【正文】 7～%，小學(xué)年輟學(xué)率為0%，小學(xué)畢業(yè)率100%，%，15周歲文盲率為0%；13—%，%，%以內(nèi)，初中畢業(yè)率達(dá)100%，%。其中：大、中專院校3所，單設(shè)初中3所，完全中學(xué)3所，小學(xué)91所（村小79所），九年一貫制學(xué)校1所，特殊兒童教育學(xué)校1所，公辦幼兒園2所。因此，在2009年教育部提出：在全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，謀劃發(fā)展，提高質(zhì)量，促進(jìn)公平，加強(qiáng)管理，辦好人民滿意教育，努力建設(shè)人力資源強(qiáng)國的總體要求。只有一流的教育，才能培養(yǎng)出一流的建設(shè)人才，才能建設(shè)出一流的國家。當(dāng)今世界，知識成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，人才培養(yǎng)與儲備成為各國在競爭與合作中占據(jù)制高點(diǎn)的重要手段。教育興，則科技興；科技興，則國家興。全縣內(nèi)僅有的兩所公辦幼兒園，也在地震中毀于一旦，處于癱瘓狀態(tài)，幼兒教育亟待恢復(fù)，特別是該項(xiàng)目所在地的映秀幼兒園，校舍全部垮塌，學(xué)校損失慘重。“”特大地震發(fā)生后，某某縣遭受了毀滅性的破壞，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，全縣校舍形成D級危房率達(dá)100%，全縣村小校舍幾乎全部倒塌。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性某某“”大地震，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失，給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重破壞。項(xiàng)目的實(shí)施是災(zāi)后恢復(fù)重建的具體體現(xiàn)，是加快民族地區(qū)教育事業(yè)盡快恢復(fù)的當(dāng)務(wù)之急，是促進(jìn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。《某某地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)》（教發(fā)[2008]26號）；《災(zāi)后重建規(guī)劃相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選編》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司編）；《四川省教育廳關(guān)于某某地震災(zāi)后教育恢復(fù)重建規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》（部委號[2008]川教電57號）；《國務(wù)院關(guān)于支持某某地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》 （國發(fā)[2008]21號）；《某某地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第526號）；國務(wù)院《某某地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》（國辦函[2008]54號）；《四川省某某地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作實(shí)施方案》（川府發(fā) [2008]81號）；《四川省人民政府關(guān)于支持某某地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（川府發(fā)[2008]20號）； 《四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（川府發(fā)［2008］21號）《某某縣 “”地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》；1《某某縣學(xué)校災(zāi)后重建布局調(diào)整方案》（汶府發(fā)[2008]30號）；1業(yè)主方提供的資料。 我院受****西南科學(xué)研究院有限公司和某某縣教育局委托，對“中國****映秀幼兒園 ”項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并提交可研報(bào)告，其主要研究范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、公用工程與節(jié)能減排、環(huán)境影響分析、勞動安全衛(wèi)生與消防、投資估算及資金籌措、社會評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析以及結(jié)論與建議等。并擁有由27名在職專家組成的學(xué)術(shù)委員會和11名返聘研究員組成的專家組。****西南科學(xué)研究院有限公司位于成都市市區(qū)，是中國****股份有限公司的全資子公司，始建于1959年，原為鐵道部科學(xué)研究院西南分院，是從事隧道及地下工程、橋梁及工程結(jié)構(gòu)、地質(zhì)災(zāi)害防治工程的科學(xué)研究、檢測、咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)和配套產(chǎn)品開發(fā)的科技型企業(yè)。目 錄第一章 總論 4 4 5 6 7 7第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 8 8 10第三章 項(xiàng)目區(qū)域概況 13 13 14 14 14第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 15 15 16第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 19 19 19第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案 23 23 24 25第七章 公用工程及節(jié)能減排 37 37 41第八章 環(huán)境評價(jià) 47 47 47 50 52第九章 勞動安全衛(wèi)生與消防 53 53 57 59第十章 項(xiàng)目建設(shè)組織與管理 61 項(xiàng)目建設(shè)期組織結(jié)構(gòu)及管理 61 運(yùn)營期建設(shè)組織結(jié)構(gòu)及管理 63第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 68 項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和建設(shè)階段 68 建設(shè)工期安排 69 實(shí)施進(jìn)度橫道圖 70第十二章 招標(biāo)方案 71 招標(biāo)方式 71 承包商資格要求 72 招投標(biāo)相關(guān)要求 72 招標(biāo)備案 72第十三章 投資估算及資金籌措 73 投資估算的依據(jù)及說明 73 投資估算 74 資金來源及使用計(jì)劃 74第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析及對策 77 項(xiàng)目建設(shè)期間風(fēng)險(xiǎn)分析及對策 77 項(xiàng)目運(yùn)營期間風(fēng)險(xiǎn)分析及對策 81第十五章 社會評價(jià) 83 社會影響分析 83 社會效益分析 84 項(xiàng)目互適性分析 84 社會評價(jià)結(jié)論 85第十六章 結(jié)論與建議 86 86 86附圖：中國****映秀幼兒園總平面布置圖第一章 總論中國****映秀幼兒園 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某某縣映秀鎮(zhèn)，北鄰西橫路，西靠下坪一路，東為緊急避難通道，南為岷江西二路。本項(xiàng)目業(yè)主由****西南科學(xué)研究院有限公司和某某縣教育局共同擔(dān)當(dāng)。全公司有員工1千余人，其中高級專業(yè)技術(shù)人員135人，中級專業(yè)技術(shù)人員528人；博士2人，碩士47人。某某縣教育局地處某某縣威州鎮(zhèn)，全局有員工56人，其中離崗待退人員1人，公務(wù)人員11人，專業(yè)技術(shù)人員39人，工勤人員4人；含6個(gè)行政股室（局辦公室、計(jì)財(cái)基建股、教育股、人事股、某某縣招生辦公室、安全辦公室），4個(gè)事業(yè)股室（教儀站、進(jìn)修校、中、小學(xué)教研室）。通過對“中國****映秀幼兒園 ”項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)條件的調(diào)查和分析，在對項(xiàng)目發(fā)展前景預(yù)測和社會效益評價(jià)的基礎(chǔ)上，對本項(xiàng)目建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性及實(shí)施可能性提出綜合性論證報(bào)告，供有關(guān)部門決策參考。主要技術(shù)指標(biāo)占地面積2950 m2道路空地700m2建筑面積2417 m2活動場地480 m2其中教學(xué)及輔助用房859m2建筑容積率辦公及輔助用房228 m2建筑密度%生活服務(wù)用房665 m2綠化率30%門廳53 m2建筑高度小于等于15m樓梯間156 m2建筑結(jié)構(gòu)鋼筋混凝土框架+基礎(chǔ)隔震方案過道、墻體結(jié)構(gòu)面積456 m2項(xiàng)目總投資估算為1004萬元，項(xiàng)目總投資構(gòu)成如下表所示：項(xiàng)目總投資構(gòu)成明細(xì)表序號費(fèi)用名稱投資額（萬元）投資比例（%）1建筑工程費(fèi)用652%2機(jī)電設(shè)備及安裝費(fèi)182 %3其他費(fèi)用96%4基本預(yù)備費(fèi)74%5項(xiàng)目總投資1004%中國****全額捐資（中國鐵路工程總公司28萬員工捐款）通過對項(xiàng)目所在地工程地質(zhì)建設(shè)條件分析、建設(shè)方案評價(jià)、節(jié)能減排措施、環(huán)境影響評價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、招投標(biāo)方案、投資估算及資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)組織與管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、社會評價(jià)等綜合分析得出結(jié)論：項(xiàng)目在技術(shù)上具有可操作性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性。通過對該項(xiàng)目的實(shí)施，為當(dāng)?shù)赜變耗軌蚪邮軆?yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育提供穩(wěn)定、安全、舒適的學(xué)前教育環(huán)境；為撫平在這場災(zāi)難對其心理傷害起到積極作用，使他們幼小的心靈得到盡快恢復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)域?yàn)椤啊钡卣鹫鹪此诘?。加之，某某縣地處岷江河谷地帶，災(zāi)前學(xué)校多數(shù)地處山崖下，山體滑坡和落石等次生災(zāi)害以及地震造成的校舍危房嚴(yán)重威脅著某某縣學(xué)校師生員工的人身安全，學(xué)校已經(jīng)不能正常行課，校舍災(zāi)后恢復(fù)重建迫在眉睫?！啊钡卣鸢l(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一安排和部署下，為確保某某“”特大地震災(zāi)后學(xué)校及教育基礎(chǔ)設(shè)施重建工作有序、有力、高效地的開展，盡快恢復(fù)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能，恢復(fù)災(zāi)區(qū)兒童正常的教育教學(xué)秩序，為全縣受災(zāi)兒童營造一個(gè)設(shè)施完善、舒適樂學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)某某災(zāi)后教育快速恢復(fù)和發(fā)展，按照省委、省政府和州委、州政府以及縣委、縣政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的總體要求，根據(jù)《某某地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第526號）、《四川某某地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《某某縣“”地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》及《某某縣“”地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，依據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃，結(jié)合災(zāi)區(qū)損失情況，為扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的各項(xiàng)工作，力爭在最短時(shí)間內(nèi)完成某某縣校舍災(zāi)后重建工作，已將中國****映秀幼兒園重建項(xiàng)目納入到某某縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作之中。教育是我國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，關(guān)系著民族興旺、人民福祉和國家未來。我國是人口大國，教育振興直接關(guān)系國民素質(zhì)的提高和國家振興。教育事業(yè)涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾切身利益，為了滿足群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的期望，推動教育在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，切實(shí)解決人民群眾極為關(guān)注的“上學(xué)難、上好學(xué)”的問題，該項(xiàng)目的實(shí)施是人民的需要，也是社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。震前，某某縣共有各級各類學(xué)校104所，在校生18929人。有校舍面積365802平方米，（），其中：特殊兒童教育學(xué)校校舍3282平方米；幼兒園校舍共4888平方米，圖書2680冊。%。幼兒入園率不足50%?！焙唵蔚刂v：同小學(xué)教育一樣，同是基礎(chǔ)教育的重要組成部分?！叭松倌?，立于幼學(xué)”，當(dāng)今世界各國重視發(fā)展幼兒教育的根本目的就是搶占人才培養(yǎng)的制高點(diǎn)。學(xué)校重建是整個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建的重要組成部分，對災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展將產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。所以，學(xué)校重建不是一個(gè)單獨(dú)的“學(xué)校校舍問題”，它是教育重建乃至整個(gè)社會恢復(fù)重建的窗口。無情的地震給災(zāi)區(qū)兒童帶來了嚴(yán)重的心靈創(chuàng)傷，災(zāi)難使他們內(nèi)心深處充斥著恐懼和不安。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，將給孩子們提供一個(gè)安全、溫馨的成長環(huán)境，讓孩子們能集中在一起學(xué)習(xí)生活，感受到集體的溫暖。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的工作，能否快速恢復(fù)重建，能否在災(zāi)后重建中做到事無巨細(xì)，都是重建工作成功與否的關(guān)鍵因素。第三章 項(xiàng)目區(qū)域概況某某縣地圖坐標(biāo)：北緯30176。43′與東經(jīng)102176。44′之間，位于四川盆地西北部邊緣，居阿壩藏族羌族自治州東南部，東鄰彭州市、都江堰市，南靠崇州市、大邑縣，西接寶興、小金縣，西北和東北分別與理縣、茂縣相連，縣域東西寬84公里，南北長105公里，總面積8820平方千米，森林覆蓋率達(dá)48%。某某縣氣候隨東南向西北地勢上升，呈比較完整的垂直氣候帶，可分為8個(gè)不同的自然氣候區(qū)，故有“十里不同天”之說。在2000米以下地區(qū)，℃（北部）～℃（南部），無霜期247～269天，～。從小的方面說，某某又在四川的龍門山地震帶上。移動、聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%以上，縣城及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開通了小靈通通信，實(shí)現(xiàn)了通信交換程序控制化、傳輸數(shù)字化。第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件符合國家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求；節(jié)約項(xiàng)目用地，盡力降低建設(shè)投資，節(jié)約運(yùn)費(fèi)，減少成本，以便達(dá)到節(jié)約資源和提高效益的要求；安全原則，防火、防地質(zhì)災(zāi)害；有利于環(huán)境保護(hù)，以人為本，減少對生態(tài)和環(huán)境的影響。本著節(jié)約利用土地，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的原則，結(jié)合某某縣的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過綜合考慮某某縣映秀鎮(zhèn)實(shí)際情況，項(xiàng)目選址在某某縣映秀鎮(zhèn)，北鄰西橫路，西靠下坪一路，東為緊急避難通道，南為岷江西二路，項(xiàng)目占地面積為2950平方米。故此項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的自然環(huán)境條件、工程地質(zhì)等，與都江堰市的建設(shè)條件具有更多的相似性。某某縣屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，具有氣溫、地溫、水溫低、雨量充沛、日照少、℃，℃，℃。屬四川盆地中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，℃，℃。區(qū)內(nèi)主導(dǎo)風(fēng)向：NWC；風(fēng)向頻率（%）：；最大風(fēng)速：17米/秒；平均風(fēng)速：，本地?zé)o臺風(fēng)出現(xiàn)。；。映秀鎮(zhèn)坐落在龍門山斷裂帶主邊界上，龍門山斷裂帶自東北向西南沿著四川盆地的邊緣分布。歷史上，發(fā)生過多次較為強(qiáng)力地震活動：自公元1169年以來，共發(fā)生破壞性地震25次，其中里氏6級以上地震20次；1657年4月21日。龍門山斷裂帶是由3條大斷裂構(gòu)成，自西向東分別是：龍門山后山大斷裂：某某茂縣平武青川；龍門山主中央大斷裂：映秀北川關(guān)莊，屬于逆走滑斷裂。映秀鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，因地處龍門山斷裂帶，屬四川省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段。項(xiàng)目所在地位于某某縣映秀鎮(zhèn)，進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建的時(shí)候，建筑設(shè)計(jì)必須要達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求，確保建筑物的安全性能。加上2009年5月12日都映高速路的通車運(yùn)行，為該項(xiàng)目工程的實(shí)施提供了暢通的交通保障?？梢詽M足項(xiàng)目用電的需要。第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目委托方所提供用地范圍、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、幼兒園概況等相關(guān)資料，并嚴(yán)格參考《某某地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ 08452005）及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求、規(guī)定，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容如下：鑒于某某縣安全用地十分有限，依據(jù)規(guī)劃要求，在依據(jù)學(xué)校（幼兒園）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，中國****映秀幼兒園項(xiàng)目擬建為9個(gè)教學(xué)班，大約可容納映秀鎮(zhèn)兒童270人，項(xiàng)目占地2950平米，總建筑面積2417平米，%，綠化率為30%，建設(shè)內(nèi)容包括幼兒園教學(xué)用房、辦公用房、生活服務(wù)用房等。其中建筑物及構(gòu)筑物包括：教學(xué)及輔助用房、辦公及輔助用房和生活服務(wù)用房三大部分。（2）辦公及輔助用房該部分主要設(shè)置：園長辦公室、資料兼會議室、教師辦公室、保健室、晨檢及接待室、隔離室、傳達(dá)室、教工廁所等。項(xiàng)目總建筑面積為2417平方米，建設(shè)具體內(nèi)容及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)見幼兒園建（構(gòu)）筑物面積明細(xì)表：表51幼兒園各類建（構(gòu)）筑物面積明細(xì)表建（構(gòu)）筑物數(shù)量面積合計(jì)（m2）教學(xué)及教學(xué)輔助用房　859活動室9496學(xué)生衛(wèi)生間及洗輿室9135衣帽儲藏室9