【正文】 港澳臺、東南亞國家和地區(qū)，美國、加拿大、瑞典、丹麥、芬蘭等國家次之。根據(jù)實地調(diào)查資料顯示，來**山莊旅游度假區(qū)旅游的國內(nèi)游客主要是以省內(nèi)為主，東北三省次之，其它地區(qū)。前六個月，、同比分別增長20%和23%；，%。**市旅游市場現(xiàn)狀按旅游統(tǒng)計口徑，2008年前八個月，（“一日游”游客）、,%%。小興安嶺**已成功地舉辦了多次黑龍江省森林生態(tài)旅游節(jié)，并且已將森林生態(tài)旅游做為發(fā)展經(jīng)濟的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。尤其今年，因一系列突發(fā)事件影響，我國旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，在大部分省份出現(xiàn)負(fù)增長的情況下，而黑龍江省旅游業(yè)卻實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。就是對發(fā)展旅游業(yè)對于經(jīng)濟社會巨大推動作用的生動比喻和科學(xué)概括。旅游業(yè)不僅可以直接帶動交通、住宿、餐飲、娛樂、商貿(mào)、傳媒、銀行、保險、郵政、通訊等十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且還可以促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及城市建設(shè)的發(fā)展。幾乎國民經(jīng)濟所有行業(yè)都與旅游業(yè)有關(guān)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)中的眾多行業(yè)，都在很大程度上依托于旅游業(yè)的發(fā)展。排水根據(jù)項目區(qū)的建設(shè)要求，項目區(qū)設(shè)小型污水處理廠一座。通訊聯(lián)絡(luò)十分方便。電力項目區(qū)用電主要由國家電網(wǎng)**市供電局供給，秸稈燃?xì)獍l(fā)電、小型水利發(fā)電等做為補充，可以滿足本項目用電需求。地塊中間被一干路從北向南穿過，向東、西分別有道路相接。項目用地位于**市中心**區(qū)的東北方，距**區(qū)15公里，距林都機場6公里。冬季尤為寒冷，而且干燥、漫長，平均22度。受北溫帶大陸性季風(fēng)氣候影響，四季分明，春有杜鵑綻放，夏有千木競綠，秋可見層林盡染，冬可見冰清玉潔。地形地勢該項目區(qū)地勢為南低北高，低山丘陵地貌，平均海拔599米，最高海拔1047米，最低海拔448米。05′。其地理座標(biāo)為東經(jīng)129176。經(jīng)過多年的投資開發(fā)和建設(shè)，**集團已發(fā)展企業(yè)9家，即：**山國家森林公園有限責(zé)任公司、某山莊度假村有限公司、青年旅行社有限公司、**商務(wù)酒店有限公司、**實業(yè)有限公司、森都飲品有限公司、森都山特產(chǎn)品有限公司、**養(yǎng)殖基地有限公司、**園林景觀工程有限公司，初步形成森林生態(tài)旅游和養(yǎng)生度假等旅游產(chǎn)業(yè)鏈。第3章 項目區(qū)建設(shè)條件**旅游集團是一家集森林生態(tài)旅游、滑雪狩獵、野生動物馴養(yǎng)繁育、山特產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、特色果蔬種植、飲品（礦泉水）生產(chǎn)、綠化苗木栽培等為一體的集團式資源型多元化發(fā)展的民營企業(yè)。本項目的實施，有助于實現(xiàn)**林區(qū)以森林生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的重大轉(zhuǎn)變，從單一的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展向推動區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變。間接安排就業(yè)人員近千人，有利于社會穩(wěn)定。世界旅游組織研究表明，旅游部門每增加一個就業(yè)人員，相關(guān)產(chǎn)業(yè)就能增加5個就業(yè)人員。構(gòu)筑林區(qū)和諧社會，繁榮林區(qū)經(jīng)濟的需要天然林資源保護工程實施以來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些林業(yè)生產(chǎn)富余人員急需重新上崗就業(yè)。本項目實施后，**山莊旅游度假園區(qū)除了擁有紅松會館等高檔會議中心外，還將配備充足的“二星級”、“三星級”家庭旅館。**市山青水秀，%，空氣最清新，負(fù)氧離子平均每立方厘米27000多個，最高達50000多個，**境內(nèi)有700多條未受任何污染的河流，是回歸大自然的最好去處，當(dāng)然也是舉辦各種大型會議的最理想場所。會議經(jīng)濟具有相當(dāng)?shù)木C合性，涉及第三產(chǎn)業(yè)的多項業(yè)務(wù)領(lǐng)域，具有“一業(yè)興百業(yè)興”的拉動效應(yīng)，為地方經(jīng)濟帶來新的增長點，并為舉辦地帶來更大的知名度和影響力，提升城市功能和城市品位。據(jù)據(jù)資料介紹，會議主辦者在籌備會議上每花1美元，就可以在交通、住宿、餐飲、購物等其它方面帶來9美元的收入。通過本次擴建，將使該森林公園的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)勢更加明顯，進一步發(fā)揮冬季滑雪、狩獵、生態(tài)餐飲，夏季會議、養(yǎng)生度假兩大旅游特色，進一步提升旅游度假園區(qū)的休閑度假旅游檔次。完善森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品的品種，把小興安嶺森林生態(tài)文化融入到旅游產(chǎn)品開發(fā)中，打造“小興安嶺國際會議中心”旅游精品。由于基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等原因，園區(qū)的森林生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢還未能充分發(fā)揮出來。旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)提檔升級，旅游企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要**山莊旅游度假園區(qū)是**市中心區(qū)周邊重要的旅游休閑度假場所之一，特別是**山滑雪場和**山莊度假村早已聞名遐邇。通過本項目實施，可基本解決**市旅游旺季“一床難求”的尷尬局面。該處森林生態(tài)旅游資源相當(dāng)豐富，森林浩瀚，天藍水清，即適合中、老年人觀光療養(yǎng)，又適合于年輕人休閑度假，更適合召開各種會議。落實好這兩個會議精神，使**的森林養(yǎng)生度假、森林避暑度假、滑雪、狩獵等成為全省的優(yōu)秀旅游項目，為不斷增強我市旅游市場競爭力作出新貢獻。 2008年10月，國家環(huán)保局、國家旅游局批準(zhǔn)，在自然風(fēng)光優(yōu)美，生態(tài)資源富集的湯旺河區(qū)域建立我國第一個國家公園。經(jīng)過幾年的不懈努力，森林生態(tài)旅游業(yè)呈快速發(fā)展的態(tài)勢，旅游業(yè)對全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、擴大對外開放、帶動區(qū)域經(jīng)濟、增加就業(yè)安置和對全市GDP的增長等諸方面都做出了較大貢獻。依托獨特的大森林、大冰雪、獨特的地質(zhì)景觀等旅游資源優(yōu)勢，**市確立了把以生態(tài)旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的五大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)之首來重點發(fā)展，加快培育強力推進。旅游業(yè)是我國主要的“內(nèi)需”產(chǎn)業(yè)之一，更是極具發(fā)展?jié)摿Φ?“無碳”產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，也是落實中央經(jīng)濟工作會議的重要舉措。建設(shè)好某山莊旅游度假園區(qū)，使之成為**最理想的森林生態(tài)旅游和會議、養(yǎng)生度假場所，有利于**林區(qū)以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的根本轉(zhuǎn)變，有利于“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的實施，有利于林區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。**市作為林業(yè)資源型城市，已被國務(wù)院列入資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點的行列?；谏鲜銮闆r，提出此建設(shè)項目。其中“兩區(qū)”即為**山、**和溪水。為了適應(yīng)國家擴大內(nèi)需的經(jīng)濟政策，**市將重點打造森林避暑養(yǎng)生度假深度旅游線路。某山莊旅游度假園區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，已累計投資八千多萬元，先后投入到重要的基礎(chǔ)設(shè)施和部分旅游景區(qū)景點的建設(shè)中。憑借區(qū)位條件和旅游產(chǎn)品特色優(yōu)勢，經(jīng)過幾年的不懈努力，某山莊旅游度假園區(qū)已初具規(guī)模，并逐步發(fā)展成吃、住、行、游覽、娛樂等為一體的森林生態(tài)旅游和休閑度假景區(qū)，**山莊度假村和**山國家森林公園分別被評為國家AAAA級旅游景區(qū)、國家級綜合性農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)和國家AAA級旅游景區(qū)。第2章 項目提出背景及建設(shè)的必要性旅游業(yè)是二十一世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著生活水平的不斷提高，休閑度假旅游已經(jīng)逐漸成為我國人民追逐的時尚。該項目選址和功能分區(qū)布局合理，水源工程、道路工程、土建工程和其它附屬工程等建設(shè)方案均能滿足項目建設(shè)要求。該項目的堆棉山景區(qū)建設(shè)與烏馬河林業(yè)局伊青經(jīng)營所棚戶區(qū)改造及林場（所）撤并同步進行，有利于“天保工程”的延伸實施，建立生態(tài)“無人區(qū)”，更好地保護森林資源。提高林都**的知名度，有利于信息交流，促進**對外開放和擴大對外交往，有利于引進技術(shù)和人才。旅游業(yè)是一個綜合性的服務(wù)行業(yè)，需要滿足旅游者吃、住、行、游、購、娛等多方面的需求。新建基礎(chǔ)設(shè)施投入使用后，可提高旅游度假園區(qū)的旅游產(chǎn)品品位和旅游服務(wù)檔次，必然吸引更多的游人來到該園區(qū)旅游度假，拉動周邊地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶來新的經(jīng)濟增長點。%；全部投資回收期：（含建設(shè)期）；%（所得稅后）。 經(jīng)濟效益本擴建工程新增投資：。四**山國家森林公園旅游公路公里五用地面積公頃90141小龍嶺景區(qū)公頃2522梅峰鼎景區(qū)公頃9473**湖景區(qū)公頃39864堆棉山景區(qū)公頃3829四新增職工人數(shù)人262五投資回收期年含建設(shè)期六財務(wù)內(nèi)部收益率%%所得稅后七建設(shè)期年2**旅游集團從提升某山莊旅游度假園區(qū)的旅游產(chǎn)品的品位、提高旅游服務(wù)檔次、打造國內(nèi)外知名的國際會議度假區(qū)旅游精品等目標(biāo)出發(fā)，提出了某山莊旅游度假園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目。確定招標(biāo)方案進行該項目的風(fēng)險分析該項目的主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)見表11。確定項目實施方案，合理安排工期。根據(jù)本項目特點制定相應(yīng)的環(huán)境保護、消防和森林防火等措施。根據(jù)某山莊旅游度假園區(qū)的功能分區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理布局。**林業(yè)勘察設(shè)計院《旅游規(guī)劃通則》（GB/T189712003）《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB502981999）《森林公園總體設(shè)計規(guī)范》（LY/T513295）《**市森林生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（20062020年）《**市旅游發(fā)展提升策劃》（2009年）《某山國家森林公園總體規(guī)劃》（2009年修編稿）《林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)定（試行）》（2006）道路、水、暖、電、土建等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料根據(jù)國家、省及**市發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)的政策和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合某山莊旅游度假園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，研究、論證該項目建設(shè)的必要性和可行性?？偨ㄖ娣e54450平方米經(jīng)估算，詳見“建設(shè)投資估算表”。**山國家森林公園旅游公路工程，三級公路，設(shè)計速度為40㎞/h。**湖水源工程水庫占地面積335公頃，總庫容1934萬立方米，興利總庫容1620立方米。使某山莊旅游度假園區(qū)無愧于國家AAAA級旅游景區(qū)和國家級農(nóng)業(yè)旅游示范基地的稱號，創(chuàng)立國內(nèi)外知名的國際會議度假區(qū)品牌，促進**市森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。山莊旅游度假園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目可行性研究報告山莊旅游度假園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目可行性研究報告目 錄第1章 總論 1 1 2 3 4 4第2章 項目提出背景及建設(shè)的必要性 7 7 8第3章 項目區(qū)建設(shè)條件 14 14 14 15 15第4章 客源市場預(yù)測與游客規(guī)模 17 17**山莊旅游度假區(qū)環(huán)境容量預(yù)測 19 21第5章 總體布局與功能分區(qū) 22 22 24第6章 建設(shè)方案 27 27 28 建設(shè)方案 30第7章 輔助工程 39 39 42 43第8章 環(huán)境保護 46 環(huán)境保護 46 47 水資源保護 48 生態(tài)環(huán)境保護 49第9章 消防和森林防火 51 51 52第10章 節(jié) 能 54 54 54第11章 衛(wèi)生與安全 56 56 56第12章 組織機構(gòu)與勞動定員 57 57 57 58第13章 項目實施計劃 59 59 59第14章 投資估算與資金籌措 61 61 61第15章 財務(wù)分析與經(jīng)濟評價 63 63 64 65第16章 風(fēng)險分析 67 67 6970第1章 總論山莊旅游度假園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目**旅游集團 某山莊旅游度假園區(qū)內(nèi)改擴建豐富**旅游景區(qū)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，提升旅游服務(wù)檔次，增加森林生態(tài)旅游的文化內(nèi)涵。利用國家擴大內(nèi)需發(fā)展旅游業(yè)的有利契機，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好旅游景區(qū)建設(shè)工程，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項目建設(shè)期3年，即2011年1月至2013年12月。電站裝機容量400千瓦，年發(fā)電量120千瓦時。園區(qū)和小龍嶺景區(qū)、梅峰鼎景區(qū)、**湖景區(qū)、堆棉山景區(qū)的部分道路工程、給排水工程、供電工程、能源工程、通訊工程、水源工程、接待服務(wù)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。資金來源為：申請國家專項資金10000萬元、銀行貸款10000萬元，其余資金資由企業(yè)自籌解決。依據(jù)《**市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《**市旅游發(fā)展提升策劃》，省、市旅游客源市場的發(fā)展情況及某山莊旅游度假園區(qū)在**市乃至全國森林生態(tài)旅游體系中的地位，分析項目建設(shè)的有利條件。確定項目的建設(shè)原則、進行基礎(chǔ)設(shè)施及輔助工程方案設(shè)計。確定項目組織機構(gòu)、合理安排各部門人員。估算項目總投資，確定資金籌措方案，進行財務(wù)分析與評價?？値烊?934萬立方米主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表表11序號名稱單位數(shù)量備注一總投資萬元二建筑面積平方米544501小龍嶺景區(qū)平方米11002梅峰鼎景區(qū)平方米72003**湖景區(qū)平方米52504堆棉山景區(qū)平方米40900三**湖水源工程總庫容1934萬立方米，年發(fā)電量200千瓦時。該項目的實施有利于整合項目區(qū)旅游資源，推動**市重點旅游城鎮(zhèn)建設(shè)，符合**市“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略要求，有利于資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，有利于發(fā)展以生態(tài)旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。其中：；；。某山莊旅游度假園區(qū)此次擴建，帶來的社會效益是顯著的。同時旅游業(yè)的繁榮，又會改變本區(qū)域的投資環(huán)境，為**市引進外資創(chuàng)造良好條件，為**林區(qū)經(jīng)濟振興作出新貢獻。因此，發(fā)展旅游業(yè)必定會促進本區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，促進以生態(tài)旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。該項目實施后，將妥善安置項目區(qū)內(nèi)部分林業(yè)職工的工作和生活，有利于社會穩(wěn)定和林區(qū)和諧社會的構(gòu)建。該項目區(qū)的建設(shè)條件完全能夠滿足項目的建設(shè)實施。綜上所述，該項目建設(shè)是完全必要和可行的。**旅游集團遵循**市大力發(fā)展以生態(tài)旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略思想，開發(fā)建設(shè)了**山莊度假村和**山狩獵場等休閑度假的景區(qū)、景點，并從2009年5月開始投資、開發(fā)、經(jīng)營某山國家森林公園。**山莊旅游度假園區(qū)已成為**市周邊的最重要的高端會議及休閑度假園區(qū)，是小興安嶺森林生態(tài)旅游觀光帶上新的一大亮點。為了使該森林公園的運營進一步達到規(guī)模效益，提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)的檔次，避免出現(xiàn)我市某些旅游景區(qū)、景點存在的“一流生態(tài)、二流設(shè)施、三流服務(wù)”的不良現(xiàn)象，促進森林生態(tài)旅游業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)抓緊完成《某山國家森林公園總體規(guī)劃（