【正文】 牧水產(chǎn)局、湖南省畜牧水產(chǎn)局兩單位分別為該公司種草養(yǎng)牛、奶制品加工項目的技術(shù)依托單位，常年聘任技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)顧問。（2）交通便利，通訊發(fā)達(dá)項目區(qū)座落在邵陽市內(nèi)的XX區(qū)境內(nèi)，市委、市政府座落在XX區(qū)內(nèi)，所以XX區(qū)是邵陽市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，交通、通訊具有城市化水平。、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境 有利條件（1）氣候條件優(yōu)越，牧草資源豐富邵陽市氣候溫和,光照充足,雨量充沛，℃—℃，年日照時數(shù)1352—1654小時，年降雨量1225—1492毫米，無霜期271—309天，十分有利于牧草的生長發(fā)育，是南方牧草分布的中心區(qū)之一。農(nóng)民人平純收入為2650元。草地面積和牧草擁有量居全省前列。東臨衡陽，南連零陵和廣西，北接婁底。58，—27。48，—112。公司已投資550萬元建起奶牛示范基地二座，液態(tài)純鮮奶加工生產(chǎn)線一條，辦公場地400平方米，普通包裝機1臺，在湖南省畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)和專家指導(dǎo)下，于2001年元月8日產(chǎn)品研制成功，產(chǎn)品上市很受歡迎。（5）邵陽市畜牧水產(chǎn)局《邵陽市養(yǎng)殖業(yè)“十五”計劃及15年規(guī)劃》。（3）省委副書記胡彪在2001年2月27日全省發(fā)展草食動物工作會上的講話（見材料）。 項目提出的依據(jù)（1）1998年10月14日，中共中央十五屆三次全體會議通過《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》?？墒谷械诙a(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值增值1/4左右。邵陽市如能實現(xiàn)6萬噸學(xué)生飲用奶計劃，所形成的工業(yè)產(chǎn)值在10億元以上。養(yǎng)一頭奶牛帶來的財政稅收在1萬元以上（含飼料加工，不含奶肉深加工）。西方發(fā)達(dá)國家一個奶牛養(yǎng)殖勞動力所創(chuàng)造的產(chǎn)值是我國水稻區(qū)農(nóng)民一人創(chuàng)造價值的幾十倍到百倍，因此種草養(yǎng)奶牛不僅是改善人民生活的迫切需要，也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入的迫切需要，是農(nóng)民致富的好門路。今后要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要靠加速發(fā)展畜牧業(yè)，而主要靠發(fā)展草食動物，發(fā)展奶牛業(yè)。因此，在邵陽市郊附近建設(shè)靠近消費區(qū)的鮮奶加工基地，不僅是供應(yīng)學(xué)生奶的需要，也是供應(yīng)城鎮(zhèn)居民用奶的迫切需求。國家提出要推廣學(xué)生飲用奶計劃，僅此一項全省需要牛奶近60萬噸，邵陽市需要牛奶量達(dá)6萬多噸，這是不能依賴進(jìn)口來解決的，因為進(jìn)口奶是奶粉，無論營養(yǎng)價值和安全方便都不及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的鮮奶。牛奶消費量的高低是國民生活質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。經(jīng)申請國家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)，將產(chǎn)品全面推廣學(xué)生奶定點供應(yīng)，普及到所有中小學(xué)校爭取十五計劃未全面普及學(xué)生飲用奶。經(jīng)國家法定機構(gòu)檢驗合格后，正式投入生產(chǎn)。第一步：學(xué)生奶、居民用奶試驗階段。使學(xué)生能飲用當(dāng)日精制的鮮奶。同時兼供城市居民用奶，以鮮液奶為主。根據(jù)國家學(xué)生飲用奶企業(yè)的要求，要堅持科技興奶，形成規(guī)?；脑仙a(chǎn)，加工與配送一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。已通過邵陽市計劃委員會立項、國家工商局注冊，衛(wèi)生部門、技術(shù)監(jiān)督局等部門確認(rèn)以邵陽市三杯樂乳業(yè)公司為邵陽市學(xué)生奶飲用奶定點企業(yè)的備選企業(yè)。根據(jù)國家和湖南省實施“學(xué)生飲用奶計劃”的具體方案，第一步抓好學(xué)生奶的奶源基地建設(shè)，近期建設(shè)南山牧場奶源基地的同時，在邵陽市XX區(qū)建設(shè)新的奶源基地，選擇定點企業(yè)建設(shè)產(chǎn)、供、銷一體化的學(xué)生飲用奶基地，保證學(xué)生奶的有效供給。2000年9月國家農(nóng)業(yè)部、國家計委、教育部等7部局委聯(lián)合發(fā)出通知，為改善我國中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，保證青少年的健康成長，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定在全國分步實施“學(xué)生飲用奶計劃”，即采取政府在宏觀上引導(dǎo)，政策扶持的方式，通過專項計劃向在校中小學(xué)生提供由定點企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的學(xué)生飲用奶。一杯牛奶可壯大一個民族，人類靠母乳哺育成長，牛奶被譽為人類的保姆，牛奶中含有豐富的氨基酸、維生素、礦物質(zhì)，而且易被人體消化吸收，是不可替代的營養(yǎng)食品。邵陽市XX區(qū)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)可行性研究報告二○○三年五月一日目 錄第一章 項目背景…………………………………………………(5) 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 項目由來和簡述 項目提出的必要性和依據(jù) 現(xiàn)有企業(yè)概況及利用方案第二章 項目建設(shè)的有利條件和制約因素………………………(10) 項目區(qū)概況 項目建設(shè)所需的自然資源、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境 建設(shè)地點和廠址選擇第三章 項目承建單位基本情況…………………………………(13) 人員力量 技術(shù)依托 財務(wù)狀況第四章 產(chǎn)品市場需求預(yù)測與銷售…………………………………(14) 市場預(yù)測、現(xiàn)有生產(chǎn)能力估計、供求關(guān)系分析 產(chǎn)品先進(jìn)性、適應(yīng)性和競爭能力分析 產(chǎn)品銷售方案、營銷策略 銷售隊伍與網(wǎng)絡(luò)第五章 項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及實施進(jìn)度……………………(19) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)任務(wù)與內(nèi)容 技術(shù)來源和技術(shù)方案 原材料需求測算與供應(yīng)渠道 建設(shè)工期和實施進(jìn)度第六章 勞動組織、管理與運行管護(hù)……………………………(26) 勞動定點、人員素質(zhì)、人員培訓(xùn) 組織管理機構(gòu) 經(jīng)營管理模式 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生 運行管護(hù)制度第七章 動物防疫和環(huán)境保護(hù)……………………………………(29) 生態(tài)環(huán)境影響評估 環(huán)保建設(shè)的對策和措施 環(huán)保部門意見第八章 投資估算與資金籌措……………………………………(33) 投資估算 資金來源及籌措 資金使用及管理第九章 效益分析…………………………………………………(37) 經(jīng)濟(jì)效益 風(fēng)險分析 國民經(jīng)濟(jì)評價 有償資金和銀行貸款歸還措施與歸還計劃 生態(tài)效益 社會效益第十章 結(jié)論和建議…………………………………………………(44) 附表1 產(chǎn)品成本核算表 附表2 借款還本付息表 附表3 現(xiàn)金流量（全部投資） 附表4 資金來源和運用表 附表5 項目損益表 第一章 項目背景 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)中國是農(nóng)業(yè)大國的實情，國家始終堅持把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和居民消費水平的不斷提高，畜牧業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。全國十五計劃綱要明確規(guī)定，擴(kuò)大飼料作物種植面積，加強草場建設(shè)，改良畜禽品種，加快發(fā)展畜牧業(yè)，2000年畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到33%左右。世界衛(wèi)生組織已把人均奶類消費量列為一個國家生活水平高低的重要標(biāo)志之一。實施這一計劃，對改善我國青少年的營養(yǎng)健康狀況，提高國民素質(zhì)具有重要意義，同時是加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的一項行之有效的措施。 項目由來和簡述邵陽市“學(xué)生飲用奶計劃”主管部門在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)實際，組織有關(guān)部門、奶源企業(yè)和有關(guān)專家在搜集大量技術(shù)資料和實地考察調(diào)研的基礎(chǔ)上。通過一年來的試驗生產(chǎn)組織質(zhì)量認(rèn)證，符合國家學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生飲用奶“安全、營養(yǎng)、方便、價廉”原則的落實。占全市學(xué)生奶用奶量的65%左右。主要供應(yīng)以邵陽市區(qū)為中心的周圍80公里內(nèi)各縣市的中小學(xué)生用奶。實現(xiàn)上述目標(biāo)，計劃分二步進(jìn)行。按照營養(yǎng)學(xué)原則和國家綠色食品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研制具有特色的學(xué)生奶、居民奶的配方技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二步：學(xué)生奶普及推廣階段。 項目提出的必要性和依據(jù) 項目提出的必要性（1）是改善人民生活，提高民族整體素質(zhì)的迫切需要邵陽市轄區(qū)域擁有人口720多萬，有中小學(xué)生130多萬人，均占全省11%，居全省各州市人口數(shù)的第一位，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民食物結(jié)構(gòu)正朝著安全營養(yǎng)、方便、價廉的方向發(fā)展。世界人均消費牛奶已達(dá)100多公斤，中國人均只有8公斤，加上進(jìn)口奶，人均消費奶全國只有10公斤左右，城市人口也不到15公斤。目前南山牧場及周邊奶源基地雖已初具規(guī)模，由于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)消費區(qū)只宜加工奶粉而不宜加工鮮奶，而且僅靠南山牧場也無法滿足邵陽全市鮮奶的供應(yīng)。（2）是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的迫切需要%，雖然超過了全國十五計劃規(guī)定的指標(biāo)（33%），但全省仍低1個百分點，%，更低于全國平均及國內(nèi)先進(jìn)水平。據(jù)測算種植牧草——飼養(yǎng)奶牛——采集鮮奶——鮮奶加工，多層增值總收入，是種植水稻——加工大米收入的10倍。（3）是增加財政稅收的迫切需要奶牛業(yè)不僅能帶動農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)化的全面振興，還能有效增加財政稅收。奶牛的發(fā)展可帶動以奶為原料的食品工業(yè)的發(fā)展和肉食加工的發(fā)展，對食品工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)是原奶產(chǎn)值的3—4倍