【正文】 共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)村文化生活。進(jìn)一步整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，鞏固市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級(jí)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建完善的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、醫(yī)療救治、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮五大公共衛(wèi)生體系和計(jì)劃生育服務(wù)體系，不斷提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加快普及農(nóng)村高中階段教育，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，提升農(nóng)村教育的整體水平，努力在皖北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)教育均衡化和教育現(xiàn)代化。制定實(shí)施城鄉(xiāng)中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地開(kāi)展農(nóng)村教育資源整合，推進(jìn)小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村集中、初中向中心鎮(zhèn)集中、高中向縣城和市區(qū)集中。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化是綜合配套改革工作的重中之重，必須立足讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。工作思路是：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新制度、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等七個(gè)方面的配套改革，著力推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)集中，切實(shí)讓城鄉(xiāng)居民充分享受改革發(fā)展成果，把*建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)城市。新村建設(shè)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好總體用地規(guī)劃和具體規(guī)劃，充分、合理利用好新村所征土地，整體推進(jìn)，分步實(shí)施。為了切實(shí)做好搬遷工作，我鎮(zhèn)成立了x山鎮(zhèn)村莊搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和三個(gè)具體工作組，三個(gè)具體工作組分別負(fù)責(zé)涉及村莊搬遷三個(gè)工作片的搬遷工作。（四）項(xiàng)目提出的背景 農(nóng)民集中居到社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系到群眾的切身利益，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。建設(shè)10條主干道、8條便民晴雨路以及下水道，周?chē)藿?000平方米的花園、1000米的綠化帶、太陽(yáng)能路燈。（三）項(xiàng)目概況加快城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，通過(guò)多方籌資8000萬(wàn)元搬遷建設(shè)居民集中區(qū)。新村用地規(guī)劃、建筑方案、建設(shè)施工圖均做好，新村用地也已整平。2008年，,財(cái)政收入2176萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入3900元,。x山是**的南大門(mén)，正在建設(shè)中的韓村煤化工業(yè)園緊鄰x山鎮(zhèn)，目前已形成每年300萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，設(shè)計(jì)規(guī)模200萬(wàn)噸/年的鑫豐水泥廠已建成投產(chǎn)，天助水泥有限公司已擴(kuò)建成年產(chǎn)300萬(wàn)噸生產(chǎn)能力，該項(xiàng)工程今年年底可建成。農(nóng)民集中居住區(qū)一期二標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告農(nóng)民集中居住區(qū)一期二標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄一、總論……………………………………………………………1（一）項(xiàng)目背景……………………………………………………1（二）x山鎮(zhèn)基本概況……………………………………………1（三）項(xiàng)目概況……………………………………………………2（四）項(xiàng)目提出的背景……………………………………………2（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)……………………………4（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)…………………………………………5二、選址方案………………………………………………………6（一）選址原則……………………………………………………6（二）選址方案……………………………………………………6（三）選址條件……………………………………………………6三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)劃方案……………………………………7四、工程技術(shù)方案…………………………………………………8（一）設(shè)計(jì)原則及標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………8（二）工程方案……………………………………………………11五、項(xiàng)目管理………………………………………………………21六、勞動(dòng)定員與培訓(xùn)………………………………………………23（一）勞動(dòng)定員……………………………………………………23（二）培訓(xùn)…………………………………………………………24七、項(xiàng)目管理………………………………………………………25（一）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度………………………………………………25（二）實(shí)施方案……………………………………………………25八、節(jié)能、節(jié)水……………………………………………………26（一）概述…………………………………………………………26（二）節(jié)能、節(jié)水措施……………………………………………26九、環(huán)境保護(hù)………………………………………………………27（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)…………………………27（二）項(xiàng)目的生態(tài)評(píng)價(jià)……………………………………………27（三）環(huán)境保護(hù)措施………………………………………………28十、投資估算和資金籌措…………………………………………30（一）投資估算……………………………………………………30（二）資金籌措……………………………………………………32（三）資金使用計(jì)劃………………………………………………32十一、工程招標(biāo)……………………………………………………33（一）發(fā)包方式……………………………………………………33（二）招標(biāo)組織形式………………………………………………33（三）招標(biāo)方式……………………………………………………33（四）招標(biāo)內(nèi)容……………………………………………………34十二、社會(huì)效益分析………………………………………………35十三、結(jié)論與建議…………………………………………………36（一）結(jié)論…………………………………………………………36（二）建議…………………………………………………………36一、總 論（一）項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)民集中居住區(qū)一期二標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目承辦單位概況：(1)單位名稱(chēng)：鎮(zhèn)人民政府(2)法定代表人：(二)x山鎮(zhèn)基本概況x山鎮(zhèn)位于縣南部，是省綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，省重點(diǎn)中心建制鎮(zhèn)，省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。轄23個(gè)行政村，鎮(zhèn)域面積260平方公里，耕地20萬(wàn)畝，人口10萬(wàn)人。全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)小麥覆蓋面達(dá)90%以上，淮海牌大豆暢銷(xiāo)全國(guó)各地。**縣x山某農(nóng)民集中居住區(qū)一期二標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目涉及群眾270戶(hù)1025人，新村占地170畝。新村建設(shè)準(zhǔn)備采用聯(lián)建方式，統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一結(jié)構(gòu)、由每一排群眾聯(lián)合聯(lián)系施工隊(duì)、聯(lián)合購(gòu)料、聯(lián)合建設(shè)，鎮(zhèn)村聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)區(qū)內(nèi)道路及配套工程設(shè)施,供排水；建設(shè)綜合性村民服務(wù)中心。村民活動(dòng)中心包括圖書(shū)室、棋牌室、電教室等，中心廣場(chǎng)有籃球架、雙杠、上肢牽引器、多功能健身器、休閑石棋盤(pán)等健身體育器材。涉及群眾270戶(hù)1025人。工作中堅(jiān)持以人為本的原則，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，積極主動(dòng)地宣傳好城市煤搬遷的政策規(guī)定，最大限度地解決好搬遷群眾的困難、問(wèn)題，同時(shí)協(xié)調(diào)好地礦關(guān)系，確保礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)。根據(jù)中央關(guān)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求和省委、省政府的部署，我市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革到2020年全面完成。要積極構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化體系。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。大力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)招錄大學(xué)生到農(nóng)村任教，選派城市教師下鄉(xiāng)支教，加大城鄉(xiāng)教師交流力度，切實(shí)提高農(nóng)村師資質(zhì)量。二要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。三要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快城市文明向農(nóng)村輻射，全面提高城鄉(xiāng)人民群眾的文明素質(zhì)。加快建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策體系，完善面向城鄉(xiāng)的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)服務(wù)體系，加強(qiáng)街道社區(qū)和鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)，多渠道擴(kuò)大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)村