【正文】 地、溫和的氣候，為XX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。國(guó)家級(jí)特大型企業(yè)XX礦業(yè)集團(tuán)公司，皖北煤電集團(tuán)公司14對(duì)礦井座落在XX境內(nèi)，年產(chǎn)原煤2000多萬(wàn)噸；縣屬煤礦年產(chǎn)原煤百萬(wàn)噸以上。XX物華天寶，資源富饒。距徐州觀(guān)音機(jī)場(chǎng)僅有50公里。符夾、青阜、青蘆三條鐵路穿境而過(guò)，北接隴海線(xiàn)，東連京滬線(xiàn)、西入大京九。一個(gè)以開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)為兩翼的投資載體和開(kāi)放平臺(tái)已經(jīng)構(gòu)建。市、縣連為一體的城市建設(shè)格局，熱、電、氣一體化的能源供應(yīng)，以及更加優(yōu)惠的投資政策，為國(guó)內(nèi)外客商提供了大展宏圖的空間。XX承東啟西，區(qū)位優(yōu)越，地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和徐州經(jīng)濟(jì)圈重要組成部分。全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展、出現(xiàn)新變化、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。2011年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值560億元，％；財(cái)政收入90億元，％；。先后榮獲國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市和安徽省首批文明城市稱(chēng)號(hào)，三次蟬聯(lián)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，是國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)市。期間嚴(yán)格按照公開(kāi)、公正、公平原則實(shí)行招投標(biāo)，并加強(qiáng)過(guò)程管理，明確權(quán)責(zé)。因此，項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益顯著。%%機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1032輛表2 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量備注總工程?hào)|區(qū)西區(qū)1規(guī)劃總用地面積m22總建筑面積m2包括地下3地上總建筑面積m2108248項(xiàng)目住宅建筑面積m2103998幼兒園建筑面積m2/小學(xué)建筑面積m225002500/菜市場(chǎng)建筑面積m250005000/活動(dòng)中心建筑面積m23000物業(yè)管理建筑面積m217001000700配電房m28002505504地下總建筑面積m29213防空用房5建筑基底總面積m22985011840180106綠地面積m27容積率—按地上面積算8建筑密度%349綠地率%10戶(hù)數(shù)戶(hù)173482491011機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位輛516206310地上三、主要結(jié)論與建議 （一）主要結(jié)論本項(xiàng)目系安置房建設(shè)項(xiàng)目，雖不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但是項(xiàng)目的社會(huì)效益比較明顯，維護(hù)了某縣的社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間，改善了城市面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。西區(qū)：，（地上總建筑面積108248平方米，地下總建筑面積9213平方米），其中擬建住宅建筑面積103998平方米、社區(qū)物業(yè)建筑面積700平方米、配電房550平方米、社區(qū)活動(dòng)中心建筑面積3000平方米。表11 項(xiàng)目拆遷與補(bǔ)償面積一覽表項(xiàng)目李樓村張莊村合計(jì)拆遷戶(hù)數(shù)290戶(hù)515戶(hù)805戶(hù)拆遷面積48400m286400m2124800 m2安置區(qū)域東區(qū)西區(qū)/面積補(bǔ)償比例1:補(bǔ)償面積58100 m2103600 m2161700 m2整合土地面積340畝560畝900畝二、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，（，），、幼兒園建筑面積699. 9平方米、小學(xué)建筑面積2500平方米、菜市場(chǎng)建筑面積5000、物業(yè)建筑面積1700平方米，配電房建筑面積250平方米。張莊村、李樓村農(nóng)民共計(jì)30004000戶(hù)，本工程安置部分張莊村和李樓村約805戶(hù)農(nóng)民，后續(xù)安置房工程將覆蓋到整個(gè)張莊村、李樓村的農(nóng)民。按照縣委、縣政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,對(duì)土地進(jìn)行整理，農(nóng)民的拆遷安置補(bǔ)償由縣土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)，修建安置房所用的集體土地由國(guó)土局統(tǒng)一安排。某縣建設(shè)投資有限公司在中共某縣縣委、某縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照指示，為促進(jìn)某縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，負(fù)責(zé)改建XX鎮(zhèn)張莊村及李樓村。（6）以改革的精神，開(kāi)放的姿態(tài)，求實(shí)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的法規(guī)和管理規(guī)定，提高項(xiàng)目的運(yùn)作效率，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。以服務(wù)為宗旨，重視管理隊(duì)伍建設(shè)，廣開(kāi)科技信息渠道，體現(xiàn)高效精干的原則。（4）合理有效使用XX市某縣的土地資源。（2）建設(shè)以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化”的原則，點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合，參與構(gòu)筑XX市的城市基礎(chǔ)設(shè)施框架，創(chuàng)造XX市的新形象，新面貌。（5）承辦單位編制可行性研究報(bào)告的委托書(shū)（6）國(guó)務(wù)院和中央九部委關(guān)于整頓、規(guī)范市場(chǎng)秩序、專(zhuān)項(xiàng)整治市場(chǎng)的通知（7）安徽省、XX市《關(guān)于加快發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的決定》（8）國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，建設(shè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)（9）《住宅建筑規(guī)范》GB 503682005 （10）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 500961999 （11）《城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 5018093（12）國(guó)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)政策；（13）XX市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)；（14）項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)勘探資料； （15）《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ 2695；（16）建設(shè)部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》；（17）國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)及建筑設(shè)計(jì)規(guī)范；（18）關(guān)于某縣2012年第4批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的批復(fù)（皖政地（增減掛鉤）【2012】121號(hào)）；（19）XX人民政府會(huì)議紀(jì)要（第42期，某縣人民政府辦公室 2012年12月26日）。項(xiàng)目投資：，銀行貸款30000萬(wàn)元。東區(qū)：，、幼兒園建筑面積699. 9平方米、小學(xué)建筑面積2500平方米、菜市場(chǎng)建筑面積5000、物業(yè)建筑面積1000平方米，配電房建筑面積800平方米。西區(qū)位于XX市政務(wù)新區(qū)，東至百合路，南臨岱河西路，西至合歡路，北接閘河西路。建設(shè)單位嚴(yán)格履行征地后實(shí)施程序，按照征地的方案及時(shí)支付補(bǔ)償費(fèi)，落實(shí)安置措施，切實(shí)安排好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，保證原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，維持社會(huì)穩(wěn)定。本項(xiàng)目整合的土地為安徽省人民政府建設(shè)用地批復(fù)中的關(guān)于某縣2012年第4批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的批復(fù)（皖政地（增減掛鉤）【2012】121號(hào)）中范圍內(nèi)的一部分土地。張莊村、李樓村農(nóng)民共計(jì)30004000戶(hù)，本工程安置部分張莊村和李樓村約805戶(hù)農(nóng)民，后續(xù)安置房工程將覆蓋到整個(gè)張莊村、李樓村的農(nóng)民。隨著某縣城市建設(shè)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，需整合大量的土地，需新建更多的安置房滿(mǎn)足拆遷戶(hù)的需求。農(nóng)民安置房工程通過(guò)集中安置城區(qū)周邊農(nóng)民，集中整合被安置農(nóng)民的土地，從而提高土地被利用的質(zhì)量，促進(jìn)土地集約化利用和保證土地資源可持續(xù)利用的重要措施和手段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡戰(zhàn)略的重要保障。因?yàn)槠浒仓脤?duì)象是特定的農(nóng)民動(dòng)遷安置戶(hù)，該類(lèi)房屋的買(mǎi)賣(mài)除受法律、法規(guī)的規(guī)范之外，還受到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)的地方政策的約束。隨著城市建設(shè)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，政府盡可能新建更多的安置房，不斷滿(mǎn)足拆遷戶(hù)的需求已迫在眉睫。張莊村、李樓村農(nóng)民集中安置房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告張莊村、李樓村農(nóng)民集中安置房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告前 言安置房，是政府進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)被拆遷住戶(hù)進(jìn)行安置所建的房屋。安置的對(duì)象是城市居民被拆遷戶(hù),也包括征拆遷房屋的農(nóng)戶(hù)。 所謂農(nóng)民安置房是指因城市規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)等原因進(jìn)行拆遷，而安置給被拆遷人的城中村農(nóng)民居住使用的房屋。所以和一般的商品房交易有很大的不同。土地整理不僅可以增加耕地面積，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收也具有重要意義。為此某縣建設(shè)投資有限公司在某縣XX鎮(zhèn)新建XX鎮(zhèn)張莊村、李樓村農(nóng)民安置房建設(shè)項(xiàng)目。其中東區(qū)主要安置李樓村部分村民，以1:，拆遷面積約48400平方米，安置李樓村農(nóng)民約290戶(hù)，補(bǔ)償住房面積約58100平方米，整合土地面積約340畝；西區(qū)主要安置張莊村的部分村民，以1:，拆遷面積約86400平方米，安置張莊村農(nóng)民約515戶(hù)，補(bǔ)償住房面積約103600平方米，整合土地面積約560畝。根據(jù)XX人民政府會(huì)議紀(jì)要（第42期，某縣人民政府辦公室 2012年12月26日）內(nèi)容，會(huì)議認(rèn)為本項(xiàng)目符合縣城建設(shè)實(shí)際，會(huì)議原則同意安置房建設(shè)購(gòu)置工作方案。目 錄第一章 總 論 6一、項(xiàng)目基本情況 6二、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 10三、主要結(jié)論與建議 12第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 13一、項(xiàng)目建設(shè)背景 13二、項(xiàng)目建設(shè)必要性 17三、項(xiàng)目建設(shè)的意義 20第三章、場(chǎng)址選擇與建設(shè)條件 22一、場(chǎng)址現(xiàn)狀 22二、建設(shè)條件 22第四章 建設(shè)內(nèi)容與設(shè)計(jì)方案 30一、工程設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和原則 30二、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 31三、建筑工程方案 34第五章 節(jié)能節(jié)水措施 44一、節(jié)能措施 44二、節(jié)水措施 45第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 46一、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 46二、環(huán)境現(xiàn)狀 46三、環(huán)境影響分析 47第七章、勞動(dòng)安全保護(hù)與消防 51一、勞動(dòng)安全 51二、消防措施 53第八章、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 55一、項(xiàng)目建成后組織機(jī)構(gòu) 55二、人力資源配置 55三、人員來(lái)源 56四、人員培訓(xùn) 56第九章、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 57一、建設(shè)工期 57二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 57三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 58第十章 項(xiàng)目建設(shè)工程投資估算與資金籌措 59一、投資估算 59二、資金籌措 64第十一章 經(jīng)濟(jì)效益及還貸分析 65一、經(jīng)濟(jì)學(xué)效益分析 65二、還貸分析 69第十二章 風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)策 71一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 71二、資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn) 72三、投資估算的風(fēng)險(xiǎn) 73四、土地出讓風(fēng)險(xiǎn) 73五、籌資風(fēng)險(xiǎn) 74第十三章 社會(huì)效益分析 74一、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 75二、項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析 77三、項(xiàng)目的社會(huì)效益 79四、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 80五、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 81第十四章、工程招標(biāo) 81一、發(fā)包方式 82二、招標(biāo)形式 83三、招標(biāo)方式 83四、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 84五、招標(biāo)形式與招標(biāo)內(nèi)容 84第十五章 結(jié)論與建議 85一、結(jié)論 85二、建議 86第一章 總 論一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱(chēng)：張莊村、李樓村農(nóng)民集中安置房建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)單位：某縣建設(shè)投資有限公司；建設(shè)性質(zhì)：新建；建設(shè)地點(diǎn)：東區(qū)位于某縣老城區(qū)，閘河?xùn)|路以南，北環(huán)城東路以北，符夾鐵路以東，乾隆湖路以西。建設(shè)內(nèi)容：，、幼兒園建筑面積699. 9平方米、小學(xué)建筑面積2500平方米、菜市場(chǎng)建筑面積5000、物業(yè)建筑面積1700平方米，配電房建筑面積250平方米。西區(qū)：，其中擬建住宅建筑面積103998平方米、社區(qū)物業(yè)建筑面積700平方米、配電房550平方米、社區(qū)活動(dòng)中心建筑面積3000平方米，地下建筑面積9213平方米。項(xiàng)目編制依據(jù)：（1）國(guó)家及安徽省有關(guān)定額指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（2）XX市“十二五”發(fā)展規(guī)劃；（3）XX市城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（4）項(xiàng)目單位提供的其他資料和數(shù)據(jù)。編制原則：（1）依據(jù)《XX市建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合XX市的客觀(guān)實(shí)際，以能充分體現(xiàn)項(xiàng)目“統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)”的原則。（3）根據(jù)規(guī)劃要求，本著科學(xué)、實(shí)用的原則，充分考慮城市現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與城市總體規(guī)劃的銜接，使兩者有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。（5）堅(jiān)持軟件建設(shè)與硬件建設(shè)同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。重視人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)，提高企業(yè)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和整體水平。（二）對(duì)應(yīng)人群本項(xiàng)目主要針對(duì)農(nóng)民居住條件差，空閑房較多，良田較多閑置的實(shí)際狀況。本項(xiàng)目建設(shè)主要針對(duì)張莊村及李樓村的部分農(nóng)民。某縣建設(shè)投資有限公司在某縣XX鎮(zhèn)新建XX鎮(zhèn)張莊村、李樓村農(nóng)民安置房建設(shè)項(xiàng)目。其中東區(qū)主要安置李樓村部分村民，以1:，拆遷面積約48400平方米，安置李樓村農(nóng)民約290戶(hù)，補(bǔ)償住房面積約58100平方米，整合土地面積約340畝；西區(qū)主要安置張莊村的部分村民，以1:，拆遷面積約86400平方米，安置二張莊村農(nóng)民約515戶(hù)，補(bǔ)償住房面積約103600平方米，整合土地面積約560畝。東區(qū)：，（，），、幼兒園建筑面積699. 9平方米、小學(xué)建筑面積2500平方米、菜市場(chǎng)建筑面積5000、物業(yè)建筑面積1000平方米，配電房建筑面積800平方米。同時(shí)，該項(xiàng)目還會(huì)衍生一定的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步加快投資的步伐，推動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。（二）建議建議在工程建設(shè)中建立權(quán)責(zé)分明、制約有效的機(jī)制，更有效地控制項(xiàng)目的投資、工期、質(zhì)量，使投資的效益最大化，以提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的總效益。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景（一）XX市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rXX市是一座新興的資源型工業(yè)城市，現(xiàn)轄相山、烈山、杜集三個(gè)區(qū)和某縣，面積274l平方公里。建市50年來(lái)，XX市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，城市面貌日新月異，人民生活大幅改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了加快發(fā)展的快車(chē)道。固定資產(chǎn)投資445億元，增長(zhǎng)30％以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值420億元，％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額148億元，增長(zhǎng)18％；，增長(zhǎng)21％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17600元，增長(zhǎng)16％；農(nóng)民人均純收入6380元，％。（二）某縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r某縣位于安徽省北部，是XX市唯一市轄縣，縣城依市而建，全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，面積1987平方公里，人口106萬(wàn)。XX環(huán)境優(yōu)越，交通便捷。舉全縣之力打造的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)一XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，“七通一平”全面實(shí)現(xiàn)，服務(wù)配套設(shè)施已經(jīng)完成?！耙粭l龍”服務(wù)制度、“一站式”審批制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、投訴舉報(bào)監(jiān)督制度和投資優(yōu)惠政策日臻完善。公路交通國(guó)道、省道四