【正文】 民人均純收入分別達到20664元、11161元，%、%。項目區(qū)糧食作物以冬小麥、夏玉米為主，為一年兩作制，復種指數為2。　農業(yè)生產水平某某縣農業(yè)生產基礎設施比較薄弱，部分工程設施老化，設施配套差，工程布局不協(xié)調，影響了農村經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)狀灌溉渠系依賴土渠和塑料軟管,急需項目整體大規(guī)模建設，以完善健全農業(yè)基礎設施，實現(xiàn)農田的標準化，達到農田的高產穩(wěn)產。表21 項目區(qū)內人口、勞動力及耕地統(tǒng)計表 項目區(qū)行政村農業(yè)人口（人）勞動力（人）區(qū)內耕地（畝）某某鄉(xiāng) 小計447832127000李堂村391208379孫郭村165312362834孟村146511572429關營村442283633南王村527328725表22 貧困村人口、勞動力及耕地統(tǒng)計表 總人口勞動力（人）區(qū)內耕地（畝）4026 19654000　土地利用現(xiàn)狀按照上級有關要求，我縣經過審慎選址確定項目區(qū)位于某某鄉(xiāng)西南部，規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的交通設施建設等標準低，質量標準不高，配套不完善，工程老化失修，損毀較嚴重，部分水利設施已喪失功能。　社會經濟狀況　人口及勞力項目區(qū)涉及某某鄉(xiāng)李堂、孫郭、孟村等5個行政村，總人口4478人，農村勞動力3212人，土地面積8400畝，耕地面積7000畝，每百畝耕地占有勞力22個，勞力相對充足，完全能勝任項目治理的要求。通過實施農業(yè)綜合開發(fā)建設，大搞農田水利基本建設，積極發(fā)展節(jié)水灌溉，改善農業(yè)生產條件，遇旱能灌，遇澇能排，徹底擺脫旱、澇威脅；能迅速提高項目區(qū)的綜合生產能力，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目的，農業(yè)綜合開發(fā)潛力大，前景廣闊。糧食作物一年兩收，項目區(qū)糧食單產477kg/畝?！「胤N類、數量及開發(fā)潛力該區(qū)土壤質地良好，保水、保肥能力強，適合種植多種糧食作物，但土壤肥力偏低，且由于農田水利工程不完善，灌溉保證率較低，幾乎年年受旱澇之苦，作物產量低而不穩(wěn)。（三）地下水資源項目區(qū)為黃河沖積平原區(qū)，陸地的形成是黃河泛濫淤積所致，地下水資源豐富，水質良好，適宜灌溉和飲用。根據某某縣氣象資料統(tǒng)計分析，℃，年平均日照2300小時，年平均無霜期236天，降水年際變化較大，降水的年分配也極不平均，降水多集中在79月份，一月份最少，四月份開始明顯增加，九月份后降水逐漸減少。項目區(qū)內地下水位埋藏較淺，單井出水量也較大，一般在40～50m3/h，機井深度一般為75m左右,動水位降深在8～20m之間，平均為15m。項目區(qū)內地表均由第四系松散堆積物組成，巖性主要由輕亞粘土、粉砂、粘土等組成，層厚均勻，層位穩(wěn)定?！〉匦巍⒌孛布巴寥?項目區(qū)總體地勢為西高東低，南高北低，地面坡度1/5000左右。項目區(qū)易發(fā)生的自然災害與某某縣情況基本一致，主要有春旱、夏澇、干熱風、冰雹等。據氣象資料統(tǒng)計，℃，℃，℃，無霜期212天，最大年降水量1047mm（1961年），（2002年）。具體位置見附圖。項目區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，地勢平坦，土壤肥沃。總人口4478人，農村勞動力3212人，土地面積8400畝，耕地面積7000畝。北臨茌平縣，西連聊城市經濟開發(fā)區(qū)，南接東平縣，東與平陰縣相鄰，總面積729 km2，全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個經濟開發(fā)區(qū)，507個行政村，人口密度554人/km2。07′40″36176。03′116176。7項目建設的必要性第二章　項目區(qū)概況　自然概況　地理位置及范圍某某縣地處魯西北黃泛平原，聊城市東部?？傊?，項目區(qū)內廣大群眾對開發(fā)的要求相當迫切，參與開發(fā)的熱情高漲，項目建設具有雄厚的群眾基礎。項目區(qū)抵御自然災害的能力和社會服務化功能明顯加強，科技貢獻率明顯提高，項目經濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著提高。%，財務凈現(xiàn)值721萬元。包括項目管理費45萬元，主要用于可行性研究、規(guī)劃設計、項目招標、評估等項目支出；工程管護費15萬元，主要用于建后工程管理等工作。其中水利措施投資965萬元，農業(yè)措施投資440萬元；林業(yè)措施投資40萬元，項目管理等其它費用60萬元。　項目建設工期項目建設期1年。其中：砂石路路面寬6m，中間砂石硬化路面寬4m、砂石厚15cm,長度9公里；水泥路路面寬6m,中間砼混凝土硬化路面寬4m、砼混凝土厚15cm,。扶持貧困村4000畝按區(qū)域劃分。 農業(yè)措施（1）項目區(qū)格田劃分項目區(qū)7000畝耕地，共劃分格田35塊。（3）田間渠系配套建筑物工程項目區(qū)在灌排溝渠上共規(guī)劃橋、涵等建筑物61座，其中：灌排斗溝渠上新建生產橋27座，維修橋4座；排水農溝上新建Φ80過路涵10座、Φ60過路涵20座。（2）低壓管道輸水灌溉工程項目區(qū)7000畝劃分為35個格田。機井配套電力設施：變壓器6處、高壓線路3公里，安裝配電箱217臺、低壓電纜線路46公里。農業(yè)綜合開發(fā)項目具體包括：水利措施（1）機井工程規(guī)劃新打機井217眼，配套機井217眼?！№椖恳?guī)模2017年某某縣農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設項目建設規(guī)模為1萬畝，投資規(guī)模1505萬元（其中省直幫扶貧困村建設旱澇保收田投資600萬元）。（含在1萬畝內）的規(guī)劃實施，把加強農業(yè)基礎設施建設、提高農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平，促進新農村建設步伐和全面建成小康社會作為主要目標。根據省、市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件要求，切實做好貧困村扶貧工作。該區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，地勢平坦，土壤肥沃，四至分明，集中連片，完全符合高標準建設要求。 項目建設內容某某縣2017年農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設項目，項目區(qū)位于某某縣某某鄉(xiāng)轄區(qū)內。 項目編制依據編制過程（一）文件依據（1）國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā)《關于開展國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設工程的指導意見》和《國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設工程建設標準（試行）》的通知；（2）《山東省農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設工程實施細則（試行）》；（3）《山東省開展國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設的實施方案》；（4）《某某縣“十三五”水利規(guī)劃》；（5）《某某縣農業(yè)區(qū)(水利)》；（6）《某某縣農業(yè)綜合開發(fā)“十三五”規(guī)劃》；（二）技術規(guī)范標準（1）《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》GB/T503632006；（2）《灌溉與排水工程設計規(guī)范》GB50288－99；（3）《低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范》GB/T 20203－2006；（4）《機井技術規(guī)范》GB/506252010；（5）《水工混凝土結構設計規(guī)范》SL1912008；（6）《渠系工程抗凍脹設計規(guī)范》SL232006；（7）《農田排水工程技術規(guī)范》S142013；（8）《水工建筑物抗冰凍設計規(guī)范》GB/T506622011；（9）《農田灌溉水質標準》GB50842005；（10）《國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設標準》；（11）國家及山東省農業(yè)綜合開發(fā)項目其他相關規(guī)范及技術要求。但是，某某縣農業(yè)灌溉主要依靠引黃，而近年來國家加大了對引黃的調控力度，每年供給某某縣的引黃水量指標僅為9000萬m3，同時，隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整，經濟作物種植比例逐漸增大，對灌溉水源需求的隨意性加大，引黃灌溉因其季節(jié)性和時效性而不能滿足灌溉需要，這就嚴重制約了灌區(qū)的農業(yè)生產。要確保糧食穩(wěn)產增產必須加快中低產田改造，建設高標準農田，推進糧食核心區(qū)建設，充分挖掘糧食生產潛能，提高耕地的承載能力和產出能力，增加糧食總量的有效供給。經過多年的發(fā)展，某某縣糧食生產具備了良好的發(fā)展基礎，形成了一定的發(fā)展規(guī)模。某某縣處于魯西平原，隸屬于聊城市。一是資金安排要向高標準農業(yè)建設聚焦，二是項目布局要向糧食主產區(qū)聚焦。二十多年的農業(yè)綜合開發(fā)實踐表明，堅持以中低產田改造為重點，著力加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，集中資金打造“糧食核心產區(qū)”，建設“穩(wěn)產高產、旱澇保收、節(jié)水高效”的高標準農田，已成為提高糧食綜合生產能力的關鍵舉措。在水資源緊缺、建設用地需求增加、氣候變化等因素對糧食生產的制約日益凸顯的形勢下，立足于改造中低產田，建設高標準農田，走內涵式、集約式發(fā)展糧食生產的道路勢在必行，也是提高我國糧食綜合生產能力的必然選擇。目 錄第一章　項目概要 1　項目背景 1 項目編制依據編制過程 3 項目建設內容 4　投資估算 7　項目效益 7　綜合結論 8第二章　項目區(qū)概況 9　自然概況 9　社會經濟狀況 12　基礎設施 16第三章　項目建設的必要性 18　項目區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的制約因素 18　項目建設的必要性 19第四章　水資源評價及供需平衡分析 22 項目區(qū)水資源概況 22 灌溉設計保證率和灌溉定額 24 供需平衡分區(qū) 24 現(xiàn)狀年水資源供需平衡分析 24 項目設計水平年水資源供需平衡分析 28 水資源供需平衡結論 31 灌溉水質分析評價 31第五章　規(guī)劃設計 32　指導思想 32　項目區(qū)選擇及規(guī)劃原則 32 建設標準 34　建設規(guī)模 37　規(guī)劃布局 38 工程設計 44第六章　開發(fā)任務和建設內容 58　開發(fā)任務 58　建設內容 58第七章　投資概算和資金籌措 61　投資概算 61　資金籌措方案 64　資金整合 65第八章 效益分析 67 經濟效益 67 社會效益 68 生態(tài)效益 69　環(huán)境影響分析 70 財務評價 72第九章 組織實施和運行管護 77 組織機構設置 77 77　運行管理與維護 80第十章　結論 86　技術可行性 86　經濟可行性 86項目概要第一章　項目概要　項目背景近年來，國務院相繼制定了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008～2020年）》和《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃（2009～2020年）》，國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)了《關于開展國家農業(yè)統(tǒng)合開發(fā)高標準農田建設工程的指導意見》。充分說明黨中央、國務院、高度重視糧食生產和糧食安全，并提升到關乎國家安全的戰(zhàn)略高度。按照新形勢下國家糧食安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，貫徹落實“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，以提高農業(yè)綜合生產能力為基本目標，以促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，以推進適度規(guī)模經營、農業(yè)轉型升級為著力點，整合資源，優(yōu)化布局，加大投入，集約化開發(fā)，規(guī)?；ㄔO，著力加強高標準農田建設，確保落實《國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設規(guī)劃（20112020年）》；積極支持生態(tài)綜合整治，為生態(tài)文明建設提供綠色屏障；鼓勵新型農業(yè)經營主體參與項目建設，促進土地適度規(guī)模經營，引導金融資金和社會資本投入，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，逐步把農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)建成國家糧食安全的支撐區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)的示范區(qū)、機制創(chuàng)新的樣板區(qū)。2009年國務院副總理回良玉在全國農業(yè)綜合開發(fā)工作會議上明確指出：農業(yè)綜合開發(fā)要切實做到“兩個聚焦”。這是國家政策支持農業(yè)的重要趨向，是農業(yè)綜合開發(fā)的重要原則，是有效形成糧食綜合生產能力，保障國家糧食安全的迫切需要?？偯娣e729平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，322個行政村，中低產田面積27萬畝，易受旱災面積10萬畝，是全國優(yōu)質商品糧基地縣，氣候和土壤條件均適合高產糧食作物生產。但是由于長期投入不足，全縣農業(yè)基礎設施仍然脆弱，抵御自然災害能力較差，糧食生產條件有待改善。某某縣經過多年的水利建設。因此，加大投入、加快發(fā)展節(jié)水型高標準農田建設為當務之急。（12）《山東省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程預算定額編制規(guī)范》（試行）　編制過程按照省市開發(fā)辦要求，某某縣根據《某某縣十三五高標準農田建設規(guī)劃》在實地考察、論證基礎上，按照“集中連片、整體推進”，并結合新農村示范片建設規(guī)劃，依據水利、農業(yè)等行業(yè)相關技術規(guī)程規(guī)范，編制了《2017年度某某縣某某鄉(xiāng)1萬畝高標準農田建設項目可行性研究報告》。項目區(qū)東臨李孟路，北到孫郭村，西靠西引水渠，南至關營村。具體位置見附圖。某某縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照上級要求，對貧困村的農田基礎設施進行全面的摸底和規(guī)劃。在此背景下，按照省市開發(fā)辦要求，對幫扶貧困村建設進行了實地勘測，并依據水利、農業(yè)等行業(yè)相關技術規(guī)程規(guī)范，落實幫扶貧困村建設任務?！№椖拷ㄔO內容項目區(qū)建設內容包括水利措施、農業(yè)措施、林業(yè)措施等。機井保護墩217處。購置管理機10臺，射頻卡1500張。貧困村幫扶格田根據具體面積均勻布井，全部實現(xiàn)低壓管道灌溉，共埋設Φ125PVC低壓輸水管道70公里。新疏浚、開挖溝渠動用土方12萬m3。格田劃分標準200畝/塊左右。（2）道路建設結合項目區(qū)基礎設施建設，對田間道路全部實施硬化。（3） 林業(yè)措施營造農田防護林網1萬畝，種植速生楊2500株，種植綠化苗木法桐、紫葉李共8100株，共植樹10600株。　投資估算2017年某某縣某某鄉(xiāng)高標準農田建設項目，項目區(qū)耕地面積1萬畝（其中幫扶貧困村面積4000畝），總投資1505萬元。（其中幫扶貧困村投資600萬元）水利措施投資965萬元，占總投資64%，農業(yè)措施投資440萬元，占總投資29%，林業(yè)措施投資40萬元， 占總投資3%，其他費用投資60萬元，占總投資4%?！№椖啃б孓r業(yè)綜合開發(fā)項目建成后，項目區(qū)糧食綜合生產能力明顯提高，較開發(fā)前畝增產15%，年平均節(jié)水70萬m3，節(jié)地110畝。農民人均增加收入370元?！【C合結論 實踐證明，通過農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田項目，不僅可以解決農業(yè)生產過程中農民一家一戶想辦法有辦不好的事情，提高農業(yè)耕作質量，提高耕地的產出率，