政策執(zhí)行ppt課件-展示頁(yè)
2025-05-09 18:11本頁(yè)面
【正文】 執(zhí)行：如何使華盛頓的偉大期望在奧克蘭成為泡影 》n 特點(diǎn)n 強(qiáng)調(diào)失敗個(gè)案n 案例研究n 引起學(xué)術(shù)興趣第二代在 80年代，學(xué)者們以更系統(tǒng)方式研究執(zhí)行過程，認(rèn)識(shí)到在公共政策執(zhí)行過程中促進(jìn)或制約執(zhí)行的一些因素。 人們總是簡(jiǎn)單地認(rèn)為，一旦政策給制定下來，政府當(dāng)中的行政部門就會(huì)把它完全地執(zhí)行，并執(zhí)行得很好。等等。n 如上路不燒油的交通工具或燒油不上路的交通工具問題；費(fèi)改稅后征收的問題，是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是在流通環(huán)節(jié)，如果在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收， 90％以上的加工企業(yè)屬國(guó)有企業(yè)，改稅后的收人自然歸中央財(cái)政，如果在流通環(huán)節(jié)征收，多如牛毛的加油站造成征收成本高；地方政府為了修路而舉債，原來靠收費(fèi)還貸，改稅之后怎么辦？原來收費(fèi)人員數(shù)量龐大，如何解決人員分流問題，等等。國(guó)務(wù)院至今也沒有制定出相應(yīng)的具體實(shí)施辦法，也就是說，費(fèi)改稅政策并沒有真正實(shí)施。第三篇 政策過程第七講 政策執(zhí)行通過本講，您應(yīng)該能夠掌握：政策執(zhí)行研究簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的作用和原則公共政策執(zhí)行的影響因素公共政策執(zhí)行的工具選擇公共政策執(zhí)行的主要模型一、政策執(zhí)行研究簡(jiǎn)述（一）何謂政策執(zhí)行 政策方案被采納以后，政策執(zhí)行者通過一定的組織形式，運(yùn)用各種政策資源，經(jīng)解釋、實(shí)施、服務(wù)和宣傳等行動(dòng)方式將政策觀念形態(tài)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效果，從而使既定的政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。政策執(zhí)行的特征：1．對(duì)象的適用性 —— 一定的政策只適用于一定的對(duì)象 2．執(zhí)行的靈活性3．執(zhí)行的有序性 4．執(zhí)行的協(xié)調(diào)性 5．執(zhí)行的時(shí)限性 公路養(yǎng)路費(fèi)改為燃油稅案例n 《 公路法 》 已經(jīng)明確規(guī)定將 “公路養(yǎng)路費(fèi) ”改為 “燃油附加稅 ”，并授權(quán)國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法，但對(duì)國(guó)務(wù)院何時(shí)實(shí)施費(fèi)改稅未做出時(shí)限性規(guī)定?？梢?，費(fèi)改稅政策的落實(shí)受到了來自政策執(zhí)行主體和目標(biāo)群體的一定對(duì)抗，而這種對(duì)抗似乎有充分的理由。 n 可見，政策執(zhí)行沒有時(shí)限性規(guī)定導(dǎo)致政策執(zhí)行效率的極大削弱，甚至徒有其名，而在這一表象之后，隱藏著政策的妥協(xié)，這一妥協(xié)的根源是
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