【正文】 符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策要求糧食安全事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。90%的馬鈴薯堆積在普通菜市場(chǎng)，難以轉(zhuǎn)化增殖，農(nóng)民種植馬鈴薯效益低下，使馬鈴薯這一資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。本項(xiàng)目建設(shè)不僅提升企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益，而且從推動(dòng)馬鈴薯種植業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決人口增長(zhǎng)與耕地萎縮導(dǎo)致食物供應(yīng)日益短缺的矛盾有深遠(yuǎn)意義。馬鈴薯平均畝產(chǎn)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家3噸/畝，而我國(guó)僅1噸左右；轉(zhuǎn)化率，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家54%，我國(guó)僅為5%；消費(fèi)量，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家人均年消費(fèi)74公斤，我國(guó)僅14公斤。馬鈴薯營(yíng)養(yǎng)成分充足，制品倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)間長(zhǎng)，因此，馬鈴薯及其制品對(duì)于國(guó)家糧食安全將起到越來(lái)越大的作用，大約80%的馬鈴薯及其制品可用于人類消費(fèi)，大大超過(guò)了谷物，如玉米和小麥，看來(lái)馬鈴薯及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)要開(kāi)始騰飛。作為發(fā)展中國(guó)家一員，不斷增長(zhǎng)的人口和不斷萎縮的耕地面積，使糧食安全已成為中國(guó)政府工作的重點(diǎn)。二是促進(jìn)知識(shí)交流，有關(guān)挑戰(zhàn)和機(jī)遇方面的信息共享，以便提高全球、區(qū)域、國(guó)家和協(xié)會(huì)等各級(jí)馬鈴薯部門(mén)的效率。國(guó)際馬鈴薯年的使命是提高對(duì)馬鈴薯在發(fā)展中國(guó)家作為糧食的重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)馬鈴薯體系的研究和開(kāi)發(fā)，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)做貢獻(xiàn)。我國(guó)目前在馬鈴薯食品人均年耗量上與歐美先進(jìn)國(guó)家相比，尚存在巨大的差距，若按13億人口人均馬鈴薯食品10公斤計(jì)算，則年需馬鈴薯食品約130萬(wàn)噸，可見(jiàn)，馬鈴薯食品在我國(guó)存在有巨大的市場(chǎng)需求和空間。馬鈴薯加工業(yè)的快速發(fā)展，無(wú)論是淀粉、全粉、薯泥、薯?xiàng)l、功能食品生產(chǎn)量，還是加工原料薯需求總量都存在巨大缺口。雖然發(fā)展中國(guó)家的馬鈴薯消費(fèi)量依然比歐洲（93公斤/年）低很多，但所有的證據(jù)都表明，它在未來(lái)將有強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。隨著人們對(duì)馬鈴薯營(yíng)養(yǎng)價(jià)值認(rèn)識(shí)的提高和居民可支配收入的增加，必然會(huì)引起我國(guó)居民飲食結(jié)構(gòu)和飲食習(xí)慣的逐漸改變，馬鈴薯及其制品消費(fèi)量逐年增加，給馬鈴薯食品市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)容量。經(jīng)過(guò)一個(gè)計(jì)劃期的建設(shè)和發(fā)展，生產(chǎn)馬鈴薯全粉的廠家由原來(lái)2家發(fā)展到9家，生產(chǎn)終端產(chǎn)品的廠家由已往的10多家，增加到80多家，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方興未艾，正在為優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展生產(chǎn)領(lǐng)域，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，替代進(jìn)口產(chǎn)品，吸引更多的消費(fèi)者，共同把“蛋糕”做大，實(shí)現(xiàn)“共贏”?！睘槁鋵?shí)總理的批示，國(guó)家已將內(nèi)蒙古、甘肅等4省區(qū)列入馬鈴薯綜合開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。2001年8月21日，溫家寶總理指出：“我國(guó)土豆種植面積占世界的四分之一，產(chǎn)量占世界的五分之一。馬鈴薯在種植、加工、貿(mào)易、設(shè)備制造方面都取得了成功經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)已拓展到發(fā)展中國(guó)家，成為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。馬鈴薯除用作日常膳食直接食用消費(fèi)外，還在更為廣泛的領(lǐng)域被開(kāi)發(fā)利用，是世界性的農(nóng)業(yè)資源與多種食品加工原料。（六）以調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為原則。（四）以不斷提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)大生產(chǎn)，使之成為大批生產(chǎn)者和千家萬(wàn)戶消費(fèi)者的橋梁和紐帶，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展為原則。（二）必須符合國(guó)家和有關(guān)部委關(guān)于編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。二、編制原則（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念謀求新發(fā)展。五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；（七）《烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082020年）》；（八）項(xiàng)目業(yè)主公司提供的“20082013年國(guó)內(nèi)馬鈴薯食品市場(chǎng)需求和產(chǎn)品發(fā)展趨向”預(yù)測(cè)資料。第二節(jié) 編制的依據(jù)和原則一、編制依據(jù)（一）烏蘭察布市人民政府《烏蘭察布市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，全面開(kāi)展從馬鈴薯育種、種薯生產(chǎn)、馬鈴薯儲(chǔ)存到馬鈴薯加工等一系列科研活動(dòng)，同時(shí)，年可繁殖馬鈴薯脫毒苗2500萬(wàn)株，年可生產(chǎn)微型薯12500萬(wàn)粒，年產(chǎn)馬鈴薯脫毒原種一代1400萬(wàn)公斤，年儲(chǔ)藏馬鈴薯種薯3萬(wàn)噸。內(nèi)蒙古烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)學(xué)研高科技示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正是在這種契機(jī)中提出來(lái)的。烏蘭察布市歷年馬鈴薯播種面積400萬(wàn)畝左右，是內(nèi)蒙古及全國(guó)馬鈴薯的種植面積最大的地區(qū)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，烏蘭察布市市委、政府已把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)確立為“立市產(chǎn)業(yè)”，并提出全力打造“中國(guó)薯都”的戰(zhàn)略口號(hào)。三、項(xiàng)目簡(jiǎn)介馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，播種面積和總產(chǎn)量均居全國(guó)之首，歷年馬鈴薯播種面積800萬(wàn)畝左右。全國(guó)第一個(gè)馬鈴薯組培室、第一個(gè)馬鈴薯原種場(chǎng)就建在烏蘭察布。烏蘭察布市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所建所以來(lái)，一直從事以馬鈴薯科研、生產(chǎn)為主的示范推廣工作。學(xué)院還結(jié)合所開(kāi)設(shè)的專業(yè)配套建有設(shè)備、設(shè)施較先進(jìn)完善的各種專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)室、實(shí)訓(xùn)室、標(biāo)本室等20個(gè)；還有教學(xué)、科研用溫室、網(wǎng)室、大棚、試驗(yàn)田。學(xué)院現(xiàn)有在職職工412名，其中專兼職教師248名，%，專職教師200名，兼職教師48名。始建于1957年，經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展建設(shè)，已形成了健全、高效的組織管理機(jī)構(gòu)，合理的專業(yè)設(shè)置，較強(qiáng)的師資力量和科研能力，廣泛的生源和較高的知名度。2007年承擔(dān)國(guó)家馬鈴薯科技支撐項(xiàng)目中馬鈴薯收獲期儲(chǔ)藏和運(yùn)輸管理技術(shù)集成與示范課題，擔(dān)任課題主持人。目前公司正在建設(shè)較為完整的馬鈴薯品種資源庫(kù)、組培基地、種薯生產(chǎn)基地和現(xiàn)代化儲(chǔ)存庫(kù)，公司將以國(guó)際馬鈴薯中心為技術(shù)依托，利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)生物和農(nóng)業(yè)高科技資源，研究、引進(jìn)、選育馬鈴薯新品種，公司的目標(biāo)是利用烏蘭察布市的自然優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研于一體的重要的馬鈴薯種薯基地，打造“天下第一薯”。主要業(yè)務(wù)是馬鈴薯科研、種薯生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、銷售、加工。二、項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)介內(nèi)蒙古民豐薯業(yè)有限公司是由張國(guó)（自然人）、烏蘭察布職業(yè)學(xué)院和烏蘭察布市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所于2008年4月組建的集馬鈴薯科研、生產(chǎn)、銷售為一體的高科技種業(yè)公司。1974年國(guó)家三部一委多名科學(xué)家在全國(guó)考察確定烏蘭察布市為全國(guó)最適宜繁殖馬鈴薯種薯的地區(qū)，并在烏蘭察布市建立了全國(guó)第一個(gè)馬鈴薯原種場(chǎng)，當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯脫毒種薯曾銷往全國(guó)25個(gè)省、市、地區(qū)，為全國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)水平的提高做出過(guò)重要貢獻(xiàn)。23′之間，海拔高度1000——1500米，日照充足，晝夜溫差大，雨熱同季，土壤為栗鈣土，多呈砂性。48′，北緯41176。烏蘭察布市處于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，位于東經(jīng)110176。市政府所在地集寧，東距北京320公里，西距自治區(qū)首府呼和浩特130公里，南距煤都大同100公里，北距著名的陸路口岸二連浩特300公里。2003年12月1日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷烏蘭察布盟，設(shè)立地級(jí)烏蘭察布市。內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)學(xué)研高科技示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)學(xué)研高科技示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第一章 總論項(xiàng)目名稱：內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)學(xué)研高科技示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)李長(zhǎng)慶村建設(shè)單位：內(nèi)蒙古民豐薯業(yè)有限公司法人代表：張國(guó)編制單位：內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司資質(zhì)證書(shū)：工咨甲10520070009第一節(jié) 綜 述一、烏蘭察布市簡(jiǎn)介烏蘭察布市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，轄11個(gè)旗縣市區(qū)?？?cè)丝?73萬(wàn)，有蒙、漢、回、滿等20多個(gè)民族，是一個(gè)以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)。烏蘭察布市區(qū)位優(yōu)越，交通便利，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部，是自治區(qū)東進(jìn)西出、北開(kāi)南聯(lián)的“橋頭堡”，也是我國(guó)通往蒙古、俄羅斯和東歐的重要國(guó)際通道。境內(nèi)有1208國(guó)道、呼滿大通道和丹拉、二廣兩條高速公路，有京包、集二、集通、滬蘭、豐準(zhǔn)等五條鐵路，集張鐵路正在建設(shè)，公路鐵路四通八達(dá)，對(duì)外交通十分便捷。20′一114176。10′~43176。以上氣候特點(diǎn)為馬鈴薯生長(zhǎng)發(fā)育提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件特別是該地區(qū)氣候冷涼，風(fēng)速大，傳毒媒體——蚜蟲(chóng)密度低，降雨量少生產(chǎn)的馬鈴薯種薯質(zhì)量高，抗病力強(qiáng)，增產(chǎn)潛力大是國(guó)內(nèi)公人的馬鈴薯種薯生產(chǎn)區(qū)域。目前，烏蘭察布市是全國(guó)四大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，年種植面積和產(chǎn)量居全區(qū)之首。單位現(xiàn)有職工25人，其中80%為大專學(xué)歷以上，參與公司人員全部為多年從事馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯科研的人員。與中國(guó)農(nóng)科院、山東農(nóng)科院、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，是這些單位的科研、生產(chǎn)和教學(xué)基地。股東—張國(guó)簡(jiǎn)介1984年畢業(yè)于烏盟農(nóng)牧學(xué)校，農(nóng)學(xué)專業(yè)，先后在烏盟農(nóng)科所從事馬鈴薯研究2年，烏盟種子公司從事馬鈴薯科研和生產(chǎn)工作二十年；參與完成了全國(guó)馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)體系建設(shè)項(xiàng)目；參與完成了世界銀行貸款馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)體系建設(shè)項(xiàng)目，獲農(nóng)業(yè)部先進(jìn)工作者；多次受到內(nèi)蒙古、烏盟政府及有關(guān)部門(mén)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，2000年創(chuàng)辦集寧福瑞特薯業(yè)有限公司，2006年創(chuàng)辦了內(nèi)蒙古商都亞信脫毒馬鈴薯繁育有限公司，2008年創(chuàng)辦了內(nèi)蒙古民豐薯業(yè)有限公司，現(xiàn)任烏蘭察布市政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，國(guó)際馬鈴薯組織中國(guó)科技合作專家。股東—烏蘭察布職業(yè)學(xué)院簡(jiǎn)介烏蘭察布職業(yè)學(xué)院是自治區(qū)和烏蘭察布市地區(qū)的一所重點(diǎn)高等專業(yè)職業(yè)學(xué)院。學(xué)院占地面積514畝，總建筑面積6萬(wàn)多平方米。學(xué)院近年來(lái)主要開(kāi)設(shè)的專業(yè)有：會(huì)計(jì)電算化、市場(chǎng)營(yíng)銷、廣告設(shè)計(jì)與制作、旅游管理、電子商務(wù)、物業(yè)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、機(jī)電一體化（數(shù)控方向）、電力系統(tǒng)與自動(dòng)化、焊接技術(shù)與自動(dòng)化、汽車檢測(cè)與維修、園林技術(shù)、園藝技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、獸藥生產(chǎn)與營(yíng)銷、飼料與動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、食品工程技術(shù)、建筑工程技術(shù)、工程造價(jià)等方面的20多個(gè)專業(yè)，今年國(guó)家教育部專門(mén)批準(zhǔn)其開(kāi)辦全國(guó)第一個(gè)馬鈴薯專業(yè)。　　　股東—烏蘭察布市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所簡(jiǎn)介該所始建于1958年，為處級(jí)事業(yè)單位，擁有高級(jí)職稱技術(shù)人員15名，中級(jí)職稱技術(shù)人員26名，兼有馬鈴薯組培室320平米，日光溫室8座，簡(jiǎn)易溫室13座，網(wǎng)室125畝，馬鈴薯原始材料274份，儲(chǔ)窖3座。從1960年開(kāi)始就開(kāi)展了馬鈴薯實(shí)生薯的利用、新品種選育、脫毒種薯生產(chǎn)、馬鈴薯病毒血清鑒定和模式化栽培等課題的研究，一些科技成果具有全國(guó)乃至全世界領(lǐng)先水平。該所曾多次獲國(guó)家和自治區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)，“馬鈴薯實(shí)生薯在生產(chǎn)上的應(yīng)用與研究”成果與1978年獲得全國(guó)科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)，并于1980年獲自治區(qū)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；“馬鈴薯無(wú)病毒種薯生產(chǎn)試驗(yàn)”于1980年獲中科院科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；同年又獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；“馬鈴薯病毒血清鑒定”于1980年科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；“馬鈴薯實(shí)生種子利用”于1996年獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，同時(shí)還參加了“六五”、 “七五”、“八五”三個(gè)五年計(jì)劃的馬鈴薯國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目。國(guó)家已將內(nèi)蒙古列入國(guó)家馬鈴薯綜合開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。自治區(qū)“十五”計(jì)劃綱要把馬鈴薯確定為六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，作為重要的扶持產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待，制定了一系列扶持優(yōu)惠政策，為馬鈴薯生產(chǎn)和加工企業(yè)提供了良好的政策環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)主要包括馬鈴薯深加工研究中心、馬鈴薯組培室（馬鈴薯脫毒研發(fā)中心）、馬鈴薯防蟲(chóng)網(wǎng)室、簡(jiǎn)易溫室、節(jié)水灌溉機(jī)械化栽培原種一代生產(chǎn)田、馬鈴薯種薯儲(chǔ)藏庫(kù)等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施單位股東分別為烏蘭察布職業(yè)學(xué)院、烏蘭察布市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所和張國(guó)（多年從事馬鈴薯種薯科研和生產(chǎn)），同時(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位吸納中國(guó)農(nóng)科院、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)大、山東農(nóng)科院等科研人員參與，項(xiàng)目建成后將成為我國(guó)最大的產(chǎn)、學(xué)、研于一體的馬鈴薯研發(fā)和種薯生產(chǎn)基地。五”規(guī)劃》；（二）《內(nèi)蒙古自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20052020年）》；（三）國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；（四）《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目指南》；（五）馬鈴薯種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB181332000）； （六）烏蘭察布市人民政府“十一（九）《增值稅法》、《所得稅法》。使物質(zhì)和能源得到合理持久的利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（三）必須符合國(guó)家關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的有關(guān)精神和產(chǎn)業(yè)政策的要求。（五）以調(diào)整地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，為解決農(nóng)村、牧區(qū)剩余勞動(dòng)力和城市下崗職工的再就業(yè)提供服務(wù)空間為原則。第三節(jié) 項(xiàng)目提出的背景及投資的必要性一、項(xiàng)目提出的背景馬鈴薯是一種具有較大比較優(yōu)勢(shì)的作物，生育期短，適應(yīng)性強(qiáng)，產(chǎn)量高，用途廣。目前，全世界馬鈴薯產(chǎn)品已達(dá)兩千多種，產(chǎn)量逐年增加。對(duì)馬鈴薯資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用，具有極其重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。加快引進(jìn)和培育優(yōu)良品種，努力提高土豆的加工轉(zhuǎn)化程度，不斷開(kāi)拓土豆消費(fèi)市場(chǎng)，我們完全應(yīng)該而且能夠把小土豆辦成大產(chǎn)業(yè)。按照新的發(fā)展思路，結(jié)合國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮高新技術(shù)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心竟?fàn)幜ι系淖饔?，首先通過(guò)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓，創(chuàng)造出不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求和利潤(rùn)，再通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化程度較高的加工原料生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和組織農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)種田，提高質(zhì)量和產(chǎn)量，構(gòu)成一條完整的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)馬鈴薯加工產(chǎn)品的消費(fèi)正進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。世界馬鈴薯產(chǎn)量在過(guò)去的十年，%的速度增長(zhǎng)，盡管歐洲的馬鈴薯消費(fèi)量下降，但發(fā)展中國(guó)家的消費(fèi)量仍然在增長(zhǎng)，從19811983年人均不足10公斤，猛增到20022003年的人均21公斤。我國(guó)人均年鮮薯消費(fèi)量從2003年的14公斤，增長(zhǎng)了一倍多，未來(lái)我國(guó)人均年馬鈴薯消費(fèi)量達(dá)到世界平均水平，按50公斤推算，每年將增加馬鈴薯消費(fèi)量10001200萬(wàn)噸。僅2006年，此三項(xiàng)的缺口分別約占該項(xiàng)需求量的71%、50%、66%。2008國(guó)際馬鈴薯年將推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流與合作。直接目標(biāo)：一是提高對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)和加工的重要性認(rèn)識(shí)，只有馬鈴薯能夠解決食物漲價(jià)造成的緊張局面，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)消滅極端貧困和饑餓的千年發(fā)展目標(biāo)，確保環(huán)境的可持續(xù)能力。三是增強(qiáng)公共、非政府和私營(yíng)利益相關(guān)者，在馬鈴薯商品鏈中的持久伙伴關(guān)系與合作。生態(tài)環(huán)境惡化引起的農(nóng)田質(zhì)量下降和水資源短缺，使得水稻、小麥和玉米等傳統(tǒng)糧食作物單產(chǎn)提升空間有限，而馬鈴薯的耐脊、抗旱性能夠很好地化解這一矛盾。馬鈴薯是世界上一種主要作物，我國(guó)又是世界馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó)，但馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際水平。差距表明馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大。我國(guó)馬鈴薯品種陳舊，種薯混雜退化嚴(yán)重，已很難滿足當(dāng)?shù)丶皣?guó)內(nèi)馬鈴薯加工業(yè)的要求。因此，建設(shè)脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地，增加加工產(chǎn)品種類和貯藏能力是實(shí)現(xiàn)馬鈴薯由資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。為了保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、增加主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確保國(guó)家糧食安全，農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)要從抓農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局入手，加大培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的力度，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持和項(xiàng)