【正文】 戶5個工作日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)出具賠款發(fā)放明細或賠款到戶對賬憑證。農(nóng)業(yè)保險代辦工作費用的使用要向旗區(qū)特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員和專家傾斜。旗區(qū)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要與同級農(nóng)業(yè)保險保費補貼領(lǐng)導小組辦公室簽訂責任明確的協(xié)議，規(guī)定雙方在農(nóng)業(yè)保險工作中的責任與義務(wù)。由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供服務(wù)辦公場所，保險公司負責人員聘用、培訓、設(shè)備配套和管理。各級農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要設(shè)立農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督電話，并在當?shù)孛襟w予以公布，接受群眾監(jiān)督。　　(七)努力提高服務(wù)質(zhì)量，做好農(nóng)業(yè)保險市場的培育和開拓工作　　農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險嘎查村級公示制度，在承保后和理賠前及時公示承保和理賠情況。各旗區(qū)要按照考評管理辦法及時組織好考評工作，全區(qū)考評工作在次年的二月底前完成。如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)虛報承保面積和數(shù)量、套取國家保費補貼資金和被有關(guān)監(jiān)察、審計部門查出嚴重違規(guī)行為的，取消其承辦自治區(qū)財政補貼農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)資格。以旗區(qū)為單位進行考評，根據(jù)上年度考評結(jié)果，在本盟內(nèi)采取末位調(diào)整，通過調(diào)整盡快引入符合條件的經(jīng)辦機構(gòu)，加快市場化進程，盡快放開市場，通過有序競爭迅速提高經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)能力。各農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)不得以旗區(qū)或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位簽訂保單，各級人民政府及其所屬部門不得代替農(nóng)牧民投保。保險憑證、理賠款項應落實到農(nóng)牧戶，保險憑證上要載明投保地塊的詳細坐落地點、保單號、投保品種及面積(頭數(shù))、保險金額、保險經(jīng)辦機構(gòu)報案受理電話等信息。鼓勵、支持整村投保，引導組織以嘎查村、自然村為單位，將種養(yǎng)戶符合條件的種糧地塊、牲畜全部參加保險，提高本地區(qū)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的投保面，降低農(nóng)業(yè)保險保費補貼的道德風險?！　?五)加大宣傳動員工作力度，積極組織農(nóng)牧戶投?！　「骷壉ｋU保費補貼領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要組織力量，編制通俗易懂的宣傳材料，充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體向廣大農(nóng)牧民宣傳普及保險知識和國家出臺的農(nóng)業(yè)保險保費補貼優(yōu)惠政策，提高農(nóng)牧民保險意識和投保積極性。以自治區(qū)保險分公司為核算單位，各保險經(jīng)辦機構(gòu)的總保費收入扣除其運營費用、代辦費用、合理賠付后，其余部分作為大災風險基金和保險分公司的經(jīng)營利潤。盟、旗區(qū)財政及審計部門要加強對各級農(nóng)業(yè)保險保費補貼領(lǐng)導小組辦公室工作經(jīng)費使用的監(jiān)督審計。盟、旗區(qū)財政部門要進一步嚴格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于〈內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法〉的補充通知》(內(nèi)財金〔2009〕600號)規(guī)定，在收到保險經(jīng)辦機構(gòu)補貼申請審核無誤后10個工作日內(nèi)，撥付補貼資金。自治區(qū)將中央、自治區(qū)級財政補貼資金撥付至盟財政，盟財政原則上將其中的20％下?lián)苤疗靺^(qū)，其余補貼資金全部由盟財政直接撥付至盟級保險經(jīng)辦機構(gòu)。由各級財政承擔的農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金必須列入當年預算并及時撥付。農(nóng)牧業(yè)部門在發(fā)揮領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)職能的同時，繼續(xù)做好防災減災工作，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，基層農(nóng)牧業(yè)服務(wù)機構(gòu)要對農(nóng)業(yè)保險的查勘、定損等相關(guān)工作給予適當協(xié)助；氣象部門要及時提供氣象資料和參保農(nóng)作物災害測定數(shù)據(jù)、災情評估及相關(guān)證明，配合農(nóng)牧業(yè)部門、保險經(jīng)辦機構(gòu)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預警機制和開展防災防損工作；保監(jiān)部門要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)保險行業(yè)監(jiān)管，結(jié)合農(nóng)業(yè)保險特點完善相關(guān)監(jiān)管制度，及時通報當年農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)場檢查有關(guān)情況，積極研究符合我盟實際情況的保險模式。各級人民政府要發(fā)揮組織和引導作用，重點致力于為農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供必要的政策支持?！　?二)各部門密切配合，協(xié)力推進農(nóng)業(yè)保險工作健康發(fā)展　　阿拉善盟農(nóng)牧業(yè)、財政、保監(jiān)、氣象、金融辦等部門是阿拉善盟農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作領(lǐng)導小組成員單位。簽單結(jié)束日期為　2012年7月1日　?！　∶似靺^(qū)領(lǐng)導小組辦公室負責農(nóng)業(yè)保險進度日常調(diào)度統(tǒng)計工作，實行屬地管理。盟級專家組，重點做好查勘定損的指導、協(xié)調(diào)和調(diào)解仲裁工作。各旗區(qū)按照《阿拉善盟2012年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案》相關(guān)要求，必須盡快研究制定出本地區(qū)的2012年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案，并抓緊組織實施。各旗區(qū)人民政府要根據(jù)自治區(qū)人民政府的要求，抓緊、抓好、抓實農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作，在充分尊重農(nóng)牧民意愿的基礎(chǔ)上，確保種植業(yè)保險面積持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，確保奶牛、能繁母豬、育肥豬保險頭數(shù)有明顯增加，確保溫室及附加內(nèi)部作物、西瓜、蜜瓜、棉花、葡萄地方特色品種保險工作順利開展。各級人民政府及有關(guān)部門必須高度重視，加強領(lǐng)導，采取積極有效措施，推動農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作的順利開展。對因重大病害死亡的奶牛、能繁母豬、育肥豬，由畜牧防疫部門按照國家相關(guān)法律、法規(guī)進行無害化處理后，保險經(jīng)辦機構(gòu)進行賠償。在發(fā)生重大自然災害，應賠款金額超過經(jīng)辦保險機構(gòu)的全盟種植業(yè)保險保費收入時，該保險機構(gòu)要繼續(xù)賠付，直至賠款金額達到該公司全盟種植業(yè)總保費收入的200％。　　(六)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的選定　　為了便于農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)與盟旗區(qū)協(xié)調(diào)配合、健全機構(gòu)、積累經(jīng)驗，2012年由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司阿盟分公司承擔全盟種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)。　　投保農(nóng)牧戶或種養(yǎng)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織必須按照應該承擔的比例繳納保費?！　∧芊蹦肛i保險保費中央財政補貼50％；自治區(qū)財政補貼20％；盟、旗區(qū)財政各補貼10％；其余10％保費由農(nóng)牧戶承擔，或者由農(nóng)牧戶與養(yǎng)殖企業(yè)共同承擔?！　嘏锛案郊觾?nèi)部作物、西瓜、蜜瓜、棉花、葡萄地方種植保險盟財政補貼20％；各旗區(qū)財政補貼50％；農(nóng)牧戶或者農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)等共同承擔30％的保費?！　○B(yǎng)殖業(yè)：奶牛8％，能繁母豬6％，育肥豬6％。　　(四)保險費率　　種植業(yè)：種植業(yè)保險費率為：玉米9％，小麥7％，大豆、甜菜、％，馬鈴薯6％，西瓜、甜瓜、棉花、葡萄10%?！　○B(yǎng)殖業(yè)保險金額：參照投保標的的生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)確定?！　∥鞴?、蜜瓜每畝各350元，棉花每畝450元，葡萄每畝1000元?！　》N植業(yè)保險金額：原則上為保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本，分旱地和水澆地，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜成本?！　∧嗍?、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。　　暴雨、洪水(政府行蓄洪區(qū)除外)、風災、雷擊、冰雹、凍災?！　∧芊蹦肛i、育肥豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應?！　?1)重大病害。附加內(nèi)部作物保險的保險責任為溫室因保險責任范圍內(nèi)發(fā)生的損失導致內(nèi)部農(nóng)作物的損失。病蟲鼠害特指具有突發(fā)性、暴發(fā)性特征的草地螟、蝗蟲、粘蟲、晚疫病、菌核病、銹病、鼠害?！　〉胤奖ＹM補貼品種　　溫室及附加內(nèi)部作物、西瓜、蜜瓜、棉花、葡萄?！　《?、保費補貼有關(guān)政策　　農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策具體如下：　　(一) 保費補貼品種　　國家、自治區(qū)保費補貼品種　　種植業(yè)保險保費補貼品種是：玉米、小麥、大豆、馬鈴薯和油料作物(含油菜、葵花等各種油料作物品種)、糖料作物(指甜菜)。阿拉善盟2012年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案一、基本原則和思路　　農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作要堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則。逐步擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種和范圍，今年根據(jù)全盟實際情況開展具有當?shù)靥厣呢斦a貼農(nóng)業(yè)保險，迅速提升我盟農(nóng)業(yè)保險整體服務(wù)能力，提高災后恢復生產(chǎn)能力，促進我盟農(nóng)業(yè)保險事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?！　○B(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼品種是：奶牛、能繁母豬、育肥豬?！　?(二)保險責任范圍　　種植業(yè)補貼險種的保險責任為人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪澇(政府行蓄洪區(qū)除外)、風災、雹災、旱災、凍災以及病蟲鼠害對投保農(nóng)作物種植成本造成的損失。　　溫室補貼險種的保險責任為暴雨、洪澇(政府行蓄洪區(qū)除外)、雹災、風災、暴雪造成保險標的的損失?！　○B(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險責任為重大病害、自然災害和意外事故所導致的投保個體直接死亡?！　∧膛＃嚎谔阋摺⒉剪斒暇?、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病。　　(2)自然災害。　　(3)意外事故?！　?三)保障水平　　我盟農(nóng)業(yè)保險保費補貼以“低保障、廣覆蓋”確定保障水平。水地玉米、水地小麥、馬鈴薯每畝各400元，旱地玉米和旱地小麥每畝220元，大豆每畝200元，油料作物中葵花每畝250元。　　溫室及附加內(nèi)部作物保險金額：按照溫室各構(gòu)成部件平均建設(shè)或購置成本分項確定，具體保額為：溫室每畝12500元；附加溫室內(nèi)部作物的保險金額分葉菜類每畝200元和非葉菜類每畝800元兩個類別。奶牛按不同等級品種、產(chǎn)奶量和市場價格差異，區(qū)別投保，每頭奶牛保險金額分為4000元、5000元和6000元三個檔次，由奶牛養(yǎng)殖戶和保險經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商確定，但保險金額最高不得超過該品種奶牛市場價格的70％；能繁母豬每頭1000元；育肥豬每頭500元。溫棚保險費率3％，附加溫棚內(nèi)部作物種植保險的保險費率5％?！　?五)保費補貼比例　　玉米、小麥、大豆、馬鈴薯、甜菜、油料作物中央財政補貼40％；盟財政補貼2％；各旗區(qū)財政補貼8％；農(nóng)牧戶或者農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)等共同承擔10％的保費；其余部分由自治區(qū)級財政補貼?！　∧膛１ｋU保費中央財政補貼50％；盟財政補貼2％；各旗區(qū)財政補貼8％；各地的農(nóng)牧戶或者農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)等共同承擔15％的保費；其余部分由自治區(qū)財政補貼?！　∮守i保險保費中央財政及自治區(qū)財政各補貼10％，盟財政補貼16％；旗區(qū)財政補貼40％；其余24％保費由農(nóng)牧戶承擔，或者由農(nóng)牧戶與養(yǎng)殖企業(yè)共同承擔，并報自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼小組辦公室備案后執(zhí)行。盟行政公署、旗區(qū)人民政府及其所屬部門、單位不得代替投保農(nóng)牧戶、種養(yǎng)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等交納其應當承擔的保費部分，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)不得減免投保農(nóng)牧戶、種養(yǎng)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等應當交納的保費部分?！　?七)農(nóng)業(yè)保險理賠　　農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)必須嚴格按照保監(jiān)會《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)保險理賠管理工作的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2012〕6號)規(guī)定的程序及時查勘、定損、理賠。　　參加保險的奶牛如果出現(xiàn)布魯氏菌病、牛結(jié)核病疫情，政府實施了捕殺，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照捕殺奶牛的保險金額賠付?！　∪⒈Ｕ洗胧　∞r(nóng)業(yè)保險保費補貼是一項關(guān)系到農(nóng)牧戶切身利益，關(guān)系到農(nóng)村牧區(qū)金融體系建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)牧業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的創(chuàng)新性重大支農(nóng)惠農(nóng)政策。　　(一)加強組織領(lǐng)導，確保農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作順利開展　　阿拉善盟行政公署把農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作列入對各旗區(qū)民生工程實績考核的重要內(nèi)容。盟旗區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作領(lǐng)導小組要定期召開成員單位會議，研究和解決農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作中出現(xiàn)的問題，通報本地工作情況。旗區(qū)查勘定損專家工作組，要認真負責本地農(nóng)業(yè)保險的查勘定損工作。對于盟查勘定損專家指導組仲裁結(jié)果有異議的，盟領(lǐng)導小組辦公室可提請自治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室最終仲裁。承保開始到　2012年7月1日　參保進度5日一報，　7月1日　到　12月31日　勘災定損理賠等進度每15日一報，進度數(shù)據(jù)作為資金撥付的依據(jù)。各級領(lǐng)導小組要正確處理相關(guān)部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)在農(nóng)業(yè)保險中的關(guān)系，領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，不直接參與具體保險業(yè)務(wù)。各有關(guān)部門和單位要按照分工，各司其職，各負其責，密切配合，對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險承保、查勘、定損、理賠、防災減災等各項工作予以積極支持，共同推進農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作穩(wěn)步健康發(fā)展。財政部門要認真落實保費補貼資金，及時足額安排財政應承擔的保費補貼支出預算，確保補貼資金及時到位；盟旗區(qū)財政部門要規(guī)范和簡化補貼資金劃撥手續(xù)，加強補貼資金專戶的建設(shè)和管理，嚴格按照自治區(qū)規(guī)定的時限，及時足額劃撥補貼資金?！　?三)落實財政保費補貼資金，確保應補盡補　　各級財政要積極安排落實保費補貼資金，為全盟農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作提供有力保障。各旗區(qū)財政部門要根據(jù)當?shù)爻袚a貼比例，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、預計參保數(shù)量、保額、費率等保費補貼有關(guān)規(guī)定，認真測算本地保費補貼資金需求，足額安排旗區(qū)級財政應承擔的保費補貼支出預算。種植業(yè)保費補貼資金劃撥過程中，旗區(qū)財政部門必須于每年8月底前將盟下?lián)苜Y金及本旗區(qū)配套資金劃撥至保險經(jīng)辦機構(gòu)。當實際需要的保費補貼資金超過自治區(qū)本級預算安排的數(shù)額時，盟、旗區(qū)財政要承擔起臨時籌集墊付補貼資金的責任，并及時同自治區(qū)財政協(xié)商清算?！　?四)建立自治區(qū)種植業(yè)保險大災風險保障機制　　根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定，按照“豐年積累、平年結(jié)余、大災調(diào)劑、穩(wěn)步發(fā)展、逐年滾存、封閉運行”的原則，建立自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險種植業(yè)大災風險保障機制。具體大災風險基金管理辦法另行制定。充分發(fā)揮保險經(jīng)辦機構(gòu)的主觀能動性，增強農(nóng)戶、保險公司與政府之間的聯(lián)動效應，加強產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新；在自主自愿的基礎(chǔ)上大力組織農(nóng)牧戶聯(lián)戶投保、集體投保、整村投保。各級政府要督促農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)扎實做好農(nóng)業(yè)保險各項基礎(chǔ)工作。要保障全體參保種養(yǎng)戶的參與權(quán)和知情權(quán)，把農(nóng)業(yè)保險辦成“陽光保險”?！　?六)強化管理，建立獎懲、考核評價和準入、退出機制　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼領(lǐng)導小組辦公室每年要組織有關(guān)人員對盟、旗區(qū)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的農(nóng)業(yè)保險工作進行實績考核，促進農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)增強工作責任心，不斷改進經(jīng)營管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保證全區(qū)農(nóng)業(yè)保險市場充滿活力。同時，對種植業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在開辦種植業(yè)保險旗區(qū)未建立正式服務(wù)機構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)模與服務(wù)能力不匹配、有嚴重違法違規(guī)違紀行為、在規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)保險各經(jīng)辦公司未完成計劃任務(wù)、由于經(jīng)辦機構(gòu)自身原因?qū)е碌耐对V和群體性上訪事件性質(zhì)惡劣的以及旗區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼領(lǐng)導小組要求退出的經(jīng)辦機構(gòu)，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼領(lǐng)導小組辦公室對其客觀性、公平性進行審慎復核和批準后退出?？己司C合成績突出的，適當給予表彰和增加業(yè)務(wù)規(guī)模。自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作考評管理辦法修訂完善后另行下發(fā)。內(nèi)容要包括參保農(nóng)牧戶、參保品種、參保地塊及面積、受災情況、賠付標準、賠付金額等，公示時間不得少于7天。各農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強基層機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，提高保險服務(wù)“三農(nóng)”的能力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)開辦業(yè)務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設(shè)立臨時農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站(所、辦公室)，必須有固定工作場所，負責農(nóng)業(yè)保險宣傳、服務(wù)咨詢、資料整理、組織投保