【正文】 理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項目管理組，對項目的全過程進行質(zhì)量監(jiān)控。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影響到整個工程造價，甚至關(guān)系到路線方案的確定。 研究過程及內(nèi)容根據(jù)委托書的要求，我單位于2011年4月中旬成立了本項目研究組，赴安遠縣進行現(xiàn)場踏勘。10. 安遠縣交通運輸局“關(guān)于編制安遠縣尋烏至安遠公路工程可行性研究報告委托”的有關(guān)要求?！豆仿肪€設(shè)計規(guī)范》（JTG D202006）《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTG D602004）《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D812006）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號)(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會經(jīng)濟、交通運輸及自然條件等資料。 編制依據(jù)《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)多個交通量調(diào)查站點，對公路交通量及汽車行使起點進行了調(diào)查。該項目的改建，將安遠縣高云山鄉(xiāng)與尋烏縣水源鄉(xiāng)連接，有利于尋烏、安遠鄰近區(qū)域的交往和安遠縣中部區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快安遠縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐，完善安遠縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“十二五”期計劃，促進安遠縣全面建設(shè)小康社會發(fā)展戰(zhàn)略的實施；為加快贛州市各區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展和改革開放步伐，加強縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，需要對縣鄉(xiāng)道路進行改造升級，提高公路等級，普遍實現(xiàn)路面硬化，提高路網(wǎng)通達深度，完善江西省農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)體系，在全面建設(shè)和諧社會和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的形勢下，縣道升級和農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)，貫徹執(zhí)行黨和政府強農(nóng)、惠農(nóng)、為民的執(zhí)政方針，安遠縣尋烏至安遠公路改造項目申報縣道升級改造建設(shè)項目（水泥路建設(shè)）。1 概 述江西省贛州市安遠縣尋烏至安遠公路改建工程項目工 程 可 行 性 研 究 報 告江西同濟工程咨詢有限公司二 O一 一 年 四 月目錄1 概 述 4 項目背景 4 編制依據(jù) 5 研究過程及內(nèi)容 6 建設(shè)的必要性 8 主要結(jié)論 9 問題和建議 152 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 16 研究區(qū)域概況 16 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟概況 163 交通分析及發(fā)展預(yù)測 27 公路交通的調(diào)查與分析 27 預(yù)測的基本思路和方法 32 運輸量、交通量的發(fā)展和預(yù)測 344 技術(shù)標準 38 建設(shè)規(guī)模 38 技術(shù)標準 385 建設(shè)方案 40 建設(shè)條件 40 建設(shè)方案起終點論證 43 備選方案擬定 43 方案比選 43 方案概況 436 投資估算與資金籌措 47 主要工程數(shù)量 47 投資估算 47 資金籌措 517 經(jīng)濟評價 53 評價依據(jù) 53 評價原則 53 評價參數(shù) 54 費用調(diào)整 55 效益分析 61 國民經(jīng)濟評價及敏感性分析 648 實施方案 68 建設(shè)安排 68 實施方案 68 招投標方案 699 土地利用評價 73 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 73 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 74 項目建設(shè)用地 78 土地復(fù)墾 7910 環(huán)境評價 81 概述 81 社會環(huán)境影響評價 82 生態(tài)環(huán)境影響評價 83 水環(huán)境的影響 84 環(huán)境空氣影響評價 85 環(huán)境噪聲影響評價 8711 節(jié)約能源 90 概 述 90 節(jié)約能源的計算 9012 社會評價 91 項目對社會的影響分析 91 項目與所在地互適性分析 92 社會評價的結(jié)論 9313 風險分析 94 項目主要風險因素識別 94 風險程度分析 94 防范和降低風險措施 9414 問題和建議 963☆☆江西同濟工程咨詢有限公司☆☆2 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃1 概 述 項目背景受項目業(yè)主委托，根據(jù)江西省交通運輸廳贛交規(guī)劃字[2011]72號文件的精神要求，我單位組織技術(shù)人員編制安遠縣尋烏至安遠公路改建工程的可行性研究報告工作。安遠縣尋烏至安遠公路是一條縣道公路，連接了尋烏縣水源鄉(xiāng)、安遠縣高云山鄉(xiāng)、濂豐圩、欣山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前道路狀況為四級公路，其中一段路面寬為5米水泥路，其余為瀝青路面，該公路起于安遠與尋烏縣界交接處，途徑高云山鄉(xiāng)、濂豐圩、欣山鎮(zhèn)，終于欣山鎮(zhèn)，終點與欣山鎮(zhèn)三百山大道對接，其中新建中橋3座、小橋2座。為加快項目的建設(shè)進程，我單位于2011年4月中旬成立了安遠縣尋烏至安遠公路改建工程可行性報告項目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對路線方案進行布設(shè)，對1:1萬地形圖上確定的路線方案進行實地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測與調(diào)查，收集和調(diào)查了項目影響區(qū)的交通運輸量、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展狀況，對初擬的路線走向、路線主要控制點等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。依據(jù)安遠縣交通運輸局“關(guān)于編制安遠縣尋烏至安遠公路改建工程可行性研究報告委托”的有關(guān)要求，遵照交通運輸部2010年頒發(fā)的《公路建設(shè)項目可行性究報告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了安遠縣尋烏至安遠公路工程可行性研究報告。2.《公路工程技術(shù)標準》（JTG B01－2003）3. 交通部1996年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》?！豆方ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（JTG B032006）及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、標準。通過實地勘測調(diào)查、發(fā)展預(yù)測、方案比選、綜合評價，于2011年4月編制完成《安遠縣尋烏至安遠公路改建工程可行性研究報告》。由于本項目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜。為此，我們在1:50000和1:10000地形圖上反復(fù)對路線方案進行研究，赴項目所在地收集各方面資料并廣泛聽取甲方及地方意見。初步研究階段（1）現(xiàn)場踏勘，初步了解項目所在地區(qū)域自然環(huán)境。（3）收集項目所在區(qū)域社會經(jīng)濟、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會經(jīng)濟分析、交通量預(yù)測和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。 （5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在1:50000、1:10000地形圖上布設(shè)。（7）收集既有歷年交通量觀測資料，并實施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測。詳細研究階段該階段重點進行了以下工作：（1） 綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。（3） 分析論證擬建項目采用的標準與建設(shè)規(guī)模。（5） 進行投資估算和經(jīng)濟評價。本報告是在廣泛收集項目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點，結(jié)合擬建項目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和交通量預(yù)測結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標準與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為：項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展；項目影響區(qū)域交通運輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；交通量分析預(yù)測；項目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境；技術(shù)標準與建設(shè)規(guī)模；路線方案研究；項目建設(shè)方案意見；投資估算與資金籌措；國民經(jīng)濟評價1實施方案；1問題與建議。路線經(jīng)過區(qū)域大部分為山嶺地形，現(xiàn)有道路為四級公路（其中一段為水泥路面寬5米、其余為5米寬的瀝青路面），彎多、坡陡、線型較差，路面破損嚴重，道路通行不便；對該道路進行改造升級顯得非常必要。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要全面建設(shè)小康社會，交通運輸必須先行。無論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步，還是農(nóng)民的致富，都離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。縣道升級改造建設(shè)的需要安遠縣尋烏至安遠公路是安遠縣公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中的一條縣道公路；在該項目的改造升級，將改善安遠高云山鄉(xiāng)、欣山鎮(zhèn)交通落后的現(xiàn)狀，解決安遠通往尋烏縣路況差、行車難的問題，使該區(qū)域與省道主干線快速連接，提高了安遠縣農(nóng)村公路等級和縣域路網(wǎng)。項目建成后將達到一定的交通流量，由于交通條件的改變，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，特別是該區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，將會使該路的交通量保持在一個較高的增長水平。目前的道路現(xiàn)狀，已遠不能滿足該地區(qū)發(fā)展的需求。 主要結(jié)論隨著“十二五”計劃的實施，經(jīng)濟發(fā)展總量壯大和居民生活水平不斷提高，出外旅游的人數(shù)將大為增多，農(nóng)村汽車擁有量將急劇增加，城鄉(xiāng)交往和農(nóng)民進城就業(yè)、就學、就醫(yī)更加頻繁，農(nóng)村公路在整個公路運輸網(wǎng)中的地位將越來越重要，增加農(nóng)村公路網(wǎng)密度和提升農(nóng)村公路的等級顯得尤為重要，可以預(yù)見“十二五”期間，安遠縣農(nóng)村居民到安遠縣縣城及贛州市區(qū)的交通量將大為增加，對安遠縣尋烏至安遠公路進行三級公路改造升級，將大大提升該路段的交通通行能力，加強兩縣相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系和貿(mào)易往來。綜上所述，安遠縣尋烏至安遠公路改造升級非常必要。未來特征年的預(yù)測交通量表11特征年預(yù)測交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機摩托車其它2013590 474 36 45 38 2015743 594 45 56 48 20201218 974 73 93 78 20272226 1781 134 169 142 20333532 2826 212 268 226 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測結(jié)果，參照交通部《公路工程技術(shù)標準》JTGB01200《公路路線設(shè)計規(guī)范》JTG D202006中規(guī)定，全線擬定按三級公路標準改建，設(shè)計速度為30公里/小時。建設(shè)規(guī)模見表12。估算費用按四級施工隊伍取定各項費率，／工日，其他直接費和間接費率按省交通廳的《補充規(guī)定》計算，材料單價根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查提供的材料價格選用，運雜費按交通廳《補充規(guī)定》中的規(guī)定一律按社會運輸計算。人工、主要材料數(shù)量匯總表表14序號工、料名稱單位數(shù)量1人工工日4464972原木m31283鋸材m32154Ⅰ級鋼筋t1625Ⅱ級鋼筋t2216鋼絞線t227鋼材t258加工鋼材t149水泥t3076910石油瀝青t13011生石灰t2512砂、砂礫m315955113片石m33335814碎（礫）石m35044615塊石m36928總投資估算表表15工程和費用名稱金額(元)第一部分 建筑安裝工程68607926一、路基工程29614055二、路面工程28007244三、橋涵工程6362445五、交叉工程及沿線設(shè)施630852六、施工技術(shù)裝備費769024七、計劃利潤1025368八、稅金2198938第二部分 設(shè)備及工具器具購置費71672第三部分 工程建設(shè)及其他費用11971153第一、二、三部分費用合計80650751預(yù)留費用7258568 估算總金額87909319 資金籌措本項目經(jīng)費采用多層次、多形式、多渠道的籌資方式，主要考慮：⑴；⑵。參考已建同類公路的經(jīng)驗，本項目的施工工期為十二個月。國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價主要指標 表16靜態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR(％)回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬元)回收期N(年)效益費用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元) 從表中可知該項目建成后，當折現(xiàn)率為8％，效益費用比大于1，內(nèi)部效益率大于8％，在使用期內(nèi)能收回投資，說明本項目效益好。經(jīng)濟敏感性分析經(jīng)濟敏感性分析主要指標表（當投資增加20％，同時效益減少20％） 表1－7靜態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR(％)回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬元)回收期N(年)效益費用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元) 對本項目的經(jīng)濟敏感性分析，按工程投資增加20％，效益減少20％，同時發(fā)生的情況下，當折現(xiàn)率為8％時，%，說明本項目具有一定的抗風險能力，本項目實施后，改善了高云山鄉(xiāng)、濂豐圩、欣山鎮(zhèn)等地的交通條件，為尋烏出入贛州等地開辟了另一條便捷通道，可以縮短尋烏縣城進入贛州的距離，本項目為高云山鄉(xiāng)、尋烏縣水源鄉(xiāng)的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)創(chuàng)造更有的交通條件，同時對安遠縣、尋烏縣兩地的經(jīng)貿(mào)往來和互助產(chǎn)生積極的影響。 問題和建議該項目位于安遠縣中部區(qū)域內(nèi)，為安遠縣境內(nèi)瀲江河源頭區(qū)域，該道路連接了欣山鎮(zhèn)、濂豐圩、高云山鄉(xiāng)以及尋烏縣水源鄉(xiāng)，該項目所經(jīng)區(qū)域為山區(qū)，生態(tài)保持較好，地勢高差較大，土石方開挖量大，瀲江河系贛江支流貢江源頭小支流，應(yīng)加強水土保護和生態(tài)恢復(fù)工作。該項目基本上是利用老路進行改建，施工期間對當?shù)匮鼐€鄉(xiāng)村的交通干擾較大，因此應(yīng)盡量減少擾民，并做好宣傳工作，以免影響工程施工進度。2 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 研究區(qū)域概況 安遠縣尋烏至安遠公路的改建，必將對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生影響，特別是將帶動安遠縣中部區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，加強鄉(xiāng)村兩級組織之間的聯(lián)系，使沿線群眾出入交通更加便捷。直接影響區(qū)各項經(jīng)濟指標現(xiàn)狀見表21。贛南土地面積39380平方公里，%，素有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱。全市自然資源十分豐富，地表水資源充沛，生物資源種類繁多。贛