【正文】 第四章 建設規(guī)模與建設內(nèi)容一、建設規(guī)模 本項目根據(jù)XX市郊區(qū)城中村改造和總體規(guī)劃要求，結(jié)合建設地點條件和周圍環(huán)境，確定本項目XX市郊區(qū)XX鎮(zhèn)XX城中村改造村民安置樓建設規(guī)模為： 規(guī)劃總用地　㎡。通過社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)質(zhì)管理、全面提升新型市民的整體素質(zhì)，把我們的城市提升到一個更新、更高的層次，使城市的經(jīng)濟、社會得到更快、更好的發(fā)展。實施城中村改造，有利于打破傳統(tǒng)農(nóng)村的舊有格局，促進城中居民生活方式的根本改變。城中村的居民雖然生活在城市，但由于受長期以來固有觀念的影響。必然拓展城市資產(chǎn)的增值空間，進一步推動城市經(jīng)濟的健康發(fā)展。城中村改造對于有效帶動城市基礎設施和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大投資需求，尤其是吸引社會資金參與城市建設，對于增加內(nèi)需，擴大對住宅、耐用消費品和服務業(yè)的需求，拉動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都具有十分重要的意義。郊區(qū)對城中村按照現(xiàn)代化城市的標準進行改造、無疑會整體提升城市的知名度和競爭能力。由于種種原因，現(xiàn)有城中村的建筑絕大多數(shù)都沒有經(jīng)過統(tǒng)一的規(guī)劃和設計，而是由村民自行建造的?？梢?，城中村土地利用大有潛力可挖。其次，城中村改造有利于集約利用城市土地資源。要求盡快出臺有關政策．進行城中村改造。由于歷史原因，絕大多數(shù)城中村的住宅配套設施不全、環(huán)境衛(wèi)生較差，主要表現(xiàn)是住宅成套率低、道路坑洼不平、排水不暢、缺乏垃圾存放場所，人民群眾生活非常不便，雖然同樣生活在城市，但與城市居民的生活環(huán)境和質(zhì)量相比，差距太大?！俺侵写濉备脑旆献顝V大人民的根本利益，因此，“城中村”改造是一件大好事。因此，改造“城中村”的物質(zhì)環(huán)境，加強郊區(qū)建設，更新居民的思想觀念和提高其文明素質(zhì)，已成為維護社會治安和加強城市精神文明建設的當務之急。這是造成“城中村”建筑密集無序、外來人口聚居、形成貧民區(qū)和城市治安問題高發(fā)區(qū)的根本原因?！俺侵写濉钡霓r(nóng)民雖然變成了城市居民，其小農(nóng)經(jīng)濟的觀念、生活方式不容易一下子轉(zhuǎn)變過來。因此，要建設現(xiàn)代化城市，提高城市的品位和競爭力，就必須從物質(zhì)形態(tài)、管理體制上改造好“城中村”。在很大程度上破壞了城市的形象，降低了城市的品位，成為城市現(xiàn)代化的一大障礙。搞好城市規(guī)劃，目的就是要營造經(jīng)濟發(fā)展、文明法治、生態(tài)平衡這樣的良好環(huán)境。其次，改造“城中村”是建設社會主義新農(nóng)村、營造良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要。而沒有實現(xiàn)戶籍、組織和管理體制、思想觀念以及生活方式等的更新，就不是真正意義上的城市化。推進城市化建設要求農(nóng)村剩余勞動力盡快實現(xiàn)向城市轉(zhuǎn)移。也是現(xiàn)代文明向廣大農(nóng)村輻射的源頭。首先，改造“城中村”是推進城市化進程的追切需要。這樣做，既解決了村民的住房之急，又美化了村容村貌，還能擴大部分村民的就業(yè)門路。為響應黨中央、國務院加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，貫徹市委、市政府的戰(zhàn)略方針和“十二五”規(guī)劃，改善居民的住房環(huán)境，把舊村改造成一個整潔、文明、衛(wèi)生、美麗、舒適的居民住宅小區(qū)。目前全區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村通油路，農(nóng)業(yè)基礎地位得到鞏固加強，有規(guī)劃、有步驟的小城鎮(zhèn)建設成績斐然。黨的十一屆三中全會以來，郊區(qū)積極配合市政府完成了太焦鐵路XX北月山段的復線電氣化改造郊區(qū)段、長邯二級復線公路郊區(qū)段、長晉二級汽車專用公路郊區(qū)段、208國道二級公路郊區(qū)段及市區(qū)煤氣工程、辛安引水工程、程控電話等一批省、市重點骨干工程。其中規(guī)模較大的企業(yè)有：長信鋼鐵有限公司、安昌粉煤灰水泥廠等企業(yè)。全區(qū)有各類醫(yī)療機構(gòu)20個，專業(yè)衛(wèi)生技術人員1389人，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級疾病控制和衛(wèi)生保障網(wǎng)絡健全。文博館、圖書館、文化館館藏資料豐富。 　　全區(qū)現(xiàn)有各級各類學校159所。民航王村機場波音737直飛北京、上海、廣州、太原等地。在十年九旱的黃土高原上屬于相對富水區(qū)。　 區(qū)境內(nèi)地表地下水資源豐富，濁漳河、石子河、嵐河流經(jīng)境內(nèi)。煤層面積150平方公里，主要為3號煤、,煤炭品種全、品質(zhì)優(yōu)、可利用率高。XX飛機場坐落在郊區(qū)XX鄉(xiāng)的果園村和關村鄉(xiāng)的王村之間，民航班機通達北京、太原、鄭州等地，近期機場將進行改造，即將開通南方航線。改革開放以來，郊區(qū)在發(fā)展城郊特色經(jīng)濟方面進行了大膽探索，特別是近年來，從實際出發(fā)，明確提出了“發(fā)展民營經(jīng)濟，打造三晉強區(qū)”，在全市“五年發(fā)展爭第一”的奮斗目標，并積極通過改制、掛靠、引進等手段，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等領域全方位實施民營化運作，有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使經(jīng)濟建設得到快速發(fā)展。XX市郊區(qū)素有“二分山地七分川，一分河流鹽堿灘”之稱，土壤適于多種農(nóng)作物生長，加之光、熱、水資源豐富，水利工程設施齊全，具備綜合發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)和多種經(jīng)營的優(yōu)越條件，全區(qū)依托自然優(yōu)勢，形成以煤焦、鑄造、建材、冶煉、化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟，是全市的能源小區(qū)，目前，全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)近4000個（包括鄉(xiāng)營、村辦及個體）。XX市郊區(qū)位于城市近郊，礦產(chǎn)資源豐富，地理位置優(yōu)越， 工業(yè)、經(jīng)濟發(fā)達，技術水平較高。全區(qū)總面積285平方公里，一般海拔930米，最高海拔1378米，由于居太行之巔，有“與天為黨”之說，故又稱“上黨”。07′— 36176。59′— 113176。目前，28個村，1個村開始了改制工作，6個村制定了改造規(guī)劃，6個村開工建設城中村改造村民周轉(zhuǎn)樓，1個村正在撤村建居申報。失地農(nóng)民由于相對缺乏應有的就業(yè)技能，在社會競爭中處于劣勢，失地又失業(yè)的現(xiàn)象較嚴重，許多村民依靠地處城市中心人流量大的優(yōu)勢，違法建房從事旅館業(yè)，加劇了城中村違法建設的泛濫程度，引發(fā)了一系列社會問題。近年來，隨著XX市城市化進程的加快，城市建設的擴張，XX市許多城郊農(nóng)村逐漸被城市包圍，出現(xiàn)了“村在城中，市中有村”現(xiàn)象。，資金來源全部由村民自籌主要技術經(jīng)濟指標序號項目名稱單位指標1總用地面積平方米2總建筑面積平方米407343地上建筑面積平方米365454地下建筑面積平方米41895容積率6綠化率%307居住戶數(shù)戶2768建設總投資萬元9平方米建設投資元/平方米10建筑層高（地上建筑）米 (住宅) 3（社區(qū)公共服務綜合樓） 11建筑層數(shù)9樓11層，10樓9層，社區(qū)公共服務綜合樓6層12建筑總高度9，10第二章 項目提出背景一、項目提出的背景為了積極響應黨的“十七大”的號召，切實加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，推動XX村建設進程，改變村容村貌,解決無房戶住房問題。本項目嚴格按照國家有關項目建設程序進行，項目實施進度包括準備工作，土建工程勘察設計、施工、竣工驗收，附屬設備的選購、安裝、調(diào)試及驗收等階段。XX市郊區(qū)XX鎮(zhèn)XX城中村改造村民安置樓總建筑面積40734平方米。根據(jù)項目建設條件的實際情況，通過對項目建設背景、必要性、建設場址、工程技術方案、項目的組織管理和定員、項目實施計劃、環(huán)境保護、消防與公共安全、投資估算與資金籌措等方面進行綜合研究和分析，重點研究和論述項目建設的必要性、建設方案、投資估算和融資方案，以便為項目的融資決策和建設，提供可靠的決策和依據(jù)。全村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)為輔。 城中村改造村民安置樓項目可行性研究報告第一章 總 論一、項目概況項目名稱XX市郊區(qū)XX鎮(zhèn)XX城中村改造村民安置樓項目承辦單位XX市郊區(qū)XX鎮(zhèn)XX村民委員會2. 擬建地點 XX市郊區(qū)XX村北3. 可行性研究報告編制單位XX市XX工程咨詢有限公司資質(zhì)證書號：XX市郊區(qū)XX村，地處高新開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)西，地理位置優(yōu)越；村北有3路公交車經(jīng)過，村南緊臨市區(qū)，交通便捷。XX村委會隸屬XX市郊區(qū)XX鎮(zhèn)，東臨長鋼復興小區(qū)，西依晉煤外運的主干線太焦鐵路，南靠高新技術開發(fā)區(qū)史家莊村，北靠北外環(huán)路，地理位置優(yōu)越，自然條件十分充足，交通便利，人杰地靈，全村共有165戶，總?cè)丝?27人，耕地面積538畝，是一個人口較少的村。二、研究工作的依據(jù)和范圍（1）《中華人民共和國建筑法》；（2）《XX市郊區(qū)城中村改造總體規(guī)劃》；（3）《城市居住區(qū)規(guī)劃規(guī)范》；（4）《全國民用建筑工程設計技術措施節(jié)能專篇》；（5）《城中村改造試行辦法》；（6）《城中村集體資產(chǎn)股份制改造指導意見》；（7）《城中村改造拆遷補償安置辦法》；（8） 住宅設計規(guī)范；（9） 編制項目可行性研究報告委托書；（10）建設項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度的規(guī)定；（11）XX市郊區(qū)XX村委會提供的其它基礎資料。XX市郊區(qū)XX鎮(zhèn)XX城中村改造村民安置樓建設項目是為了解決村民住房問題，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村建設，提高村民的生活水平和居住條件，特在XX市郊區(qū)XX村北建設總建筑面積為40734平方米的住宅小區(qū)。主要包括住宅樓、社區(qū)公共服務綜合樓、地下車庫及其配套系統(tǒng)（即住宅樓和社區(qū)公共服務綜合樓室內(nèi)給排水、電氣、采暖、通風、消防安全和室外的硬化、綠化、亮化、圍墻等工程建設）。：（1）住宅建筑、辦公建筑及公共建筑；（2）市政：道路、圍墻、院面硬化、大門；（3）綠化：小區(qū)建設綠地和綠化帶；（4）地下停車庫。經(jīng)研究，本項目自土建施工開始，建設期從2011年4月至2013年4月。在此背景下，XX市郊區(qū)XX村提出了本項目建設要求。賴以生計的土地銳減給城中村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為徹底改變城中村現(xiàn)狀，解決城中村失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，以實際行動響應市委、市政府建設“三個XX”和建設三晉第一靚麗名城的號召，郊區(qū)明確提出了城中村改造是包括“舊村變新區(qū)、村委變居委、農(nóng)民變市民、村民變股民、集體土地變國有土地、農(nóng)保變社?！痹趦?nèi)的綜合改造工程。第三章 項目建設的必要性一、項目建設的背景XX郊區(qū)位于東經(jīng)112176。12′，北緯36176。26′之間，地處山西省東南部。 得天獨厚的地理位置不僅形成了XX郊區(qū)獨特的自然環(huán)境，更造就了這里秀美的山光水色，成為山西XX政治、經(jīng)濟、文化的一塊要地。漳澤電廠，XX鋼鐵公司、王莊煤礦、XX合成化學廠等120余家大中型國家、省、市國有企業(yè)分布于區(qū)內(nèi)各地，是生產(chǎn)技術、信息反饋、人才資源的首先受益者。其中規(guī)模較大的鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)有：年上繳利稅達1000余萬元的長信鋼鐵有限公司、年產(chǎn)3萬噸粉煤灰水泥的安昌粉煤灰水泥廠、年產(chǎn)15萬噸原煤的故漳鄉(xiāng)東風二礦、年產(chǎn)10萬噸機焦的漳村集化廠、年產(chǎn)4萬噸生鐵的澤頭鐵廠、年產(chǎn)5萬噸啤酒的XX市春泉啤酒廠等。郊區(qū)已初步形成了鐵路、公路、民用航空相互結(jié)合的立體交通運輸網(wǎng)絡，鐵路運輸現(xiàn)有太焦鐵路、邯長鐵路?！　∪珔^(qū)礦藏資源豐富。石灰?guī)r儲量50億噸，可開采量30億噸，品位一級，礦體露天。相當于四個杭州西湖、設計灌溉面積20萬畝，日可供工業(yè)用水10萬噸?！　√埂㈤L邯鐵路縱橫交匯，長邯、長晉、長太高速和2020309國道北上京津，南下中原，通衢九州。村村通公路、通電話、通有線電視，現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡覆蓋全區(qū)。其中高級中學4所，幼兒師范1所，各類職業(yè)技術學院3所。在校學生45000人，小學入學率100%，義務教育鞏固率99%。　 　　全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟以煤焦、鑄造、建材、冶煉、化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)為主，是全市的能源區(qū)，目前，全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)近4000個（包括鄉(xiāng)營、村辦及個體）?！　　　〗紖^(qū)由于受行政區(qū)域限制，在鐵路、公路、通迅等重點工程建設上由市政府統(tǒng)一規(guī)劃。目前，還有一些正在建設的重點工程，如：309國道郊區(qū)段、長北干線公路、老頂山國家森林公園、水上公園等，此外，郊區(qū)在重點工程及基礎設施建設上，從實際區(qū)情出發(fā)，加大了縣鄉(xiāng)公路建設力度，加強了農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設。二、“城中村”改造的必要性隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，廣大群眾對住房環(huán)境都有了新的要求。經(jīng)過兩委和群眾代表實地考察、多方調(diào)查、充分論證、科學研究后得以實施。是一項想群眾所想、急群眾所急的民心改造開發(fā)項目。城市對周邊地區(qū)有較強的主導作用和聚集力、輻射力。城市化水平代表了一個地區(qū)和國家的綜合實力，是社會發(fā)達進步的重要標志。如果農(nóng)民僅僅實現(xiàn)地域轉(zhuǎn)移。如果“城中村”不進行徹底的改造,城鄉(xiāng)建設和管理就難以適應經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的提高?，F(xiàn)代化城市必須要求是物質(zhì)文明和精神文明高度發(fā)達、城市功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的文明城市。但是，“城中村”雜亂的建筑景觀，“臟、亂、差”的生活環(huán)境。目前我國大部分地區(qū)正處于城市化快速發(fā)展的階段，“城中村”問題將逐步成為政府面對的主要難題之一。再次，改造“城中村”也是加強社會主義精神文明建設的迫切需要。在失去耕作土地后，他們往往把生存和發(fā)展的希望寄托于房屋之上。更嚴重的是城中村“缺乏配套基礎設施，居民受教育程度普遍偏低，就業(yè)困難，不能適應城市發(fā)展的要求。三、“城中村”改造的重要作用 “城中村”改造是符合城市發(fā)展的客觀規(guī)律的；改，是城市發(fā)展的需要；不改，則會制約城市的發(fā)展。其主要作用表現(xiàn)在：首先，城中村改造有利于提高人民群眾的居住質(zhì)量。市委、市政府經(jīng)常收到人民群眾通過各種途徑反映這方面的意見和建議。因此．加快城中村改造是改善人民群眾生活環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的客觀要求，也直接關系到人民群眾的切身利益。眾所周知，城區(qū)土地是寸土寸金，而城中村在人均用地面積是城區(qū)居民若干倍的情況下，居住環(huán)境質(zhì)量卻遠遠比不上城區(qū)居民。其三，城中村改造有利于提升城市形象?？傮w上看．建筑布局較為零亂，功能不夠齊全，外觀破舊呆板，與迅速發(fā)展的城市面貌形成強烈的反差，與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)．一定程度上影響了城市形象的改善．阻礙了城市現(xiàn)代化的進程。其四，城中村改造有利于拉動經(jīng)濟增長。與此同時，由于城中村改造帶來城市環(huán)境的優(yōu)化。其五，城中村改造有利于推動社會進步。一直保持著傳統(tǒng)農(nóng)村、農(nóng)民的生活習俗和方式，始終沒有真正融入現(xiàn)代城市生活之中。相信在不久的將來，“城中村”一定能建設成“安樂、文明、優(yōu)美、舒適”的新型