【正文】 本著技術(shù)先進、系統(tǒng)實用、結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品主流、低成本、低維護量作為基本原則，進行系統(tǒng)構(gòu)架。 隨時隨地的服務(wù)獲?。阂詿o線城市、寬帶城市建設(shè)為基礎(chǔ)，以各類通訊與信息化應(yīng)用終端為載體，實現(xiàn)市民對各類信息化服務(wù)的隨時隨地獲取。 信息化應(yīng)用高效協(xié)同：以信息集成技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化手段提高城市級各項民生領(lǐng)域信息化應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同水平，實現(xiàn)以市民基本信息為中心，以活動信息為線索的一體化信息化生活環(huán)境。 信息海量集中、實時共享：利用城市級數(shù)據(jù)中心或云服務(wù)中心建設(shè)為載體，集中存儲海量的城市級基礎(chǔ)信息資源，同時實現(xiàn)以政府為主體的信息資源獲取和共享，包括通過物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的信息采集，并實現(xiàn)同信息資源交換共享平臺的信息交換和存儲。 以民生改善為根本，人民幸福指數(shù)顯著提升 以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，建設(shè)現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)化。 以物流升級為重點，實現(xiàn)三產(chǎn)現(xiàn)代化 以農(nóng)民增收為核心，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進 以項目建設(shè)為抓手，加大五項重點項目累計引進資金，推進影響大、帶動性強的項目，實現(xiàn)發(fā)展持續(xù)增長。 綜合信息化平臺發(fā)展前景近年來，某市（縣）以轉(zhuǎn)型綜改為突破口，以打造物流集散地的中心城市，建設(shè)全省民富市（縣）強、安定和諧、文化繁榮、山川秀美、綠色宜居的生態(tài)旅游名市（縣）為目標(biāo)，大力解放思想，狠抓項目攻堅，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善和保障民生，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)新型化、三產(chǎn)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全市（縣）經(jīng)濟快速健康發(fā)展，文化建設(shè)全面提速，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，社會和諧穩(wěn)定，人民幸福指數(shù)大幅提升。四、信息獲取“一觸可得”，降低公眾使用成本《某市（縣）政府＂智慧民生＂綜合信息化平臺》可根據(jù)需求以及系統(tǒng)的特點進行定制，使系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)處理模式可以完整的體現(xiàn)到平臺上；并支持在線、離線自助升級服務(wù)，適合于政企用戶進行日常辦公以及綜合管理。移動信息WAP服務(wù)器架設(shè)于政府局域網(wǎng)絡(luò)中,負(fù)責(zé)連接政府及各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)政府在服務(wù)器平臺端公示信息、發(fā)布指令、自助答疑、數(shù)據(jù)共享、地圖導(dǎo)航等；而終端用戶僅通過在手機上開通WIFI/4G/3G/2G/GPRS等無線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)便可實現(xiàn)信息檢索、數(shù)據(jù)查閱、GPS定位、服務(wù)預(yù)訂、在線支付等。二、實現(xiàn)跨區(qū)域、跨媒介、跨技術(shù)信息共享，優(yōu)化溝通方式只需通過《某市（縣）政府＂智慧民生＂綜合信息化平臺》的手機客戶端“掃一掃”功能，直接掃描“二維碼”便可自助進入綜合信息化平臺查閱某市（縣）各種信息數(shù)據(jù)，還可通過該平臺實時在線解答和互動，為政府、投資商、企業(yè)、公眾等不同行業(yè)、不同體系的政企用戶，提供準(zhǔn)確、快捷、安全、穩(wěn)定的信息互動平臺和交流工具，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨媒介、跨技術(shù)信息共享，從而使各界用戶都能夠在盡可能短的時間內(nèi)獲取要關(guān)注的信息和在線服務(wù)，極大地縮短并優(yōu)化公眾與政府的溝通距離，逐步形成“為民生服務(wù)”新模式。同時該平臺支持客戶端和WAP端訪問，所有型號的手機均可通過APP或微信公眾平臺的方式實現(xiàn)訪問。這是現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢與人民生活的未來保障。在安全與健康方面，智慧民生至力于基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新食品藥品安全追溯管理手段；同時通過深化健康檔案、電子病歷應(yīng)用，提升醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)能力。電子商務(wù)層面則通過網(wǎng)絡(luò)購物、送貨上門等方式方便市民購物消費。建設(shè)《某市（縣）政府＂智慧民生＂綜合信息化平臺》，各界公眾利用移動APP或者官方網(wǎng)站登陸查詢到某市（縣）政務(wù)、政策、文件、招商、交通、旅游、社保、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、餐飲、住宿、娛樂等方方面面與工作生活相關(guān)的資訊信息和各種預(yù)訂類服務(wù)，提升了某市（縣）對外宣傳形象，提升了公眾關(guān)注某市（縣）的積極性和滿意度，實現(xiàn)某市（縣）綜合信息化應(yīng)用水平的超越，在全省乃至全國處于領(lǐng)先。 “智慧民生”綜合信息化平臺建設(shè) 綜合信息化平臺建設(shè)內(nèi)容利用先進的平臺研發(fā)技術(shù)，將某市（縣）政府、公安、交通、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、旅游、社保等市（縣）直部門和X個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府部門的門戶網(wǎng)站及業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)（無網(wǎng)站或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單位，利用本平臺完成建設(shè)）實現(xiàn)無障礙對接，建成全市（縣）綜合性強、覆蓋面廣、使用率大的綜合信息化平臺。 某市（縣）信息化現(xiàn)狀近年來，某市（縣）委組織部堅持把部門機關(guān)信息化建設(shè)作為加強自身建設(shè)、促進組織工作的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷加大投入，強化管理，建設(shè)信息化新格局。智慧民生綜合信息化平臺建設(shè)方案市（縣）政府“智慧民生”綜合信息化平臺建設(shè)方案智慧民生綜合信息化平臺建設(shè)方案目 錄第一章 概述 1 某市（縣）簡述 1 某市（縣）信息化現(xiàn)狀 1 推動信息化發(fā)展現(xiàn)狀 1 “智慧民生”綜合信息化平臺建設(shè) 2 綜合信息化平臺建設(shè)內(nèi)容 2 綜合信息化平臺建設(shè)意義 3 綜合信息化平臺發(fā)展前景 6第二章 總體建設(shè)方案 7 建設(shè)目標(biāo) 7 建設(shè)原則 8 框架結(jié)構(gòu) 11 技術(shù)優(yōu)勢 14第三章 詳細(xì)建設(shè)方案 18 智慧政務(wù)的建設(shè)—電子政務(wù)信息系統(tǒng) 18 智慧政務(wù)簡述 18 智慧政務(wù)總體架構(gòu) 19 智慧政務(wù)發(fā)展規(guī)劃 20 智慧安全的建設(shè)—安全綜合監(jiān)管系統(tǒng) 24 智慧安全簡述 24 智慧安全總體架構(gòu) 26 智慧安全發(fā)展規(guī)劃 28 智慧教育的建設(shè)—智慧文化教育平臺 29 智慧教育簡述 29 智慧教育總體架構(gòu) 30 智慧教育發(fā)展規(guī)劃 32 智慧醫(yī)療的建設(shè)—醫(yī)療健康管理平臺 33 智慧醫(yī)療簡述 33 智慧醫(yī)療總體架構(gòu) 34 智慧醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃 36 智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)—智能農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺 37 智慧農(nóng)業(yè)簡述 37 智慧農(nóng)業(yè)總體架構(gòu) 38 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 40 智慧旅游的建設(shè)—旅游服務(wù)綜合平臺 41 智慧旅游簡述 41 智慧旅游總體架構(gòu) 42 智慧旅游發(fā)展規(guī)劃 45 智慧社區(qū)的建設(shè)—物業(yè)管理綜合平臺 47 智慧社區(qū)簡述 47 智慧社區(qū)總體架構(gòu) 48 智慧社區(qū)發(fā)展規(guī)劃 50 智慧交通的建設(shè)—交通管理信息平臺 51 智慧交通簡述 51 智慧交通總體架構(gòu) 52 智慧交通發(fā)展規(guī)劃 55 智慧林業(yè)的建設(shè)—林業(yè)綜合監(jiān)管 56 智慧林業(yè)簡述 56 智慧林業(yè)總體框架 58 智慧林業(yè)發(fā)展規(guī)劃 58 公共服務(wù)建設(shè)—公共服務(wù)管理平臺 60 公共服務(wù)簡述 60 公共服務(wù)總體架構(gòu) 61 公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃 62 移動終端信息平臺(APP)—智慧民生信息共享平臺 63 移動APP簡述 63 移動APP信息平臺總體架構(gòu) 65 移動APP信息平臺發(fā)展規(guī)劃 66 微信公眾平臺—市（縣）委政府信息化公開平臺 67第四章 運維實施建設(shè)方案 68 基礎(chǔ)服務(wù) 68 培訓(xùn)服務(wù) 69 應(yīng)急故障處理 69 實施方案 69 實施小組 69 實施準(zhǔn)備 71 實施階段 72 系統(tǒng)驗收 73 服務(wù)承諾 73 運維保障以及規(guī)范 74 運維服務(wù)保障 74 運維服務(wù)行為規(guī)范 75第五章 效益分析以及評價指標(biāo) 76 社會效益分析 76 經(jīng)濟效益分析 78 項目評價指標(biāo)分析 78第六章 風(fēng)險分析與控制 80 風(fēng)險識別和分析 80 風(fēng)險對策與管理 80 第 4 頁 第一章 概述 某市（縣）簡述某市（縣）位于某。全市（縣）總面積為某X平方公里。 推動信息化發(fā)展現(xiàn)狀 推動信息化發(fā)展的措施與分析。從而高效整合了全市（縣）政務(wù)、生活、娛樂等各類信息，實現(xiàn)了某市（縣）“一個平臺，三張網(wǎng)絡(luò)，多個應(yīng)用”為一體的綜合信息化平臺。在便民方面，智慧民生至力于在社區(qū)層面提供智慧家居、物業(yè)管理等智慧服務(wù)；政府公共服務(wù)層面提供城市管理、交通、環(huán)保、公用事業(yè)繳費等方面的便民信息服務(wù)。在城市文明方面，智慧民生至力于基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算及移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)實現(xiàn)文化、教育、休閑娛樂等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，使市民生活更加豐富多彩。 綜合信息化平臺建設(shè)意義為了加快信息化發(fā)展的道路，建設(shè)智慧民生綜合平臺意義重大。一、轉(zhuǎn)向“以民生帶動經(jīng)濟的服務(wù)型”政府《某市（縣）政府＂智慧民生＂綜合信息化平臺》提供了一套可移動化、可實時無縫銜接政府及相關(guān)部門原有信息化服務(wù)系統(tǒng)的平臺應(yīng)用解決方案。從一定意義上講本平臺的上線應(yīng)用可代替報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒介傳播與互動服務(wù)，有效提升政府的快速響應(yīng)能力和民生服務(wù)水平，從而贏得了公眾對政府更高的信任度和贊譽度，促使政府由單一的經(jīng)濟發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向“以民生帶動經(jīng)濟的服務(wù)型政府”。三、提高政府工作效率，降低政府辦公成本 《某市（縣）政府“智慧民生”綜合信息化平臺》由服務(wù)器平臺端和移動APP端等部分組成,通過無線網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)兩者間的互相連接。通過這種模式不僅提高了信息發(fā)布的覆蓋率和公眾參與度，降低政府辦公成本，提高工作效率；更為每個公眾建立了一個能夠快速了解與自己工作、生活相關(guān)的信息獲取和交流共享渠道。在移動APP端民眾只需手指操作，便可輕松實現(xiàn)相關(guān)操作；而通過采用平臺底層設(shè)計技術(shù)，實現(xiàn)《某市（縣）政府＂智慧民生＂綜合信息化平臺》運行時的占用空間小、使用流量低、釋放內(nèi)存快的多線路程應(yīng)用模式，大大地降低了政企單位以及公眾的使用成本。216。216。216。216。216。第二章 總體建設(shè)方案 建設(shè)目標(biāo)智慧民生建設(shè)目標(biāo)示意圖：216。216。216。綜合信息化平臺包括電子政務(wù)、安全綜合監(jiān)管、文化教育、醫(yī)療健康、智慧農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)、物業(yè)管理、交通管理、公眾服務(wù)等綜合信息化平臺以及智能終端信息平臺、微信公眾管理平臺等。本平臺的總體設(shè)計與功能的實現(xiàn)將遵循以下原則：（1）先進性所謂先進是指要求采用的產(chǎn)品和系統(tǒng)是當(dāng)代先進計算機技術(shù)的應(yīng)用成果，具有一定的前瞻性，特別是符合計算機和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)最新發(fā)展潮流并且應(yīng)用成熟的系統(tǒng)。平臺設(shè)計時應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)的安全性，（3）智能化系統(tǒng)中采用的產(chǎn)品和系統(tǒng)本身必須具有智能特征，比如自主編程、記憶功能、主動檢測等；前端設(shè)備與系統(tǒng)必須有良好而可靠的通訊能力和故障自動檢測、報警功能等等。（5）實用性我們這里講的實用是指要求所采用的產(chǎn)品和技術(shù)經(jīng)過了市場的考驗，能滿足目前業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需要而無華而不實之嫌，決不搞盲目投資、浪費資金。（7）應(yīng)用性系統(tǒng)設(shè)計采用的產(chǎn)品和系統(tǒng)，必須是經(jīng)過了一定時間市場考驗的成熟產(chǎn)品，特別是在國內(nèi)應(yīng)該有成功的應(yīng)用案例。（9）可靠性設(shè)計必須遵守的原則是保證系統(tǒng)的可靠穩(wěn)定運行。②保存和恢復(fù)設(shè)置方便，在實際運行中，即使系統(tǒng)的故障率非常低，也會因為各種意想不到的原因而出現(xiàn)問題。（10）操作性系統(tǒng)的前端產(chǎn)品和系統(tǒng)軟件均具有良好的學(xué)習(xí)性和操作性。（11）開放性即使是最先進的系統(tǒng)，也有隨時間的推移而落后的可能。 框架結(jié)構(gòu)綜合信息化平臺整體架構(gòu)分為基礎(chǔ)設(shè)施層、網(wǎng)絡(luò)傳輸層、信息資源層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層和渠道層六大層次，同時包含管理體系和安全體系兩大保障。智慧民生基礎(chǔ)設(shè)施層的先進性在于，除了傳統(tǒng)的硬件設(shè)備外，傳感設(shè)備、移動終端和云計算中心等體現(xiàn)新一代信息技術(shù)處理方式的硬件設(shè)備將發(fā)揮越來越重要的作用。信息資源層是智慧民生總體架構(gòu)的核心，是智能型信息化應(yīng)用的實質(zhì)，要實現(xiàn)智慧民生，必須實現(xiàn)以自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為代表的政府信息資源的虛擬化集中存儲、共享交換和按需應(yīng)用。應(yīng)用層是智慧民生總體架構(gòu)的最終應(yīng)用內(nèi)容，是智慧民生建設(shè)的最終目標(biāo)。渠道層是智慧民生總體架構(gòu)的統(tǒng)一出口，是智慧民生一系列應(yīng)用服務(wù)的獲取渠道，通過統(tǒng)一呼叫中心、居民自助服務(wù)門戶和政府公共服務(wù)門戶實現(xiàn)智慧民生各項應(yīng)用的集中供應(yīng)和獲取，面向市民提供全面的智慧民生服務(wù)接入渠道。 技術(shù)優(yōu)勢216。管理數(shù)據(jù)庫通常利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實現(xiàn)，常用的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是建立在操作系統(tǒng)基礎(chǔ)上的，數(shù)據(jù)庫的所有操作（數(shù)據(jù)庫的建立、使用和維護）都是在管理系統(tǒng)的統(tǒng)一管理和控制下進行的。216。216。隨著智能手機在國內(nèi)各地區(qū)的普及，越來越多的網(wǎng)民開始由傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)方式轉(zhuǎn)移到了移動終端設(shè)備上網(wǎng)。從今年三月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前在國內(nèi)使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民已經(jīng)達到了8億人，已經(jīng)超過了傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)。據(jù)有關(guān)人事預(yù)測：到2016年底，使用移動終端上網(wǎng)的網(wǎng)民將會進一步的突破。HTML5的出現(xiàn)，為開發(fā)者提供了一個跨平臺的移動apps開發(fā)方案，并且該方案具有很好的擴展性和靈活性。cache manifest實際上是一個文本文件，上面羅列了需要在本地緩存的內(nèi)容。這樣，即使設(shè)備處于脫機狀態(tài)，用戶還是能夠正常訪問應(yīng)用的界面。 智能視頻分析技術(shù)的引入傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是目前國內(nèi)主流的安全管理保護以及事故預(yù)防監(jiān)控方式。所以傳統(tǒng)視頻監(jiān)控的最大缺點是漏報率非常高。216。216。216。第三章 詳細(xì)建設(shè)方案 智慧政務(wù)的建設(shè)—電子政務(wù)信息系統(tǒng) 智慧政務(wù)簡述智慧電子政務(wù)即智慧政務(wù)，是在建設(shè)智慧城市的大背景下，發(fā)展信息經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型升級的必由之路。智慧政務(wù)是廣泛運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過資源整合、流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府辦公、服務(wù)、監(jiān)管、決策的智能化水平，從而形成高效、集約、便民的服務(wù)型政府運營模式。智慧政務(wù)是由電子政務(wù)軟件產(chǎn)品以及咨詢服務(wù)兩部分構(gòu)成。智慧政務(wù)在技術(shù)框架上，基于管理學(xué)PDCA模型構(gòu)建行政行為規(guī)范（計劃）、行政業(yè)務(wù)執(zhí)行（執(zhí)行）、行政監(jiān)察監(jiān)督（檢查）、行政效能提高（處理）四個業(yè)務(wù)模型；保證部門縱向系統(tǒng)的相對獨立性，應(yīng)當(dāng)提供各個部門高速通達、邏輯專用、安全可靠、方便使用的縱向系統(tǒng)虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，滿足部門縱向系統(tǒng)的應(yīng)用和原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡需求。 為政府提供橫跨多個業(yè)務(wù)部門的辦公協(xié)同和信息集成，實現(xiàn)政務(wù)管理與分析模型實時動態(tài)生成。 為政府部門、監(jiān)督部門和執(zhí)法部門綜合管理決策提供依據(jù)。 為企業(yè)、居民提供政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事、以及組織社會有關(guān)資源提供的便民服務(wù)等。 提供政府、企業(yè)、市民等多方互動的服務(wù)平臺，改善投資環(huán)境，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。由于協(xié)調(diào)工作涉及各部門業(yè)務(wù)流程再造，更涉及各部門的利益再分配問題，因此，單純的技術(shù)層面的協(xié)調(diào)是不夠的，