【正文】 開展。 **市現(xiàn)有保稅倉、出口監(jiān)管倉運作情況**外運目前是**唯一具備公共保稅倉和出口監(jiān)管倉業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的第三方物流企業(yè)。2004年**，約為2001年的3倍；集裝箱吞吐量93萬標箱，；，比2001年增長52%。如日本本田捆包公司決定在**建設(shè)大型現(xiàn)代化倉儲設(shè)施，英國Bamp。超前、科學的規(guī)劃的制定和出臺，為**市現(xiàn)代物流業(yè)的加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。隨后制定出臺了《關(guān)于加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的意見》，明確了加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)特別是現(xiàn)代物流業(yè)的思路和目標，并在市場準入、財稅政策等方面給予扶持。**市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)情況**市委、市政府對**的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視和積極推動，使**的現(xiàn)代物流業(yè)獲得了迅速發(fā)展。**市經(jīng)濟的外向型特征明顯：2004年，**，％；，外貿(mào)依存度高達212％，其中出口依存度136％，進口依存度76％；，％％。2004年，**，％，增速居全省第三位。在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，**基本建成了光纖網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電力通訊網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、聯(lián)通通訊網(wǎng)為基礎(chǔ)的骨干網(wǎng)絡(luò)，目前網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，信息網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)則具有國際水平。水路方面，全市有**港、小欖港、黃埔港和神灣港四個港口，其中**港可泊3000噸級船舶，集裝箱吞吐量列全國第9位，全球第96位。陸路方面，京珠高速公路東線與市內(nèi)的公路縱橫交錯，構(gòu)成發(fā)達的道路網(wǎng)。**已具備設(shè)立物流中心的條件。**市概況**具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟圈”腹地，位于“廣州—珠?！拈T”經(jīng)濟軸線的中點，是連接珠三角東、西翼的結(jié)合部，背靠佛山，東鄰廣州，隔珠江口與深圳相望。邊防、海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門要在有效監(jiān)管的前提下簡化作業(yè)程序，實現(xiàn)信息共享，加快通關(guān)速度?！蛾P(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》提出簡化通關(guān)程序。采取必要的調(diào)控措施，推動各地區(qū)工業(yè)、商業(yè)、運輸、貨代、聯(lián)運、物資、倉儲等行業(yè)物流資源的整合，合理規(guī)劃建設(shè)區(qū)域物流中心，開展社會化、專業(yè)化的公共服務(wù)。138 / 138第二章 項目建設(shè)的背景和必要性 項目建設(shè)的背景、海關(guān)總署等部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》國家發(fā)展改革委員會、商務(wù)部、公安部、鐵道部、交通部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、民航總局、工商局于2004年8月5日聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，意見中提出：加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是我國應對經(jīng)濟全球化和加入世界貿(mào)易組織的迫切需要，對于提高我國經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，增強綜合國力和企業(yè)競爭力具有重要意義。建議政府和金融機構(gòu)對本項目給予大力支持。綜合評價,項目可行。經(jīng)環(huán)境評價，項目對周邊環(huán)境基本無不良影響。項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標表表11序 號項 目單 位數(shù) 量備 注1建設(shè)規(guī)模規(guī)劃總占地面積萬平方米300首期工程占地面積萬平方米總建筑面積萬平方米綠地、廣場面積萬平方米道路面積平方米2建筑容積率3建筑密度％4年貨物貯運量萬噸4005生產(chǎn)天數(shù)天3306項目定員人3607用水量萬噸928用電量萬度27299燃料油噸273710總投資萬元其中：自有資金萬元 長期貸款萬元 建設(shè)期利息萬元11增量全投資財FIRR%稅后12借款償還期年 可行性研究的結(jié)論**市經(jīng)濟發(fā)展迅猛,具有典型的外向型經(jīng)濟特征，同時又具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，公路、航道、港口、電信等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。（含建設(shè)期1年），財務(wù)清償能力較強。自有資金財務(wù)內(nèi)部收益率：%。 項目效益情況%，%。，%，%。 綜合辦公大樓: 1萬平方米另外， 生活配套建筑: 。年貨物貯運量:400萬噸/年。倉庫:24萬平方米。**市保稅物流中心建設(shè)用地規(guī)模約為3平方公里，（1073畝）。保稅物流中心將突出服務(wù)功能多元化優(yōu)勢，開展全方位一站式的物流服務(wù)。 建設(shè)規(guī)模與目標物流中心的發(fā)展目標是建成物流自由港。 項目概況 擬建地點擬建地點為**市民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村和接源村,地塊位于番中公路與京珠高速公路之間，陽光大道以南、雞鴨水道以北。該中心將立足于為外向型經(jīng)濟服務(wù)，其物流腹地范圍將覆蓋珠三角和廣東西部地區(qū)。因此，在**市設(shè)立保稅物流中心，可為企業(yè)提供高效便捷的通關(guān)服務(wù)，將對全市工業(yè)化的進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、全市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到巨大的促進作用。**市產(chǎn)業(yè)布局逐步顯現(xiàn)出組團式和特色化：西部和西北部地區(qū)形成了以民營經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組團，并且一鎮(zhèn)一品的發(fā)展模式特別明顯；東部地區(qū)特別是在火炬區(qū)形成了以外資企業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)組團；南部地區(qū)逐步形成了以三資企業(yè)為主的出口加工組團；而中心城區(qū)則成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密集區(qū)，各種模式競相演進，推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，**基本建成了光纖網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電力通訊網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、聯(lián)通通訊網(wǎng)為基礎(chǔ)的骨干網(wǎng)絡(luò)，目前網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，信息網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)則具有國際水平。陸路方面，京珠高速公路東線與市內(nèi)的公路縱橫交錯，構(gòu)成發(fā)達的道路網(wǎng)。 項目提出的理由與過程**具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟圈”腹地，位于“廣州—珠?！拈T”經(jīng)濟軸線的中點，是連接珠三角東、西翼的結(jié)合部，背靠佛山，東鄰廣州，隔珠江口與深圳相望，隨著CEPA的實現(xiàn)、港珠澳大橋的建設(shè)及泛珠三角區(qū)域的建立，這將使**成為連接珠三角與粵西廣闊腹地的咽喉所在，區(qū)位輻射能力將進一步增強，區(qū)位優(yōu)勢越趨明顯，完全有望成為珠江口西岸的區(qū)域性物流中心。 可行性研究報告編制依據(jù)**市政府組織的專題研究《**市東部沿海地區(qū)總體規(guī)劃》；**市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室編《**市現(xiàn)代物流業(yè)投資指南》；國家發(fā)展和改革委員會、海關(guān)總署等部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》； **市發(fā)改局與咨詢方簽訂的《技術(shù)咨詢服務(wù)協(xié)議》； **市政府各部門提供的有關(guān)資料。第一章 總 論 項目背景 項目名稱**市保稅物流中心項目。 項目建設(shè)單位**公用事業(yè)集團有限公司。可行性研究工作限定在**市保稅物流中心項目的功能分析、建設(shè)規(guī)模分析、場址選擇、物流集疏貯運、信息管理和海關(guān)監(jiān)管技術(shù)方案論證、設(shè)備選型、工程方案、公用工程、組織管理、財務(wù)效益評價和社會評價的范圍內(nèi)。**市公路、航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。未來的京珠高速西線、古神公路，以及貫通東西的經(jīng)濟大動脈——沿海高速和中江高速公路，將進一步密切**與周邊城市的聯(lián)系；水路方面，全市有**港、小欖港、黃埔港和神灣港四個港口，其中**港可泊3000噸級船舶，集裝箱吞吐量列全國第9位；空運方面，從**前往，周邊廣州、深圳、珠海、香港、澳門五個機場均只有1個多小時的車程。2004年，**市經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的快速發(fā)展勢頭，％，增速居全省第三位；，％，；外貿(mào)依存度高達212％，其中出口依存度136％，進口依存度76％；，％％。全市經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，所產(chǎn)生的巨大的生產(chǎn)和消費需求必然對物流業(yè)的發(fā)展提出更強烈的要求，據(jù)調(diào)查，僅開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)對保稅物流倉儲面積的總需求在10萬平方米以上。市政府相關(guān)部門在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，擬在毗鄰**火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的民眾鎮(zhèn)設(shè)立保稅物流中心。項目擬由**公用事業(yè)集團有限公司出資建設(shè)?？傄?guī)劃控制面積為3平方公里,（1073畝）。項目建成后具備以下六大功能：保稅倉儲功能、國際物流配送功能、簡單加工和增值服務(wù)功能、進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能、口岸功能和出口退稅功能和物流信息處理功能。嚴格按國家規(guī)定和國際慣例運作，實現(xiàn)貨物、資金、人員等生產(chǎn)要素進出口和投資經(jīng)營范圍自由，充分享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。轄內(nèi)職能包括：海關(guān)監(jiān)管、檢驗、檢疫、銀行金融服務(wù)、自由貿(mào)易、物流倉儲、配送加工、辦公、商品展示交易、信息服務(wù)和生活配套等。集裝箱設(shè)計年吞吐量:15萬TEU。設(shè)道路面積:14萬平方米。 項目投入總資金情況；其中。，其中，建設(shè)投資（含建設(shè)期利息）。全部投資回收期：。項目的盈利能力良好。擴建項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標見表11。在**市設(shè)立保稅物流中心，可為企業(yè)提供高效便捷的通關(guān)服務(wù)，將對全市工業(yè)化的進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、全市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到巨大的促進作用，其物流腹地范圍將覆蓋珠三角和廣東西部地區(qū)。從經(jīng)濟評價的結(jié)果看，本項目具有良好的財務(wù)效益和社會效益。 問題與建議項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，對促進當?shù)亟?jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的作用。項目建設(shè)所在地為民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村和接源村，靠近雞鴉水道，建議在雞鴉水道上建設(shè)一座1至3千噸級碼頭配套本項目，有利于保稅物流中心的運營，減少運輸成本?！蛾P(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》提出，加快物流設(shè)施整合和社會化區(qū)域物流中心建設(shè)。對符合條件的此類項目，各級政府要給予重點支持。優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，完善口岸快速通關(guān)改革，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對進出口貨物實施“提前報檢、提前報關(guān)、貨到驗放”的通關(guān)新模式，提高信息化應用和管理水平。鼓勵建立海關(guān)監(jiān)管、商品檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進出境快速處理機制。隨著CEPA的實現(xiàn)、港珠澳大橋的建設(shè)及泛珠三角區(qū)域的建立，將使**成為連接珠三角與粵西廣闊腹地的咽喉所在，區(qū)位輻射能力將進一步增強，區(qū)位優(yōu)勢越趨明顯，完全有望成為珠江口西岸的區(qū)域性物流中心。從交通方面看，**市公路、航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。未來京珠高速西線、古神公路，以及貫通東西的經(jīng)濟大動脈——沿海高速和中江高速公路，將進一步密切**與周邊城市的聯(lián)系?？者\方面，從**前往周邊廣州、深圳、珠海、香港、澳門五個機場均只有1個多小時的車程。隨著**市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的實施及從“工業(yè)立市”向“工業(yè)強市”邁進過程中，工業(yè)經(jīng)濟取得迅猛增長，進而推動了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。累計完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)，％；。**市產(chǎn)業(yè)布局逐步顯現(xiàn)出組團式和特色化：西部和西北部地區(qū)形成了以民營經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組團，并且—鎮(zhèn)—品的發(fā)展模式特別明顯；東部地區(qū)特別是在火炬區(qū)形成了以外資企業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)組團；南部地區(qū)逐步形成了以三資企業(yè)為主的出口加工組團；而中心城區(qū)則成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密集區(qū)，各種模式競相演進，推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。2002年，**委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（中委[2002]1號），將現(xiàn)代物流業(yè)列為**市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的兩大龍頭行業(yè)之一，明確要以現(xiàn)代物流業(yè)為龍頭帶動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。**市發(fā)改局也結(jié)合**產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和珠三角物流圈發(fā)展趨勢，制定了《**市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了依托區(qū)位優(yōu)勢和特色經(jīng)濟優(yōu)勢，以現(xiàn)代交通、信息網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，以體制創(chuàng)新和技術(shù)裝備現(xiàn)代化為手段，構(gòu)造多層次、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的社會化、專業(yè)化物流體系。近幾年來，**市物流業(yè)在政府推動，經(jīng)濟快速發(fā)展的帶動下有了長足的發(fā)展，其廣闊前景正吸引著國內(nèi)外業(yè)界踏足。Q公司規(guī)劃在**設(shè)立裝飾材料物流中心。**市經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，所產(chǎn)生的巨大的生產(chǎn)和消費需求必然對物流業(yè)的發(fā)展提出更強烈的要求。其公共保稅倉和出口監(jiān)管倉，位于**港外貿(mào)碼頭。**市公共保稅倉及出口監(jiān)管倉近三年進出倉情況統(tǒng)計見表21。如不能開展簡單加工等增值服務(wù)，不能存放出口貨物，保稅倉、監(jiān)管倉貨物不能相互拆分和組裝，不能開展倉轉(zhuǎn)倉業(yè)務(wù)等。倉庫布局不合理，倉庫面積小，現(xiàn)保稅倉實際運作的倉庫面積3000平方米，其中有1000平方米為棚倉；監(jiān)管倉面積約2000平方米，難以滿足未來物流配送量的需求，也沒有場地開展配送、分撥業(yè)務(wù)和簡單加工、質(zhì)檢等增值服務(wù)。保稅倉和監(jiān)管倉現(xiàn)未能實現(xiàn)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，未能在倉儲過程中采用計算機管理，倉儲物流尚未與信息流有效結(jié)合形成電子商務(wù)，在物流信息服務(wù)上為一片空白。**公用事業(yè)集團有限公司成立于1998年10月30日，為國有獨資企業(yè)，注冊資金10億元人民幣，總資產(chǎn)近80億元。集團公司現(xiàn)全資擁有**市公物倉儲中心有限公司，控股**市小欖貿(mào)框進出貨運車輛檢查場有限公司、現(xiàn)全資擁有**市供水有限公司、**市路橋建設(shè)有限公司、**市場發(fā)展有限公司、**市污水處理公司、**公用工程有限公司、**市公共汽車公司、**市園林建設(shè)發(fā)展總公司等一批骨干企業(yè)，主營自來水、道路、橋梁、市場物業(yè)、污水處理、公共汽車、園林、港口、煤氣等城市公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)和經(jīng)營管理。集團公司成立以來，控股上市公司“公用科技”（股票代碼：000685），參股廣發(fā)證券，參與**市基礎(chǔ)信息管網(wǎng)的投資建設(shè)并獲得特許經(jīng)營權(quán)，成功地參與中海油珠海**天然氣項目的建設(shè)和經(jīng)營，以及積極切入信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)。在用人機制上，堅持“品德、氣量、能力”三要素，致力于營造“重才、愛才、容才”的工作、學習環(huán)境。 項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)將是**市外向型經(jīng)濟發(fā)展的需要。但**市現(xiàn)有的公共保稅監(jiān)管倉設(shè)施落后及功能不全，遠不能滿足企業(yè)對保稅物流的需要，經(jīng)調(diào)查預計開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)對保稅物流倉儲面積的需求在10萬平方米以上，而現(xiàn)在運行公共保稅倉實際運作面積僅3000平方米，功能也不齊全，使得不少**企業(yè)在異地租賃保稅倉庫，加大了企業(yè)運作的難度和經(jīng)營成本。項目建設(shè)是**市進一步改善投資環(huán)境，提高城市競爭力的需要。項目將成一個高效、通關(guān)便利保稅物流中心，并提供相應的物流增值服務(wù)，提升**市整個物流行業(yè)水平，特別是提高進出口貿(mào)易的物流效率，將吸引更多的外向型企業(yè)到**市投資發(fā)展。項目的建成將成為**市與境外進行物流活動的中心，是**市現(xiàn)代物流完整體系重要的組成部分。同時項目建成后將吸引一批具有先進管理理念和豐富經(jīng)驗的大型物