【正文】 品以及活動性產(chǎn)品展示鄂倫春民族文化，**納要從理念到產(chǎn)品、由內(nèi)而外整體營造民族觀光社區(qū)，游客從產(chǎn)品到文化、由表及里地觀光社區(qū)。**納”品牌形象，爭取在未來3—5年內(nèi)將**納風(fēng)情園建成一個以鄂族文化為靈魂特色，以邊疆風(fēng)光風(fēng)景為襯托，以知青文化為紐帶的集綜合服務(wù)、民族風(fēng)情體驗、愛民固邊愛國教育功能為一體的AAAA級的民族旅游景區(qū)。二、總體定位根據(jù)上述發(fā)展理念，**文化旅游區(qū)必須以生態(tài)為基、以文化為魂、以知青為引，推進開發(fā)建設(shè)，營建核心景區(qū)，樹立“興安嶺立足“龍江山水”，開發(fā)野生園林，保護生態(tài)濕地。216。 重點建設(shè)“知青之家”, 營造重溫青春歲月的懷舊氛圍。尊重少數(shù)民族的意愿。 深度提煉**民族文化，整體營造和諧的民族社區(qū)旅游氛圍。 探索制度創(chuàng)新，踐行一種新的文化保護與傳承開發(fā)模式216。 把握文化靈魂，探索一種非表面化的歷史文化了解方式216。在旅游開發(fā)建設(shè)中堅持可持續(xù)發(fā)展原則，以最小的環(huán)境成本代價，開拓環(huán)境友好型和文化理解型的個性化旅游市場，兼顧大眾旅游的需要，形成特色鮮明的民族文化旅游目的地。遠期景區(qū)基本成熟，知名度提高，游客穩(wěn)定增長，增長率放緩約為11%。表32 **民族文化旅游區(qū)目標旅游市場覆蓋范圍輻射地區(qū)一級旅游市場省內(nèi)大中城市群二級旅游市場東北大中城市群機會旅游市場遠程來訪黑河、漠河的國內(nèi)三大客源地的遠程中轉(zhuǎn)客源三、旅游市場規(guī)模預(yù)測依據(jù)《某縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及國內(nèi)同類型的景區(qū)發(fā)展速度，對本景區(qū)的市場規(guī)模進行預(yù)測，結(jié)合本研究報告對市場趨勢的分析，預(yù)測本景區(qū)開發(fā)后，在建成區(qū)的2012年2013年前平均接待3萬人。包括商務(wù)客市場、北極游市場和界江游市場等。（二）客源市場結(jié)構(gòu) 一級市場：黑河市本地以及哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等省內(nèi)大中城市群，包括戶外拓展市場、自駕車游客市場和黑河至漠河的過境市場。216。 先導(dǎo)旅游市場：啟動快、成本低，構(gòu)成導(dǎo)引性游客群——具有一定的開創(chuàng)和引導(dǎo)旅游發(fā)展能力，是開拓旅游市場的主力軍。該類市場文化層次高，是**納風(fēng)情園提高美譽度的重點宣傳對象。表31 **民族文化旅游區(qū)目標旅游市層次細分目標市場的類型目標市場的定位核心市場民族文化探訪游為主要市場基礎(chǔ)市場以黑河－**－漠河中轉(zhuǎn)游客為主的市場（觀光客、知青客、商貿(mào)客）先導(dǎo)市場以知青、青少年（夏令營、愛國主義教育）、自駕游為主的市場216。二、目標市場定位（一）細分市場定位細分根據(jù)**納風(fēng)情園的旅游資源特點及其對旅游市場吸引力的定向性，可確定下列市場為本景區(qū)的主要目標市場。自駕游客可在本景區(qū)的**納—三合村旅游廊帶上穿越森林，享受“行者無疆，一路向北”的氣息。市場強勁的發(fā)展勢頭，及其自身對旅游設(shè)施和旅游服務(wù)的低要求特點，能夠成為**民族文化旅游區(qū)初期有力的啟動力量，通過發(fā)展特色戶外旅游為景區(qū)帶來旺盛的人氣和知名度。這部分游客市場旅游層次高、消費水平高，是本景區(qū)的重點開發(fā)宣傳對象。這部分游客市場穩(wěn)定度高、重游率也較高，且往往攜帶家人朋友同行，市場帶動效應(yīng)較強，是不容忽視的市場群體。界江游能夠成為**民族文化旅游區(qū)的自然資源補充，其市場帶動性強，生態(tài)效益良好。**擁有整個黑龍江上風(fēng)景最優(yōu)美、情感最豐富和岸線最長的河段，山水自然資源豐富。無論是江南園林還是熱帶島嶼都與北國風(fēng)光大不相同，異質(zhì)的地理氣候風(fēng)景吸引著游客前來觀光探險，徜徉于冰雪天地，欲與天公試比高。根據(jù)本景區(qū)資源特色，主要存在北極游、界江游、知青游、文化旅游、戶外拓展、自駕車等市場需求。2006年至2007年年末，實現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)收入1800萬元。目前景區(qū)內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施均為滿足當?shù)厝说幕拘枨蠖O(shè)置，目前的給排水、環(huán)衛(wèi)和其他配套服務(wù)設(shè)施均尚無能力滿足旅游者的需求。**納目前已經(jīng)建設(shè)完成一處**納風(fēng)情園，可以提供當?shù)靥厣惋?，接待團隊用餐。其民族風(fēng)俗，傳統(tǒng)藝術(shù)也充分揭示出鄂倫春人民對社會生活的希望和追求，歡樂和痛苦、贊頌和悲憤的外界特征。另有各類珍稀野生動物，包括馬鹿、猞猁、水獺、紫貂、犴、飛龍鳥等，水產(chǎn)有細鱗魚、哲羅魚、重唇魚、烏蘇里白魚等。冬季水體的晶瑩純凈之美；春季水體的變幻靈動之態(tài)；夏季的壯闊幽深之感；秋季的悠遠靜怡之秀，均能夠為游客帶來強烈的視覺和心靈沖擊。2．水體景觀——靈動悠遠景區(qū)范圍包含了濕地、河流和湖泊等多種水體資源。二、旅游資源分析1．地貌景觀——大氣壯闊**納景區(qū)的地貌景觀豐富，丘陵與平原地貌相結(jié)合，加之大興安嶺地區(qū)所特有的黑土大地資源，本身就有極強的視覺沖擊力。目前已經(jīng)建成或正在建設(shè)的有藝術(shù)團、工藝品廠、食用菌廠、**河大橋、紅光村整村搬遷項目。鄂倫春民族文化體現(xiàn)在鄂倫春的居?。ù榱_子）、生產(chǎn)（捕貂為業(yè)，狩獵為務(wù)）、宗教（薩滿文化）、服飾（衣皮、刺繡等）、飲食（食肉為主）、婚姻（一夫一妻）、殯葬以及民間文學(xué)等諸多方面，其文化都顯示出鄂倫春人民對社會生活的希望和追求以及歡樂和痛苦、贊頌和悲憤的外界特征。2．文化特征**民族文化旅游區(qū)最具有特色的文化就是鄂倫春民族文化。其中，**納村是鄂倫春族集聚村，以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)為主，擁有少量的工業(yè)與商業(yè)，是**納民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地。景區(qū)降水量不平衡，沿海地帶降水量最大，每年在600—900公里(24—36寸)之間。1月平均氣溫南部為24℃(11 ℉)，北部為33℃(27 ℉)。水產(chǎn)有細鱗魚、哲羅魚、重唇魚、烏蘇里白魚等。同時，景區(qū)范圍的**河流域水面寬廣，水流平靜，夏季可流放木材，下游可通船。2．水資源流經(jīng)**納景區(qū)的主要有兩大河流，即黑龍江和**河。其中，**族鄉(xiāng)范圍內(nèi)，耕地61平方公里。另一處位于與**納鄉(xiāng)毗鄰的歐浦鄉(xiāng)三合村，涵蓋三合村、吳八老島可開放的軍事設(shè)施、附近的黑龍江小三峽等資源。四、研究范圍與期限整個項目研究涉及為年限 20102020 年，分三期規(guī)劃建設(shè)，其中近期為2010年～2012年，中期為2013年～2015年，遠期為2016年～2020年。三、研究目標與任務(wù)本《可行性研究報告》遵循《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》、《旅游規(guī)劃通則》等相關(guān)法規(guī)，通過旅游開發(fā)條件分析、開發(fā)定位與總體布局、生態(tài)保護可行性研究、項目可行性研究、投入產(chǎn)出研究、投融資估算等，論證**納打造成為鄂倫春民族文化旅游區(qū)的可行性。三是旅游文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步，沒有形成規(guī)模。**納作為鄂倫春民族鄉(xiāng)，在民族文化的保護中具有重要地位。一是文化削弱。鄂倫春民族原生態(tài)文化被評為興安十大名片之一，已成為大興安嶺特色文化品牌。因此，本項目名稱確定為：**民族文化旅游區(qū)。民族文化旅游區(qū)項目可行性研究報告民族文化旅游區(qū)項目可行性研究報告 目　錄第一章 總論 4一、項目名稱 4二、項目背景 4三、研究目標與任務(wù) 5四、研究范圍與期限 5五、研究依據(jù) 5第二章 旅游開發(fā)條件分析 6一、區(qū)域環(huán)境分析 6二、旅游資源分析 8三、旅游接待條件分析 8第三章 旅游市場需求分析與預(yù)測 9一、旅游市場需求分析 9二、目標市場定位 11三、旅游市場規(guī)模預(yù)測 12第四章 開發(fā)定位與總體布局 13一、發(fā)展理念 13二、總體定位 14三、階段性任務(wù) 15四、總體布局 15四、總體布局 15第五章 重點旅游區(qū)段建設(shè)方案 16一、**納旅游綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)方案 16二、鄂倫春民族文化風(fēng)情區(qū)建設(shè)方案 18三、三合村知青文化旅游區(qū)建設(shè)方案 20四、**納—沿**河生態(tài)旅游廊道建設(shè)方案 22五、“**納——三合村”樺林旅游廊帶建設(shè)方案 23第六章 游憩系統(tǒng)與配套設(shè)施建設(shè)方案 25一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案 25二、旅游配套設(shè)施建設(shè)方案 29（一）道路交通建設(shè)方案 29（二）其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案 31第七章 土地利用協(xié)調(diào)方案 33一、土地利用現(xiàn)狀 33二、項目用地規(guī)劃 33三、土地利用平衡 34第八章 旅游投資估算與資金籌措方案 36一、投資估算 36二、資金籌措 37第九章 旅游收益與財務(wù)可行性分析 39一、項目年度收入預(yù)測 39二、現(xiàn)金流量表與財務(wù)分析 40第十章 環(huán)境影響評估與環(huán)境保護 43一、水土流失分析與防護 43二、植被破壞分析與修護 43三、生活污染分析與處理 43四、旅游容量控制規(guī)劃 44第十一章 可行性研究結(jié)論 46一、可行性分析 46二、研究結(jié)論 47第一章 總論一、項目名稱2009年通過的《某縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（20092020）中**納景區(qū)被確認為旅游優(yōu)先發(fā)展的地位。**納是文化部根據(jù)《“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”命名辦法》命名的“民族工藝美術(shù)藝術(shù)之鄉(xiāng)”,又是黑龍江“2006中國鄉(xiāng)村游”主題年鄉(xiāng)村旅游線上的重要節(jié)點，擁有民俗原真文化保持相對完好的村落，在實現(xiàn)黑龍江“旅游產(chǎn)業(yè)促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”上具有舉足輕重的作用。二、項目背景**民族村是民俗原真文化保持相對完好的村落，其旅游開發(fā)不僅能構(gòu)筑起大興安嶺旅游金線“黑河**漠河”的重要旅游目的地。然而，大興安嶺地區(qū)鄂倫春族的發(fā)展仍然存在一些問題。傳承文化的語言和特有的樺樹皮手工藝品面臨消失的威脅。二是民族經(jīng)濟發(fā)展缺少支柱產(chǎn)業(yè)拉動。如何利用民族文化營造特色旅游品牌，這需要在全局發(fā)展的高度上制定一個總目標，尋求觀念、機制、政策等多方面的支持，推動民族文化與旅游共同發(fā)展，這對于落實《鄂倫春民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目實施意見》、《鄂倫春民族文化保護、挖掘和利用發(fā)展規(guī)劃》也具有重要意義?！堆芯繄蟾妗芬罁?jù)民族文化傳承和維護文化多樣性發(fā)展、促進林業(yè)經(jīng)濟多元化的基本要求，發(fā)掘**地區(qū)林業(yè)資源和民族文化資源的旅游價值，力求在不破壞森林資源原有價值和不傷害民族感情的前提下，塑造原生態(tài)、本真性和探奇性為旅游目的地的形象，逐步完善自然觀光、森林探險、民俗體驗、邊境探奇、野外拓展、美食購物等功能，形成大興安嶺原生態(tài)旅游新地標。 整個項目研究范圍涉及兩處，一處位于**納鄉(xiāng)政府所在地及其附近，包括209省道（黑塔公路）以南，**河以北的區(qū)域范圍。五、研究依據(jù)1. 《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年2. 《中華人民共和國森林法》，1982年3. 《中華人民共和國土地管理法（修訂）》，1998年4. 《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，2008年5. 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，2006年6. 《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》，1993年7. 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB502981999）8. 《旅游規(guī)劃通則》（GB/T 18971–2003）9. 《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T 18972–2003）10. 《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》（修訂，GB/T 17775–2003）11. 《黑龍江省旅游業(yè)管理規(guī)定》，1998年12. 《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（黑政發(fā)〔2002〕16號），2002年13. 《某縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，2009年14. 《某縣**民族文化旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，2010年第二章 旅游開發(fā)條件分析一、區(qū)域環(huán)境分析（一）自然環(huán)境分析1．地質(zhì)地貌**民族文化旅游區(qū)范圍內(nèi)以平原地貌為主，包含濕地、耕地、丘陵和林地資源。項目研究范圍內(nèi)的吳八老島位于黑龍江上游413公里處，由三個橢圓形彼此孤立的沙島組成，枯水期連成一片。**民族文化旅游區(qū)位于黑龍江上游地區(qū)，由夏秋季季風(fēng)雨形成的河流水資源補給造就了景區(qū)范圍內(nèi)豐富的濕地資源和河網(wǎng)資源。3．動植物資源景區(qū)內(nèi)產(chǎn)落葉松、樟子松、白樺、黑樺、棹樹等木材，有馬鹿、猞猁、水獺、紫貂、犴、飛龍鳥等珍貴野生動物棲息繁衍。4．氣候氣象條件景區(qū)為溫帶季風(fēng)氣候──來自大陸和海洋的風(fēng)隨季節(jié)轉(zhuǎn)換。7月平均氣溫南部(海蘭泡)為21℃(70 ℉)，北部約為18℃(64 ℉)。（二）社會環(huán)境分析1．社會情況**民族文化旅游區(qū)包括三個區(qū)，轄8個村，全鄉(xiāng)總?cè)丝?100人。三合村是10萬軍民支援大興安嶺開發(fā)的登陸地，也是某縣新農(nóng)村建設(shè)示范村之一，村內(nèi)共60多戶80人左右，建設(shè)有16棟新農(nóng)村建設(shè)新房。鄂倫春族只有民族語言，沒有文字。3．產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟近年來**納鄉(xiāng)計劃圍繞旅游業(yè)發(fā)展努力建設(shè)“十大項目”（藝術(shù)團、工藝品廠、鄂倫春族民俗村、鄂倫春族原始部落、跑馬場、野生動物養(yǎng)殖基地、博物館、食用菌廠、**河大橋和紅光村整村搬遷）。其他項目**納鄉(xiāng)正在努力爭取上級支持，力爭把**納建設(shè)成為“中國最北民族旅游之鄉(xiāng)”。周邊的丘陵地貌形成了錯落有致的縱向景觀，是極佳的大地景觀。這些水體資源的表現(xiàn)形式多樣，在不同的季節(jié)中，能夠為旅游者帶來截然不同的