【正文】 工商戶新增2048戶，私營企業(yè)新增51戶，個(gè)體工商戶和私營企業(yè)數(shù)分別達(dá)12037戶和247戶，全年個(gè)體私營企業(yè)入庫稅收1019萬元，全縣各類集貿(mào)市場已達(dá)57個(gè)。全縣各類專業(yè)戶17508戶，專業(yè)村達(dá)166個(gè)，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)14個(gè)，林果面積達(dá)36萬畝。全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，擁有各類市場50多個(gè)，其中山城市場是蘇北最大的農(nóng)貿(mào)市場，獲全國文明市場稱號。**是全國商品糧油基地縣，全國商品牛基地縣、省林業(yè)基地縣。 依靠豐富的資源，**形成了釀酒、建材、化工、機(jī)械、糧油加工等10大工業(yè)門類，生產(chǎn)90多種產(chǎn)品，主要有水泥、系列白酒、小磨麻油、香醋、銅芯鋁膠線、凹凸棒粘土等。**素為魚米之鄉(xiāng)，農(nóng)副產(chǎn)品充裕，糧食以稻谷、小麥為主，油料以油菜、花生、芝麻為主，另有高蛋白豆類、高油玉米等l0多個(gè)特色優(yōu)良品種。**還擁有豐富的野生動(dòng)植物資源。其中粘土儲(chǔ)量高達(dá)5億噸，占全國首位，是目前國內(nèi)唯一有丌采價(jià)值的凹凸棒土礦，石灰石礦為淮安市唯一產(chǎn)區(qū)，總儲(chǔ)量173億噸。全縣擁有耕地170萬畝，山地64萬畝，水面63萬畝，灘涂62萬畝，林地32萬畝，牧草地29萬畝。全縣航道里程約250km，可通過淮河、洪澤湖與京杭運(yùn)河、蘇北灌溉總渠等高等級航道聯(lián)接。距明光火車站60km。距離南京龍?zhí)陡鄣雀劭趌40km，距離連云港港口l60km。 **縣交通十分便利，主要干線公路有寧徐、寧淮兩條高速公路及寧連一級公路。設(shè)計(jì)流量15m3/s。 清水壩河開鑿于1968年，是清水壩灌區(qū)的引水渠，也是**縣港口連接淮河的通航河道，具有防洪、灌溉、航運(yùn)三大功能。 洪澤湖的主要進(jìn)湖河道有淮河干流、懷洪新河、池河、濉河、汴河、徐洪河等多條河道；主要出湖河道有入江水道、入海水道、蘇北灌溉總渠、廢黃河及淮沭河(二河)，分別入江、入海、入沂。多年平均出湖洪量為342億m3，分別受三河閘、高良澗進(jìn)水閘、二河閘及二河新泄洪閘控制。由于淮河入湖口處河寬水緩以及洪澤湖水位頂托，沙洲發(fā)育，形成大量灘地。 該河經(jīng)省五河縣浮山北抵淮安市西境，呈“牛軛”形繞道泗洪縣雙溝鎮(zhèn)西側(cè)，復(fù)折向南流至**縣花園嘴東，其下成散流狀于**城北，再流經(jīng)龜山西麓注入洪澤湖。 淮河發(fā)源于河南省桐柏山，全長l000km，流域面積19萬km2。盱明路橫跨引河，城東大溝從中部匯入引河。人口密度為298人/km2，人均土地面積為省最多。表11 　　　　　　主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編號項(xiàng) 目單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1吞吐量萬噸3002作業(yè)線數(shù)條113設(shè)計(jì)船時(shí)效率卸煤、礦建材噸/小時(shí)180裝卸件雜貨1204泊位數(shù)個(gè)115碼頭占用岸線長度米5836設(shè)計(jì)年通過能力萬噸4237泊位利用率(平均)%8最大堆存期天139儲(chǔ)存量噸1670010堆場面積平方米11490011前方作業(yè)帶及港區(qū)道路平方米1653012港區(qū)定員人6013陸域面積平方米14143014水域面積平方米7061815綠化面積平方米32202 港口現(xiàn)狀及問題 **縣位于淮河流域中下游，西北部，洪澤湖南岸，面積2483km2，是全國生態(tài)建設(shè)示范縣。本工程國民經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益均較好。 。港內(nèi)混凝土道路及前方作業(yè)帶l6530m2，堆場114900m2，倉庫l0000m2，生產(chǎn)和生活輔助建筑物3300m2。 裝卸工藝：煤炭、礦建材散貨進(jìn)口考慮固定式吊機(jī)配皮帶機(jī)及固定式吊機(jī)配裝載機(jī)兩個(gè)方案，推薦吊機(jī)配皮帶機(jī)方案；件雜貨裝卸船采用固定式吊機(jī)作業(yè)，水平運(yùn)輸考慮平板車及叉車兩個(gè)方案，推薦采用平板車進(jìn)行水平運(yùn)輸方案。500噸級泊位11個(gè)。港區(qū)陸域?qū)掗?，便于港口的布局，港址基本具備“三通一平”條件，所選港址條件十分優(yōu)越。擬建港址位于盱城鎮(zhèn)西南部，入口和淮河相連，符合城區(qū)總體規(guī)劃。港口是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，它的拆除必將影響和制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易往來，勢必會(huì)給港務(wù)處200多名職工的生活帶來嚴(yán)重困難，因此有必要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)機(jī)械化程度較高的**碼頭，配備與吞吐量相適應(yīng)的機(jī)械化裝卸設(shè)備以及貨場、倉庫等，滿足**港務(wù)處近期貨物吞吐量增長的需要，增加港口自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。近年來，根據(jù)**縣城區(qū)改造和城市發(fā)展規(guī)劃的要求，沿淮河已經(jīng)建成了淮河風(fēng)光帶，是旅游觀光及全縣人民休閑娛樂重要去處。建設(shè)某工程同時(shí)可以拓展城市發(fā)展空間，改善投資環(huán)境，提高城市品位，從而為招商引資創(chuàng)造良好的外部條件。近年來，淮安及其鄰近地區(qū)房地產(chǎn)、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目較多，投資很大，對塊石、石子等礦產(chǎn)資源需求旺盛。**已形成釀酒、建材、化工、機(jī)械、糧油加工等l0大工業(yè)門類90多種產(chǎn)品。林畜及水產(chǎn)品十分豐富，名、特、優(yōu)居多。 建設(shè)某碼頭工程是推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。另據(jù)《淮安市“十一五”航道發(fā)展規(guī)劃》和《淮安市航道網(wǎng)規(guī)劃研究》，“十一五”期間，淮河出海航道洪澤湖南線～蘇北灌溉總渠的航道等級提高到Ⅲ級，清水壩河的航道等級由Ⅶ級提高到V級，設(shè)計(jì)通行能力將大大提高，船型將由目前的300噸級左右提高到500一800級，沿線的小碼頭不能適應(yīng)發(fā)展的需要。 　建設(shè)某碼頭工程是改變目前港口落后現(xiàn)狀，適應(yīng)淮河及清水壩河航道升級的需要。、資料 **縣交通局委托淮安市水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司的“某碼頭工程可行性研究報(bào)告合同書”； 《某碼頭工程平面圖》(省水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院，)： 《**縣淮河碼頭工程可行性研究階段工程地質(zhì)勘察報(bào)告》(淮安交通勘察設(shè)計(jì)研究院，)： 《淮安市航道網(wǎng)規(guī)劃研究》(省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院，)： 《淮安市“十一五”航道發(fā)展規(guī)劃》(淮安市航道管理處，)。航道周圍自然資源豐富，粘土儲(chǔ)量居全國首位，石灰石為淮安唯一礦產(chǎn)區(qū)，礦水資源極為豐富。“十一五”期間，整治內(nèi)河航道650多km，船閘10座，形成以京杭運(yùn)河和蘇南干線航道網(wǎng)為主體的高等級航道體系。 根據(jù)《省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，在未來五年的發(fā)展重點(diǎn)和政策取向上，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，盛產(chǎn)龍蝦， “中國龍蝦節(jié)”享譽(yù)大江南北。在旅游方面，境內(nèi)可供開發(fā)的自然景觀、人文景觀和歷史文化遺存多達(dá)66處，其中省級以上文物保護(hù)單位4處，國家森林公園2處，省級風(fēng)景名勝區(qū)2處。 **資源非常豐富。**人居環(huán)境甚佳。境內(nèi)有古遺址、古墓葬近百處，出土的當(dāng)今世界最早的慧星運(yùn)行圖和戰(zhàn)國時(shí)代的陳璋圓壺，堪稱稀世珍寶。是省南京都市圈的重要組成部分。距明光火車站60km。距離南京龍?zhí)陡鄣雀劭?40km，距離連云港港口l60km。**距南京l20多km，境內(nèi)有寧徐(南京—徐州)、寧淮(南京—淮安)兩條高速公路及寧連(南京—連云港)一級公路。轄14鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總?cè)丝?4萬人?；春恿鹘?jīng)境內(nèi)，北部濱臨洪澤湖，有低山、丘崗、平原、河湖圩區(qū)等多種地貌。東與金湖縣、省天長市相鄰，南、西與省來安縣、明光市交界，北與洪澤、泗洪兩縣接壤。54’。13’，東經(jīng)118176。地處北緯32176。.某碼頭工程可行性研究報(bào)告1 概述 **，秦代置縣。建縣前為淮夷之地。43’～33176。ll’～118176?，F(xiàn)位于淮河中下游，洪澤湖南岸，省西北部，淮安市西南端。有耕地ll3萬畝，山地64萬畝，宜林地33萬畝，宜牧草山25萬畝，水域96萬畝。境內(nèi)東部平原良陽，中部山區(qū)丘陵，西部湖灘水面。**，西連，東臨京杭大運(yùn)河，北靠洪澤湖，南接南京。到南京、揚(yáng)州、淮安等大中城市均在一小時(shí)左右。水路有淮河穿境而過?，F(xiàn)在的**，距南京只有l(wèi)個(gè)多小時(shí)的車程，寧淮高速公路建成通車后，只需45分鐘，已融入南京“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。**歷史文化悠久。宋代四大家蘇東坡、黃庭堅(jiān)、米芾、蔡元長的手跡和不朽詩篇集于一處，有待丌發(fā)的古泗洲城已沉睡水下300多年，可與意大利龐貝古城相媲美，世界罕見。%，%，城區(qū)是省唯一的山水兼?zhèn)淇h城，山在城中立，水在城邊繞，有“淮上明珠”之美稱。在礦產(chǎn)資源方面，凹凸棒粘土儲(chǔ)量高達(dá)5億噸，占全國總儲(chǔ)量的70%，為國內(nèi)唯一具有開采價(jià)值的蘊(yùn)藏地；石灰石、玄武巖總儲(chǔ)量l73億噸，為省淮安、揚(yáng)州地帶唯一礦區(qū)；初步探明的石油儲(chǔ)量占省的三分之一。有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位明代第一陵——明祖陵、省級文物保護(hù)單位黃花塘新四軍軍部舊址、第一山摩崖石刻、秦漢東陽城遺址，有國家級第一山森林公園、省級鐵山寺自然保護(hù)區(qū)、省級第一山風(fēng)景名勝區(qū)等。勞動(dòng)力資源充足。在航道建設(shè)方面，集中力量建設(shè)水系溝通、干支直達(dá)、區(qū)域成網(wǎng)的海江河聯(lián)運(yùn)的水運(yùn)體系。 清水壩河位于**縣城南郊，盱城鎮(zhèn)和古桑鄉(xiāng)交界處，入口和淮河相連，末端位于石牛山腳下，盱明公路橫跨引河，城東大溝從中部匯入引河。**縣交通局結(jié)合本地實(shí)際情況，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，加強(qiáng)交通工程建設(shè)，拆除部分現(xiàn)狀碼頭，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化程度較高的綜合性**區(qū)。 1.《內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》(88)交計(jì)字第500號)；2.《河港工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50192—93)； 　3.《港口工程荷載規(guī)范》(JTJ215—98)； 　4.《水運(yùn)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ225—98)；5.《港口及航道護(hù)岸工程設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(JTJ300—2000)；6.《重力式碼頭設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(JTJ290—98)；7.《港口道路、堆場鋪面設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(JTJ296—96)；8.《港口工程地基規(guī)范》(JTJ250—98)；9.《港口工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ231－94)；10.《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》(GB50139—2004)； 　 (第二版)。**縣目前沒有按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的港口，只有沿淮河兩岸工礦企業(yè)設(shè)置的小碼頭，多興建于上世紀(jì)六、七十年代，碼頭結(jié)構(gòu)簡陋，部分為漿砌石結(jié)構(gòu)，大部分在自然岸坡上作業(yè)，勞動(dòng)條件差，裝卸工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，事故多，且均為200噸級以下泊位，碼頭布置零亂，數(shù)量多，噸級小，管理困難，并造成一定的污染。因此，為適應(yīng)清水壩河航道的升級，迫切需要建設(shè)一座大型綜合性港口。**素為魚米之鄉(xiāng)，農(nóng)副產(chǎn)品充裕糧食以稻谷、小麥為主，油料以油菜、花生、芝麻為主，另有高蛋白豆類、高油玉米等10多個(gè)特色優(yōu)良品種。礦建材資源豐富。其中40多種工業(yè)產(chǎn)品獲國優(yōu)、部優(yōu)、省優(yōu)稱號。因此，需建設(shè)較大規(guī)模的綜合性港口來滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速、穩(wěn)定發(fā)展的要求。 建設(shè)某碼頭工程是實(shí)施城市總體規(guī)劃，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要。**港務(wù)處原布置在淮河岸邊的幾座碼頭有的被拆除、有的已經(jīng)停產(chǎn)，不能進(jìn)行裝卸作業(yè)。某碼頭擬建在清水壩河與城東大溝交匯處下游約200m處，港口緊挨盱明公路(即331省道)，交通便利，石料基地遍布后方，貨源充足。該段清水壩河基本順直，水面寬在50m左右，港口及引航道經(jīng)整治后即可滿足航道內(nèi)船舶航行及碼頭前船舶停泊要求，不影響清水壩引水渠的使用。 建設(shè)規(guī)模：某碼頭為多用途綜合性的港口碼頭，近期以裝卸礦建材為主，年設(shè)計(jì)吞吐量300萬噸，其中散貨279萬噸，件雜貨21萬噸。 建設(shè)內(nèi)容：水域丌挖、碼頭、護(hù)岸、陸域形成、港內(nèi)道路堆場、裝卸設(shè)備、進(jìn)港道路、給排水、供電、消防、通信、環(huán)保、生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)建筑物等。 總平面布置：碼頭占用岸線長583m，陸域面積141430m2；碼頭前沿水域?qū)捈s100～300m，水域面積70618m2。 碼頭結(jié)構(gòu)：設(shè)計(jì)考慮兩個(gè)方案，即重力式漿砌石結(jié)構(gòu)和鋼筋砼扶壁式結(jié)構(gòu)方案，推薦采用重力式漿砌石結(jié)構(gòu)方案。%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為3867萬元(i=10%)；，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為6364萬元。 推薦方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表1－l。其中縣城常住人口17萬人。 某港區(qū)位于**縣城南郊，在清水壩河末端右岸。是**縣總體規(guī)劃中確定的建港港區(qū)。其中洪澤湖以上長830km。我市境內(nèi)河段長約67km，寬約400～1300m，河底高程9～6m。 洪澤湖位于淮河中下游結(jié)合部，是著名的“懸湖”。(不破圩)時(shí)，(破圩)時(shí)，(摘自《省防汛防旱手冊》，l999年)。 清水壩河位于淮河進(jìn)入洪澤湖的入湖口附近，河道對岸是淮河中著名三灘之一哈灘，距洪澤湖約25km。平底河道，底寬15m，邊坡1：3。清水壩河最高、河口寬約50m，～。距南京120多km，到南京、揚(yáng)州、淮安等大中城市均在一小時(shí)左右。水路有淮河穿境而過。 至2000年底全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通上黑色路，所有行政村已全部通上砂石路。 **自然資源豐富。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量較多的有凹凸棒粘土、石灰石、礦泉水、石油等。境內(nèi)還有l(wèi)O14km2優(yōu)質(zhì)礦泉水區(qū)。全縣已查明的現(xiàn)存樹種234種；鳥類51種；野生中藥材多達(dá)600余種，收購量居全省之冠。林畜及水產(chǎn)品十分豐富，名、特、優(yōu)居多。其中40多種工業(yè)產(chǎn)品榮獲國優(yōu)、部優(yōu)、省優(yōu)稱號。全縣糧食產(chǎn)量70多萬噸，油料5萬多噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)4萬噸。 農(nóng)業(yè)：。 工業(yè)：(1990年不變價(jià))，實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元，實(shí)現(xiàn)利稅6660萬元，全年有20個(gè)新品投入生產(chǎn)，全縣226名協(xié)會(huì)會(huì)員跨行業(yè)、跨企業(yè)銷售地產(chǎn)品5200萬元。**縣直接經(jīng)濟(jì)腹地除淮安市城區(qū)、楚州區(qū)、洪澤縣外，可延伸到宿遷市、鹽城市、揚(yáng)州市的寶應(yīng)、興化、高郵等地，南京市的六合區(qū)、省的部分縣、市?；春雍降郎掀鸷樯筋^，下至洪澤湖入口，長約40km。境內(nèi)支流橫生，水網(wǎng)密布，擁有渡口l5道，登記渡船23艘，平均月客流量約1萬人次。登記注冊的內(nèi)河專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)3家，運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)6家。 **港務(wù)處是以港口裝卸和貨物運(yùn)輸為主的全民所有制企業(yè)，下屬三個(gè)作業(yè)區(qū)，即第一、第二和第四作業(yè)區(qū)。 根據(jù)**城區(qū)改造和城市發(fā)展規(guī)劃的要求，2001年以來，興建了淮河風(fēng)光帶，拆除了新船塘碼頭(港務(wù)處基地)，城南港碼頭已經(jīng)