【正文】 欺詐行為,可能導致各方信息的差異。因此,要預防非法的信息存取和信息在傳輸過程中被非法竊取。傳統(tǒng)的紙面文件都是通過郵寄封裝的信件并通過可靠的通信渠道發(fā)送而來，最后由機要室解密。因此,要對網(wǎng)絡故障、操作錯誤、應用程序錯誤、硬件故障、系統(tǒng)軟件錯誤及計算機病毒所產(chǎn)生的潛在威脅加以控制和預防,以保證數(shù)據(jù)在確定的時刻、確定的地點是有效的。 電子政務的安全要素 有效性以電子形式取代了紙張,那么如何保證這種電子形式的信息的有效性則是開展電子E化的前提。但那只是協(xié)調(diào)合作的一小部分功能。為提高效率，許多組織都提供了交互式的協(xié)議，電子政務活動可以在這些協(xié)議的基礎上進行。作為電子政務的核心技術，安全性應該貫穿于系統(tǒng)建設的所有層面上。欺騙、竊聽、病毒和非法入侵都在威脅著電子政務，因此要求網(wǎng)絡能提供一種端到端的安全解決方案，包括加密機制、簽名機制、分布式安全管理、存取控制、防火墻、安全服務器、防病毒保護等。 安全性對于政府而言，網(wǎng)絡的安全性是必須要考慮的，中央提出的物理隔離國際互聯(lián)網(wǎng)，黨政網(wǎng)不得與國際互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)等，都是為了安全。如果在出現(xiàn)高峰狀況時能及時擴展，就可使得系統(tǒng)阻塞的可能性大為下降。倘若原來設計每天可受理40萬人次訪問，而事實上卻有80萬，就必須盡快配置一臺擴展的服務器，否則客戶訪問速度將急劇下降，甚至還會拒絕客戶的來訪。 可擴展性要使電子政務正常運作，必須確保其可擴展性。電子政務的集成性，還在于事務處理的整體性和統(tǒng)一性，它能規(guī)范事務處理的工作流程，將人工操作和電子信息處理集成為一個不可分割的整體。 集成性電子政務是一種新興產(chǎn)物，其中用到了大量新技術，但并不是說新技術的出現(xiàn)就必須導致老設備的死亡。顯而易見，電子政務提供的服務具有明顯的特性：方便、快捷、高效。因而，產(chǎn)品的服務質量（快捷、方便、高效）在某種意義上成為公務活動的關鍵。但是，需要強調(diào)的是，由于國情的特殊性，CA認證中心似乎需要政府的授權，但實際上，CA認證中心只是根據(jù)政府機構已簽發(fā)的身份、資質證明文件進行審核，而并沒有增加新的內(nèi)容，實際上是一種更為安全的會員制，因此CA認證中心的商業(yè)運作性質要大過政府行為，除非以后真正由CA認證中心來發(fā)放電子身份證、電子營業(yè)執(zhí)照等等。在體系中起中層支柱使用。從總體上來看，電子政務系統(tǒng)是有一個完整的體系結構的，并分成三層框架結構，底層是網(wǎng)絡平臺，是信息傳送的載體和用戶接入的手段，它包括各種各樣的物理傳送平臺和傳送方式；中間是電子政務基礎平臺，包括CA（Certificate Authority）安全認證、數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)交換與接口三個部分，其主要的核心是CA安全認證；而第三層就是各種各樣的電子政務應用系統(tǒng)，其中最有用的是呼叫中心。 基本架構一個完善的電子政務系統(tǒng)應該包括哪些部分，目前還沒有權威的論述。內(nèi)務服務為工作人員提供后勤等公務之外服務，優(yōu)化內(nèi)部配置。內(nèi)容管理即管理對內(nèi)對外網(wǎng)上發(fā)布的各種信息。我們真誠祝愿成都龍泉驛區(qū)龍泉鎮(zhèn)人民政府蓬勃發(fā)展，成為各區(qū)中的亮點。龍泉驛區(qū)龍泉鎮(zhèn)電子政務系統(tǒng)方案建議書西南物理研究所二〇二二二〇二二年五月35 / 37前 言非常感謝成都龍泉驛區(qū)龍泉鎮(zhèn)人民政府給予我們這個機會，參與鎮(zhèn)政府電子政務系統(tǒng)的建設方案征集工作。我們真心希望以我們的智慧、經(jīng)驗以及專業(yè)的服務精神提供一套符合您們要求的電子政務系統(tǒng)，幫助成都龍泉驛區(qū)龍泉鎮(zhèn)人民政府早日邁向信息化，更好的為人民服務。目 錄第 1 章 電子政務系統(tǒng)概述 5 電子政務的基本架構 5 系統(tǒng)總體功能劃分 5 基本架構 5 電子政務系統(tǒng)的特性 6 服務性 6 集成性 6 可擴展性 7 安全性 7 協(xié)調(diào)性 8 電子政務的安全要素 8 有效性 8 機密性 8 完整性 8 可靠性/不可抵賴性/鑒別 9 審查能力 9第 2 章 總體設計 10 總體設計原則 10 標準性和開放性 10 實用性和易用性 10 先進性和前瞻性 10 可擴展性 11 信息的完整性 11 安全性 11 不可抵賴性 11 系統(tǒng)硬件結構 12 系統(tǒng)硬件結構示意圖 12 系統(tǒng)硬件結構 12 系統(tǒng)軟件功能結構 16 系統(tǒng)軟件功能結構圖 16 系統(tǒng)軟件功能結構 16第 3 章 應用軟件系統(tǒng) 17 應用軟件系統(tǒng) 17 公文管理模塊 17 會議會務管理系統(tǒng) 18 政務信息管理 18 檔案管理系統(tǒng) 19 活動日程安排系統(tǒng) 19 車輛管理系統(tǒng) 19 討論組模塊 19 經(jīng)濟計劃管理模塊 20 項目管理模塊 20 公共信息服務模塊 20 系統(tǒng)管理模塊 20 應用系統(tǒng)平臺 21 應用平臺概述 21 應用平臺選型 21第 4 章 項目成功的保證措施 22 保證項目需求實現(xiàn)的具體措施 22 設計方與使用方緊密結合 22 站在世界技術的高點 22 保證項目建設質量的具體措施 22 保證項目建設工期的具體措施 23 保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行的具體措施 23第 5 章 系統(tǒng)工程質量保證計劃 25 引言 25 目的 25 定義 25 參考資料 25 管理 26 機構 26 任務 26 職責 27 標準、條例和約定 27 評審和檢查 28 第一次評審 28 第二次評審 28 第三次評審 29 系統(tǒng)配置管理 29 媒體控制 30 供貨單位的控制 30 記錄收集、維護和保存 31第 6 章 技術服務計劃 32 售前、售后義務技術咨詢 32 安裝、調(diào)試、系統(tǒng)集成 32 準備工作 32 系統(tǒng)安裝試運行 33 技術維護 33第 7 章 技術培訓 35 培訓原則 35 培訓人員 35 培訓內(nèi)容 36 培訓后應達到水平 36 培訓時間 36第 1 章 電子政務系統(tǒng)概述 電子政務的基本架構 系統(tǒng)總體功能劃分按功能目標的不同可將電子政務的系統(tǒng)功能分為以下三類：內(nèi)容管理（Content Management）、協(xié)同處理（Collaboration）與內(nèi)務服務（Business service）。協(xié)同處理支持工作人員的協(xié)同工作，它提供自動處理公務流程，這樣減少了紙張成本和提高處室工作效率。電子政務的系統(tǒng)功能是既有區(qū)別又相互聯(lián)系的三個方面，它們組合構成了電子政務的基本功能。從我們的實踐來看，由于電子政務覆蓋的范圍十分廣泛，因此必須針對具體的應用才能描述清楚系統(tǒng)架構。電子政務基礎平臺是各種電子政務應用系統(tǒng)的基礎。由于電子政務是用電子方式和網(wǎng)絡進行公務下活動，因是政府的活動，因此身份的確認與安全通信變得非常重要，方案中首要完成的就是建立一個中立的、權威的、公正的電子政務認證中心——CA認證中心，它所承擔的角色類似于網(wǎng)絡上的“公安局”和“工商局”和“公證處”，給相關的個人、企事業(yè)單位和政府機構簽發(fā)數(shù)字證書——“網(wǎng)上身份證”，用來確認電子政務活動中各自的身份，并通過加解密方法實現(xiàn)網(wǎng)上安全的信息交換與安全處理。 電子政務系統(tǒng)的特性 服務性在電子政務環(huán)境中，使用者不再受地域的限制?，F(xiàn)在Internet上許多企業(yè)都通過網(wǎng)絡為客戶提供完整服務，而網(wǎng)絡在這種服務的提高中充當了催化劑的角色。這不僅對客戶來說如此，對于政府而言，同樣也能受益。網(wǎng)絡的真實價值在于協(xié)調(diào)新老技術，使用戶能更加行之有效地利用他們已有的資源和技術，更加有效地高效地完成他們的任務。這樣不僅能提高人力和物力的利用，也提高了系統(tǒng)運行的嚴密性。網(wǎng)絡上可以有數(shù)以百萬計的用戶，而傳輸過程中，時不時地會出現(xiàn)高峰狀況。對于電子政務來說，可擴展的系統(tǒng)才是穩(wěn)定的系統(tǒng)。電子政務中，耗時僅2分鐘的重新啟動也可能導致工作中斷，因而可擴展性可謂及其重要。在電子政務中，安全性是必須考慮的核心問題。為了幫助創(chuàng)建和實現(xiàn)這些方案，國際上多家公司聯(lián)合開展了安全電子交易的技術標準和方案研究，并發(fā)表了SET（安全電子交易）和SSL（安全套接層）等協(xié)議標準，使企事業(yè)能建立一種安全的電子政務環(huán)境。 協(xié)調(diào)性公務活動是一種協(xié)作、協(xié)調(diào)過程，它需要公務員與公務員間、公務員和企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間的協(xié)調(diào)、協(xié)作。傳統(tǒng)的電子政務解決方案能加強政府內(nèi)部相互作用，電子郵件就是其中最常