【正文】 高，科學(xué)種田水平低，因此在該區(qū)加大對(duì)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，促使科技長(zhǎng)入農(nóng)業(yè)，顯得尤為重要?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 項(xiàng)目，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套手段，將項(xiàng)目區(qū)建成田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn) ，達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、溝渠通、路相連、旱能澆、澇能排、農(nóng)機(jī)化、科技優(yōu)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，將徹底改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機(jī)井大多為淺水井,遇旱天無(wú)法灌溉,不能發(fā)揮效益，上述情況都與節(jié)水灌溉的標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)。2014年規(guī)劃所涉及的**鎮(zhèn)是某縣糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，鴨河口灌區(qū)的效益區(qū)，灌區(qū)自開(kāi)灌以來(lái)，生產(chǎn)條件有了較大改善，農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益有了很大提高，發(fā)揮了巨大的綜合效益，但也暴露出了不少問(wèn)題，特別是灌區(qū)骨干工程方面更為嚴(yán)重，干渠、支渠工程可以滿足一般通水要求，但與節(jié)水灌溉的要求仍相差很遠(yuǎn)，支渠險(xiǎn)工未從根本上進(jìn)行有效治理，渠道末端已被恢復(fù)為耕地，—，標(biāo)準(zhǔn)較低；部分渠段損壞、堵塞等，以致通水困難，效益面積衰減。這些問(wèn)題程度不同地制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及推廣。（2）田間工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有灌溉渠道1條（其中：支渠1支， km，）完好率20%，排水溝10條，長(zhǎng)15 km，排水溝淤堵率達(dá)70%；田間各類(lèi)建筑物11座，完好率50%；機(jī)井5眼，已全部報(bào)廢，無(wú)法修復(fù)利用； km，全部為土路。渠道為土渠、社干二支渠貫穿項(xiàng)目區(qū)全境。，糧食平均單產(chǎn)340公斤。主要糧食作物為小麥、玉米。涉及**鎮(zhèn)的**、**2個(gè)行政村。 (四)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)的人口及勞動(dòng)力某縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，244個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬(wàn)人。因此項(xiàng)目區(qū)的水資源能夠充分滿足項(xiàng)目區(qū)灌溉需求。項(xiàng)目區(qū)屬唐河流域、鴨河口灌區(qū)。地下水：項(xiàng)目區(qū)淺層地下水。,興利庫(kù)容9億m3,按75%設(shè)計(jì)灌溉保證率年可向某縣供水8000萬(wàn)m3。土層深厚，肥力較高，生產(chǎn)性狀良好， g/kg，速效鉀100 150mg /kg,過(guò)速磷1020mg /kg，耐旱耐澇，適種作物廣，屬高產(chǎn)旱作土壤。地形地貌項(xiàng)目區(qū)總的地勢(shì)較為平坦，社干二支渠由北向南灌溉,地勢(shì)平坦，水流南北分流，地面平均坡降在1／300～1／1500之間。年平均氣溫15℃，平均無(wú)霜期227天，年均降水量900mm。涉及**鎮(zhèn)的**、**2個(gè)行政村。最高海拔711米，最低海拔103米，距南鄭高速30公里，S2S333省道縱貫全境，地理位置優(yōu)越，交通便利。大體為六崗四平少量山。轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，244個(gè)行政村（街），1213個(gè)自然村，總?cè)丝?3萬(wàn)人,。南北長(zhǎng)約42公里，東西寬約35公里，總面積1203平方公里。09′之間。16′，北緯32176。二、項(xiàng)目區(qū)概況（一）基本情況某縣位于**省西南部，**盆地東北部邊緣，地處東經(jīng)112176。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)千畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)千畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案目 錄一、項(xiàng)目背景及編制依據(jù).....................................1二、項(xiàng)目區(qū)概況............................................1（1） 基本情況.....................................................1（2） 自然狀況.....................................................2（3） 水資源.......................................................3（4） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況.................................................4三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性.............................5（1） 項(xiàng)目建設(shè)的必要性.............................................5（2） 項(xiàng)目建設(shè)的可行性.............................................8四、水資源狀況及供需平衡.................................9（1） 水資源現(xiàn)狀...................................................9（2） 水資源供需平衡...............................................10（3） 供需平衡情況................................................13五、區(qū)域布局與開(kāi)發(fā)重點(diǎn)...................................14（1） 區(qū)域布局....................................................4（2） 開(kāi)發(fā)重點(diǎn)....................................................14六、投資規(guī)模、資金來(lái)源構(gòu)成..............................15七、開(kāi)發(fā)任務(wù)與項(xiàng)目安排...................................16八、具體治理措施與投資安排...............................17（3） 水利措施....................................................17（4） 農(nóng)業(yè)措施....................................................20（5） 田間道路....................................................21（6） 林業(yè)措施....................................................21（7） 科技推廣措施................................................21（8） 其它工作及措施..............................................22九、效益分析.............................................23（1） 經(jīng)濟(jì)效益....................................................23（2） 社會(huì)效益....................................................24（3） 生態(tài)效益....................................................25十、項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)...................................25（一）項(xiàng)目實(shí)施....................................................25（二）工程管理與維護(hù)..............................................31十一、投資投勞審查意見(jiàn)十二、小麥優(yōu)產(chǎn)高效開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案十三、項(xiàng)目區(qū)位置示意圖一、項(xiàng)目背景及編制依據(jù)為加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，今年中央財(cái)政撥付的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)《**省財(cái)政廳關(guān)于編報(bào)2014年第一批農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（豫財(cái)發(fā)〔2013〕66號(hào)）精神,我縣在深入發(fā)動(dòng)群眾、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)2014年度項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行全方位的現(xiàn)場(chǎng)勘察和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、分析論證，編制完成了《某縣2014年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。28′至113176。47′至33176。東與泌陽(yáng)縣接壤，西和**區(qū)毗連，北與方城縣交界，南同唐河縣為鄰?？h城距**市45公里。地形屬垅崗平原向平緩平原過(guò)渡地區(qū)。地勢(shì)由東北向西南傾斜。某縣2014年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)安排在某縣**鎮(zhèn)南部，距縣城25km處，屬鴨河口灌區(qū)效益范圍，東依**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，北鄰S333省道，西以**區(qū)為界，南以**鎮(zhèn)的王蠻村為界。（二）自然狀況水文氣象項(xiàng)目區(qū)位于亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地區(qū)，屬北亞熱帶季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明，氣候溫和，光熱水資源條件較好，有利于各種作物生長(zhǎng)。但降水年際、月際變幅較大，時(shí)空分布不均，致使旱、澇災(zāi)害頻繁交替發(fā)生,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。3，土壤項(xiàng)目區(qū)土壤為砂礓黑土。（三）水資源項(xiàng)目區(qū)水源主要有水庫(kù)供水、地表水、地下水和過(guò)境水四部分：水庫(kù)供水：**鴨灌區(qū)灌溉水源主要由**市鴨河口水庫(kù)提供。地表水： m3。過(guò)境水：主要是白桐社干二支渠及其支流，據(jù)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析，項(xiàng)目區(qū)75%, ；灌溉保證率50%時(shí)，,。由于項(xiàng)目區(qū)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)，項(xiàng)目區(qū)淺層地下水物理性質(zhì)無(wú)色、無(wú)味、無(wú)嗅，按有關(guān)化學(xué)指標(biāo)綜合分析，水質(zhì)可作為人畜直接飲用水和農(nóng)作物灌溉用水。項(xiàng)目區(qū)所在的**鎮(zhèn)，轄18個(gè)行政村。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況項(xiàng)目區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，生產(chǎn)水平低下，2013年糧食種植面積占作物總面積的68%。耕作不科學(xué)，大型農(nóng)機(jī)連片作業(yè)率低，土壤耕層淺，作物輪作不合理，易受重茬和病蟲(chóng)害影響，產(chǎn)量低，效益差。 基礎(chǔ)設(shè)施（1）水利骨干工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)水利骨干工程為鴨河口灌區(qū)白桐社干二支渠，, m3/s,有效灌溉面積 , 各類(lèi)建筑物10座,其中橋 5座,水閘 6座。二支渠為排灌合一渠道不能自流灌溉，只能做為補(bǔ)充水源渠道，再加上渠道運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、年久失修，下游土渠沖淤?lài)?yán)重，部分渠段已被恢復(fù)為農(nóng)田，建筑物損毀嚴(yán)重現(xiàn)象，造成渠道輸配水矛盾突出，工程效益不能充分發(fā)揮。田間工程配套不完善，標(biāo)準(zhǔn)低且損壞嚴(yán)重，溝道淤堵排水不暢，路面較窄且為土路。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已迫在眉睫。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的渠道建筑物，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，工程老化、失修，損壞嚴(yán)重，水閘閘門(mén)、啟閉機(jī)老化銹蝕，甚至無(wú)閘門(mén)、無(wú)啟閉機(jī)，部分建筑物布局不合理等。 項(xiàng)目區(qū)多年來(lái)一直受旱、澇災(zāi)害的困擾，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育造就新型農(nóng)民，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行治理改造是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的迫切愿望，以現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求，通過(guò)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科技、民主和法制意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建立優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然要求。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 建設(shè)力度，積極引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力引進(jìn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。（2） 項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）項(xiàng)目區(qū)自然條件優(yōu)越，氣候適宜多種作物生長(zhǎng)，且水資源充足。（2）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，農(nóng)民開(kāi)發(fā)積極性高漲