【正文】 ，建儲(chǔ)備庫(kù)非常適合。市級(jí)及市級(jí)以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)承擔(dān)的救災(zāi)任務(wù)較重，為確保救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性，庫(kù)址應(yīng)盡量靠近交通干線，以縮短救災(zāi)物資的運(yùn)輸時(shí)間。以功能為核心，指導(dǎo)建筑形態(tài)，注重交通流線設(shè)計(jì)，解決大批車輛運(yùn)輸救災(zāi)物資的合理流線問題。同時(shí)配套建設(shè)室外裝卸作業(yè)場(chǎng)地、道路、晾曬場(chǎng)、停車場(chǎng)等場(chǎng)地面積6600 m2。鄂爾多斯市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)按緊急轉(zhuǎn)移4萬人口確定建設(shè)規(guī)模為市級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)，總的用地面積為14667 m2。第三章 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容我國(guó)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《民政部、財(cái)政部關(guān)于建立中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度的通知》、《中央級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理辦法》、民政部《救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理規(guī)程》等文件中明確指出，救災(zāi)儲(chǔ)備物資是指各級(jí)民政部門存儲(chǔ)和調(diào)用的，用于救助緊急轉(zhuǎn)移安置人口、保證其最基本生活需求的物資，并規(guī)定各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)救災(zāi)儲(chǔ)備物資的采購(gòu)、存儲(chǔ)、接收和調(diào)運(yùn)，是救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的直接管理部門。按一般年份標(biāo)準(zhǔn)，每年需緊急安置災(zāi)民，要保證他們有飯吃，有衣穿，有干凈的水喝，有臨時(shí)的住所，有病能夠及時(shí)得到救治；每年需恢復(fù)重建災(zāi)民住房；解決每年冬令、春荒期間農(nóng)牧民存在口糧、衣被、取暖等方面的困難，給予及時(shí)救助；切實(shí)保障災(zāi)民生活。，對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和地區(qū)穩(wěn)定起到重要作用根據(jù)民政部《救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理規(guī)程》規(guī)定，救災(zāi)儲(chǔ)備物資是指各級(jí)民政部門存儲(chǔ)和調(diào)用的，主要用于救助緊急轉(zhuǎn)移人口，滿足其基本生活需求的物資。大的災(zāi)害發(fā)生后，沒有儲(chǔ)存足夠的救災(zāi)儲(chǔ)備物資，不僅不能保證救災(zāi)應(yīng)急物資的需求，也嚴(yán)重制約了我市救災(zāi)工作的順利開展。，進(jìn)一步提高我市災(zāi)害應(yīng)急救援能力 儲(chǔ)備充足的緊急救援物資是保障救災(zāi)工作有序開展的必要條件。為使發(fā)生災(zāi)情時(shí)，災(zāi)民能盡快得到物資救援，近年來，國(guó)家在一些地方建立了中央級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資代儲(chǔ)單位，儲(chǔ)備物資在緊急救災(zāi)中發(fā)揮了積極作用，極大地提高了民政部門救災(zāi)和安置災(zāi)民的工作水平。特別是近年，雪災(zāi)、旱災(zāi)等特大自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受了巨大損失。鄂爾多斯地貌類型多樣，既有芳草如茵的美麗草原，又有開闊坦蕩的波狀高原；全市境內(nèi)五大類型地貌，%，%，%，%，%。應(yīng)該盡快實(shí)施。五、編制依據(jù)鄂爾多斯市民政局關(guān)于申請(qǐng)福彩公益金資助建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的報(bào)告鄂民字[2012]62號(hào)文。其中庫(kù)房3300 m2，生產(chǎn)輔助300 m2，管理用房300 m2，附屬用房200 m2。 庫(kù)區(qū)用地： m2。因此急需建立市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。同時(shí)明確要求“建立健全中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，各省、自治區(qū)、直轄市及災(zāi)害多發(fā)地、縣建立健全物資儲(chǔ)備庫(kù)、點(diǎn)”，即災(zāi)害發(fā)生后，先動(dòng)用最基層救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的救災(zāi)物資，當(dāng)滿足不了救助需求時(shí)，再逐級(jí)向上申請(qǐng)物資，直至動(dòng)用中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的救災(zāi)物資。為完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，提高我國(guó)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力，必須新建、改建和擴(kuò)建一批符合標(biāo)準(zhǔn)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》和《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》對(duì)此都作了明確規(guī)定，并已開始啟動(dòng)。同時(shí)，部分省、市、縣也通過各種方式建立了本級(jí)救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)，它們?cè)谧匀粸?zāi)害救助中發(fā)揮了不可替代的重要作用。為了提高政府災(zāi)害救助水平、減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)災(zāi)區(qū)正常社會(huì)秩序，1998年國(guó)家建立了中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，要求民政部門建立用于儲(chǔ)備救災(zāi)物資的專門設(shè)施，其儲(chǔ)備物資主要用于對(duì)遭受自然災(zāi)害地區(qū)的災(zāi)民實(shí)施緊急救助，保障其最基本的生活需要。.鄂爾多斯救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)可行性研究報(bào)告目 錄目 錄 1第一章 總論 2第二章 項(xiàng)目建設(shè)的需求和必要性 4第三章 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 5第四章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件 6第五章 建設(shè)方案 8第六章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)約能源 18第七章 勞動(dòng)保護(hù) 21第八章 消防 22第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 23第十一章 投資估算和資金來源 24第十二章 社會(huì)效益 26第十三章 結(jié)論與建議 27第十四章 附件 28第一章 總論一、項(xiàng)目名稱鄂爾多斯救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)二、承建單位某區(qū)鄂爾多斯市民政局三、項(xiàng)目建設(shè)背景我國(guó)是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，特殊的地理環(huán)境決定了我國(guó)的自然災(zāi)害具有種類多、發(fā)生頻度高、災(zāi)害集中、損失嚴(yán)重等特點(diǎn)。特別是近年來，雪災(zāi)、地震、洪水等特大自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受了巨大損失。經(jīng)過10年的發(fā)展，已在11個(gè)城市設(shè)立了中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。但總體上看，目前各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)普遍存在倉(cāng)庫(kù)面積小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、基本裝備嚴(yán)重不足的問題，不能很好地滿足目前的救災(zāi)工作需要，更無法適應(yīng)新時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)備災(zāi)、救災(zāi)工作提出的新要求。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定災(zāi)害救助工作實(shí)行“分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主”。鄂爾多斯市作為一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)、受災(zāi)種類較多的地區(qū)，目前救災(zāi)物資管理一直采用租借的庫(kù)房存放救災(zāi)物資，可儲(chǔ)存物資數(shù)量少且品種單一，更沒有相應(yīng)配套設(shè)施，無法保證救災(zāi)工作的順利展開。四、投資概況 康巴什新區(qū)北區(qū)鄂爾多斯救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)用地東西長(zhǎng)約110米，南北長(zhǎng)約127米?？偨ㄖ娣e：4100m2。項(xiàng)目總投資為2140萬元，其中市級(jí)籌集資金1140萬元，自治區(qū)民政廳福利彩票公益資助1000萬元。《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)1212009六、結(jié)論該項(xiàng)目關(guān)系到災(zāi)后救助的物資儲(chǔ)備是否充足，能否保障重大自然災(zāi)害的順利救援，是重大的民生工程。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性市級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，是構(gòu)建國(guó)家及我市自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系的需要為加強(qiáng)國(guó)家自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)，《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》中明確要求建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。特殊的地理環(huán)境決定了該地區(qū)的自然災(zāi)害具有種類多、頻度高、損失嚴(yán)重等特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我市年均受災(zāi)人口在40萬人以上，災(zāi)害損失在8億元左右，救災(zāi)抗災(zāi)工作任務(wù)很重，救災(zāi)物資嚴(yán)重不足。災(zāi)害發(fā)生后，民政部門的救援工作能夠以省救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)為依托，以自治區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)為中心，鄂爾多斯市當(dāng)?shù)財(cái)M建的儲(chǔ)備庫(kù)為重點(diǎn)，以輻射邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行物資儲(chǔ)備，形成覆蓋全市的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，確保一旦災(zāi)害發(fā)生，保證災(zāi)害發(fā)生后的第一時(shí)間調(diào)撥救災(zāi)物資運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，發(fā)揮了救災(zāi)應(yīng)急物資的時(shí)效性。我市一直租借庫(kù)房存放救災(zāi)物資，數(shù)量少且品種單一，沒有配套設(shè)施。因此，必須要建設(shè)一個(gè)綜合性的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。持續(xù)開展以災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建、受災(zāi)群眾生活救助為主要內(nèi)容的災(zāi)民生活救助工作是災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)將對(duì)完善災(zāi)后重建機(jī)制，切實(shí)搞好災(zāi)后重建工作起到充分保證作用。根據(jù)國(guó)家民政部發(fā)布的《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)1212009