【正文】 人員和物資資源的損失，并使社會發(fā)展倒退的現(xiàn)象。原生災(zāi)害是致災(zāi)因子直接造成某類承災(zāi)體的破壞 與傷亡，如地震、洪水，這些起主導(dǎo)作用的災(zāi)害稱為原生災(zāi)害或直接災(zāi)害；次生災(zāi)害或間接災(zāi)害是由原生災(zāi)害所誘導(dǎo)出來的災(zāi)害，如地震引起房屋倒塌，由此引起間接發(fā)生的火災(zāi)，再由火災(zāi)造成的災(zāi)害。次生災(zāi)害與衍生災(zāi)害有時比原生災(zāi)害的危害還大。 近年來，全球氣候變暖與自然災(zāi)害風(fēng)險加劇的關(guān)系已成為國際社會關(guān)注和研究的 重點領(lǐng)域。 我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一。洪澇、干旱、臺風(fēng)、風(fēng)雹、雷電、高溫?zé)崂?、沙塵暴、地震、地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮、赤潮、森林草原火災(zāi)和植物森林病蟲害等災(zāi)害在我國都有發(fā)生。近 15 年來，我國平均每年因各類自然災(zāi)害造成約 3 億人（次）受災(zāi)，倒塌房屋約 300 萬間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口約 800 萬人，直接經(jīng)濟損失近 2021 億元。全縣行政面積 ，縣轄五鄉(xiāng)、三鎮(zhèn)、一團場 ，共有耕地 16萬畝，總?cè)丝?。 由于若羌縣行政區(qū)域面積廣闊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分布較為分散，最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城超過 600 公里，且阿爾金山山區(qū)道路交通狀況較差，給我縣救災(zāi)工作開展 帶來極大的不便。一方面積極動員全縣各族群眾投入到抗災(zāi)自救。 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〖 2021〗 32 號）提出的“合理規(guī)劃建設(shè)救災(zāi)物資儲備庫，提高減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急反應(yīng)能力”精神，若羌縣擬建設(shè)救災(zāi)物資儲備庫房屋建筑工程 1545 平方米，便于縣域救災(zāi)物資統(tǒng)一管理，減輕各類災(zāi)害對縣域人民生活造成的危害。隨著近年氣候變化頻繁的影響，洪水、干旱、沙塵暴時有發(fā)生。 通過本項目建設(shè)，可以滿足縣域救災(zāi)應(yīng)急基本物資需求，增強當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對突發(fā)事件時物資保障能力，維護區(qū)域社會穩(wěn)定。但是在物資儲備方面略顯不足，仍然需要依靠外援，不能及時在縣域內(nèi)調(diào)運物資。 有利于救災(zāi)物資監(jiān)管 項目建設(shè)完成后，可以實時掌握儲備庫物資信息，隨時補充和更新儲備物資，滿足當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)應(yīng)急物資需要，完全保障縣域 救災(zāi)物資需求，對區(qū)域社會穩(wěn)定意義重大。45′ ～93176。05′ ～ 41176。東與甘肅、青海省相聯(lián)，南依昆侖山脈與西藏接壤，西與且末縣毗鄰，北與尉犁縣及吐魯番、哈密地區(qū)交界，距巴州首府庫爾勒市 450公里，全縣總面積 ，是全國面積最大的縣。 地形地貌 若羌縣海拔在 846～ 4500 米之間 ,境內(nèi)南高北低 ,由西南向東北方向傾斜 ,大致可分為北部沖積沙漠 平原、羅布泊洼地、中新疆 若羌縣救災(zāi)物資儲備庫 建設(shè) 項目 9 部山前沖積洪積扇平原、南部山區(qū)起伏帶四大地貌單元，項目區(qū)主要位于阿爾金山山前沖積洪積扇平原；若羌縣抗震設(shè)防烈度為6 度區(qū)。輕質(zhì)土壤主要分布在山前洪積 — 沖積平原廣大地區(qū)，礫質(zhì)土壤主要分布在阿爾金山區(qū)，粘重土壤散布在塔里木河下游各岔流的河間地帶和局部碟形洼地以及為數(shù)不多的個別零星地帶。羅布泊水系有若羌河、瓦石峽河 、塔什薩依河、米蘭河、塔特勒克布拉克河、車爾臣河、塔里木河、孔雀河；南部山區(qū)水系有玉素甫阿勒克河、阿特坎河、依協(xié)克帕提河、阿孜力克河、賽斯克雅爾河、哈沙克里克河；河流年總徑流量為 米。 社會經(jīng)濟條件 若羌縣交通條件便利，國道 21 315 線從東西、南北方向橫貫全境在縣城交匯， 315線東連青海、西藏、甘肅，西達和田、喀什。電力經(jīng)過多新疆 若羌縣救災(zāi)物資儲備庫 建設(shè) 項目 10 年發(fā)展，以形成水利發(fā)電為主，火電、太陽能發(fā)電為輔的供電格局，總裝機達到 1207 萬千瓦小時 。 2021年若羌縣總?cè)丝?， 2021年若羌縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 ，其中：第一產(chǎn)業(yè) ，第二產(chǎn)業(yè) 億元，第三產(chǎn)業(yè) 億元，財政收入 51476 萬元。實現(xiàn)糧食總產(chǎn) 12807噸， 水果 總產(chǎn) 量 46759噸。 若羌縣災(zāi)害情況 若羌縣地域遼闊，災(zāi)害的種類主要有：雪災(zāi)、冰雹、風(fēng)災(zāi)、干旱、沙塵暴和洪澇等自然災(zāi)害。 地址選擇 項目區(qū)位于 若羌縣城西新區(qū)緯五路北側(cè) ，具有可靠、穩(wěn)定的電力保障和完善的給排水系 統(tǒng)，交通便利，可以滿足項目建設(shè)要求。 項目建設(shè)原則 堅持從本地區(qū)實際需求出發(fā)的原則 ， 滿足縣域 布局需求 ，保證群眾受益，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做貢獻 充分利用現(xiàn)有設(shè)施 ， 因地制宜 ， 合理布局 堅持高起點、高標準的原則 分級負責(zé)，專項管理，提高資金使用效率。要按照國家有關(guān)規(guī)定，加強工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實行項目法人責(zé)任制、招標投標制、新疆 若羌縣救災(zāi)物資儲備庫 建設(shè) 項目 12 工程監(jiān)理制和竣工驗收制，確保工程質(zhì)量 項 目建設(shè)規(guī)模 本項目擬在若羌縣城新建救災(zāi)物資儲備庫房屋建筑工程， 建筑面積 1545 平方米，除庫房外全部為磚混結(jié)構(gòu)。 食品供應(yīng)。 口糧救濟。救災(zāi)口糧到位后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指派專人負責(zé)，在 24 小時內(nèi)將口糧發(fā)放給災(zāi)民。縣民政部門要在兩日內(nèi)緊急調(diào)運衣被下拔災(zāi)區(qū)，如有困難要及時上報。 存放要求 救災(zāi)物資儲備庫是救災(zāi)物資供應(yīng)體系的一個重要組成部分，是救災(zāi)物資周轉(zhuǎn)儲備的重要環(huán)節(jié)，同時擔(dān)負著物資管理的多項業(yè)務(wù)職能。要根據(jù)地域?qū)嶋H條件統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；內(nèi)部要加強管理， 科學(xué)分工，形成物資管理的保證體系；業(yè)務(wù)上要實行工作質(zhì)量標準化，應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)，不斷提高救災(zāi)物資儲備庫的管理水平。救災(zāi)物資碼垛應(yīng)當(dāng)符合以下要求： 根據(jù)物資性能、場地、設(shè)備條件以及安全要求，合理確定垛位垛型，碼垛要留有墻距、垛距、消防通道； 物資應(yīng)按訂貨合同、品名、規(guī)格堆碼，做到磅次分明、批次清楚，散包物資應(yīng)單獨堆碼； 物資堆垛應(yīng)充分利用庫內(nèi)可用面積，但不得超過地坪設(shè)計負荷。庫房應(yīng)不滲不漏，門、窗嚴密完好，啟閉靈活。救災(zāi)物資管理實行逐級檢查制度，各級單位根據(jù)要求對儲存物資的數(shù)量、質(zhì)量、保管條件、安全和制度落實進行定期和不定期的檢查和盤點，確保物證帳卡相符。因保管不善或安全措施不當(dāng)，造成物資毀損、滅失的，儲備庫應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。物資檔案按訂貨合同設(shè)總檔，按物資品名規(guī)格或庫房設(shè)分檔。救災(zāi)物資的儲存保管，原則上應(yīng)以物資的屬性、特點和用途設(shè)置新疆 若羌縣救災(zāi)物資儲備庫 建設(shè) 項目 15 庫位，并根據(jù)儲備庫的條件考慮劃區(qū)分工，凡吞吐量大的落地堆放，周轉(zhuǎn)量小的貨架存放。儲備庫保管員對庫存、代保管、待檢驗材料、產(chǎn)成品等其他物資的安全完整負有經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。保管物資要根據(jù)其自然屬性，考慮儲存的場所和保管常識處理，加強保管措施。庫存物資，未經(jīng)負責(zé)人同意，一律不準擅自借出。儲備庫嚴禁煙火，明火作業(yè)需經(jīng)保衛(wèi)部門批準。 總體布局 救災(zāi)物資儲備庫根據(jù)功能要求，應(yīng)單設(shè)倉儲區(qū)，其他功能區(qū)可根據(jù)實際需要設(shè)置。 新疆 若羌縣救災(zāi)物資儲備庫 建設(shè) 項目 17 救災(zāi)物資儲備庫內(nèi)外道路通暢便捷，外通路應(yīng)能滿足四軸大型貨車雙向通行的要求。 單層庫房地坪荷載為 3t/m2。 庫房出入口應(yīng)設(shè)置防鼠板，高度宜為 。 救災(zāi)物資儲備庫的庫房應(yīng)具備良好的通風(fēng)條件，自然通風(fēng)不能滿足要求時，應(yīng)配備相應(yīng)的機械通風(fēng)設(shè)施。 救災(zāi)物資儲備庫建筑防火等級不應(yīng)低于二級，消防設(shè)施的配置應(yīng)符合有關(guān)建筑防火的規(guī)定，并宜設(shè)置閉式自動噴水滅火系統(tǒng) 和消防水池。生活污水應(yīng)采用管道收集，排入市政污水管網(wǎng)；無市政污水管網(wǎng)時，應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門的要求及有關(guān)規(guī)范設(shè)計排水系統(tǒng)。 1救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)按信息化管理的需要，敷設(shè)線路，預(yù)留接口。供暖可由附近熱力中心提供。 新疆 若羌縣救災(zāi)物資儲備庫 建設(shè) 項目 19 第六章 節(jié) 能 節(jié)能設(shè)計規(guī)范 《中華人民共和國節(jié)約能源法》； 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》； 《國定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委 2021年 6號令）； 《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法（修訂稿）的通知》（新發(fā)改發(fā)規(guī)【 2021】 2807號）； 《公共建筑物節(jié)能設(shè)計標準》（ GB501892021），《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準新疆維吾爾自治區(qū)實施細則》（ XJJ0342021）； 國務(wù)院國發(fā)（ 1992） 66號《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》； 建筑采光設(shè)計標準 GB/T500332021； 《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（ JGJl62021）； 《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 GB500152021（ 2021年版）； 《建筑照明設(shè)計標準》 GB500342021。 用電量 按照建筑面積 1545 ㎡ 計算，每平米按 40KWh/㎡ 計算，新疆 若羌縣救災(zāi)物資儲備庫 建設(shè) 項目 20 年耗電 萬 Kwh,參考折標系數(shù) ，則正常年標準煤耗為。 1000=萬千焦，參考折標系數(shù) ，則正常年標準煤耗為 。 新疆 巴州若羌縣救災(zāi)物資儲備庫建設(shè) 項 目 能耗一覽表 年耗能量 能源種類 計量單位 年需要實物量 參考折標系數(shù) 年耗能量（噸標準煤） 電力 萬千瓦時 熱力 百萬千焦 能源消費總量（噸標準煤） 耗能工質(zhì)種類 計量單位 年需要實物量 參考折標系數(shù) 年耗能量（噸標準煤） 耗能工質(zhì)總量（噸標準煤） 項目年耗能總量（噸標準煤） 道路照明采用節(jié)能燈具，路燈 照明控制采用手控、光控和時控三種方式，加設(shè)全夜燈和半夜燈自動控制。 根據(jù)地形合理確定管線走向及高程，盡量利用地面高差，減小管道埋深。合理選用閥門，流量計和管路附件，減少管道不必要水頭損失，工程中不選用淘汰的耗能大的機電產(chǎn)品。 工程設(shè)計中對水、電、