【正文】 所指的“市場占有率”涉及的“相關(guān)市場”問題?！　　蛾P(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》對“申報標(biāo)準(zhǔn)”作了兩方面規(guī)定：（1）外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)有下列情形之一的，投資者應(yīng)就所涉情形向商務(wù)部和國家工商行政管理總局報告：（1）并購一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國市場經(jīng)營額超15億元人民幣；2）1年內(nèi)并購國內(nèi)關(guān)聯(lián)行業(yè)的企業(yè)累計超過10個；3）并購一方當(dāng)事人在中國的市場占有率已經(jīng)達(dá)到20%；4）并購導(dǎo)致并購一方當(dāng)事人在中國的市場占有率達(dá)到25%；（2）境外并購有下列情形之一的，并購方應(yīng)在對外公布并購方案之前或者報所在國主管機(jī)構(gòu)的同時，向商務(wù)部和國家工商行政管理總局報送并購方案：1）境外并購一方當(dāng)事人在我國境內(nèi)擁有資產(chǎn)30億元人民幣以及；2）境外并購一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國市場上的營業(yè)額在15億元人民幣以上；3）境外并購一方當(dāng)事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國的市場占有率已經(jīng)達(dá)到20%；4）由于境外并購，境外并購一方當(dāng)事人及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國的市場占有率達(dá)到25%；5）由于境外并購，境外并購一方當(dāng)事人直接或間接參股境內(nèi)相關(guān)行業(yè)的外商投資企業(yè)將超過15家?！　〗?jīng)營者集中的審查啟動——事先自動申報制度　　關(guān)于申報標(biāo)準(zhǔn)，《反壟斷法》作了原則性規(guī)定，即“國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)”?！　「鶕?jù)上述三個規(guī)范性法律文件的規(guī)定，我們可以看出，經(jīng)營者實行集中是政府對之實行有限度管制的集中。依照《外國投資者產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》不允許外國投資者獨(dú)資經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，并購不得導(dǎo)致外國投資者持有企業(yè)的全部股權(quán)；需由中方控股或相對控股產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在并購后，仍應(yīng)由中方在企業(yè)中占控股或相對控股地位；禁止外國投資者經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，外國投資者不得并購從事該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)?！　∩虅?wù)部、國家工商總局等六部委頒發(fā)的、自2006年9月8日起實施的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》第3條規(guī)定：外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)應(yīng)遵守中國法律、行政法規(guī)和規(guī)章，遵循公平合理、等價有償、誠實信用的原則，不得造成過度集中、排除或限制競爭，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序和損害社會公共利益，不得導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、國有股份轉(zhuǎn)讓等到事項，需要取得國家相關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在取得批準(zhǔn)后進(jìn)行。但是，如果股權(quán)收購涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)安全等關(guān)系全局性、行業(yè)性的發(fā)展問題時，國家對股權(quán)收購就會實行特別審查，包括反壟斷審查和國家安全審查。從以上規(guī)定可以看出，SEB集團(tuán)持有蘇泊爾61%比例的股權(quán)，已經(jīng)達(dá)到了控制蘇泊爾公司的程度，這也是其他炊具生產(chǎn)商發(fā)布“聯(lián)合聲明”，抵制SEB集團(tuán)收購蘇泊爾股權(quán)的主要原因?！蹲C券法》第88條規(guī)定：通過證券交易所的證券交易，投資者持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有一個上市公司已發(fā)行的股份達(dá)到百分之三十時，繼續(xù)進(jìn)行收購的，應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司所有股東發(fā)出收購上市公司全部或者部分股份的要約。在商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》中，這類外國投資者購買境內(nèi)企業(yè)增資的行為，也被界定為“股權(quán)并購“，屬于股權(quán)收購方式。這三種方式分別是：　　（1）股份轉(zhuǎn)讓，指蘇泊爾的股東（投資者）蘇泊爾集團(tuán)、蘇增福、蘇顯澤將他們持有的合計25 320 116股股份轉(zhuǎn)讓給SEB集團(tuán)，這種轉(zhuǎn)讓可以采取協(xié)議方式進(jìn)行，屬于協(xié)議股權(quán)收購。我國《反壟斷法》規(guī)定的經(jīng)營者集中形式有三種：（1）經(jīng)營者合并；（2）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；（3）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響?！　”九淖院灠l(fā)之日起180日內(nèi)有效?！　≌埞緫{此批復(fù)向中國證監(jiān)會申請辦理相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)?！　〈舜畏▏鳶EB國際股份有限公司戰(zhàn)略投資上市公司浙江蘇泊爾股份有限公司后，%至61%的股權(quán)，成為控股股東。　　原則同意浙江蘇泊爾股份有限公司以每股18元人民幣的價格向法國SEB國際股份有限公司定向增發(fā)4000萬股人民幣普通股(A)股?！　?007年4月12日，SEB集團(tuán)與蘇泊爾戰(zhàn)略合作框架協(xié)議獲得商務(wù)部原則性批復(fù)?！　?006年8月30日，蘇泊爾舉行臨時股東大會，在關(guān)聯(lián)股東回避表決的情況下，持股45，040，502股的股東投票，%的贊成率高票通過蘇泊爾與SEB的戰(zhàn)略合作協(xié)議?！　?006年8月14日，為借助國際資本和國際技術(shù)將蘇泊爾品牌在國際市場上進(jìn)一步做強(qiáng)做大，蘇泊爾與SEB集團(tuán)正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，擬以股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、定向增發(fā)和部分要約收購相結(jié)合的方式獲得蘇泊爾不超過61%的股權(quán)并展開戰(zhàn)略合作。SEB具有近150年的歷史，1975年在巴黎證券交易所上市。從此，“安全到家”的蘇泊爾產(chǎn)品深入人心，蘇泊爾幾乎成為壓力鍋產(chǎn)品的代名詞。法國SEB集團(tuán)并購蘇泊爾案【案情簡介】　　浙江蘇泊爾股份有限公司（以下簡稱蘇泊爾）是中國最大的炊具研發(fā)、制造商，炊具行業(yè)首家上市公司。該公司成立于1994年8月27日，創(chuàng)立伊始就率先推出執(zhí)行國家新標(biāo)準(zhǔn)的壓力鍋產(chǎn)品，并獨(dú)創(chuàng)“安全到家的品牌訴求，使蘇泊爾牌壓力鍋一舉成為國內(nèi)壓力鍋市場的領(lǐng)頭羊。法國SEB集團(tuán)始創(chuàng)于1857年，是目前世界炊具與小家電領(lǐng)域的知名企業(yè)，旗下?lián)碛写毒摺N房電器、食品飲料加工、個人護(hù)理和家居電器等五大類、十多個世界著名品牌，雇員人數(shù)15000多名，年營業(yè)收入超過24億歐元，產(chǎn)品行銷120多個國家和地區(qū)，在歐洲、美洲及其他許多地區(qū)享有盛譽(yù)。SEB先后創(chuàng)立或擁有TEFAL、Moulinex、Rowenta、Krups、AllClad和Lagostina等世界知名電器和炊具品牌2005年。 　　2006年8月29日，愛仕達(dá)、雙喜、順發(fā)等6家炊具企業(yè)在北京聯(lián)合簽署“關(guān)于反對法國SEB集團(tuán)絕對控股蘇泊爾的緊急聯(lián)合聲明”（后附一），請求國家有關(guān)部門，高度關(guān)注此次并購行為的嚴(yán)重后果，盡快、果斷叫停此并購行為，并且于《外國投資者并購中國境內(nèi)企業(yè)規(guī)定》生效后，對此并購進(jìn)行反壟斷審查。同時，針對六家企業(yè)的“聯(lián)合聲　明”，蘇泊爾認(rèn)為，聲明內(nèi)容與事實嚴(yán)重不符，并且正式發(fā)表聲明反駁（后附二）。批復(fù)內(nèi)容如下：　　原則同意蘇泊爾集團(tuán)、蘇增福、%、%、%股權(quán)。　　　　法國SEB國際股份有限公司持有上市公司A股股份三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。完成后，請公司根據(jù)《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》的要求，于10日內(nèi)到商務(wù)部領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，并到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)?！?　　2007年8月27日，蘇泊爾向SEB集團(tuán)定向增發(fā)獲得中國證監(jiān)會通過 　　2007年11月21日，SEB集團(tuán)正式開始部分要約收購蘇泊爾股票，以每股47元的價格收購不高于49，122，948股股票 　　2007年12月20日，SEB集團(tuán)提出的部分要約收購蘇泊爾股票的計劃得到投資者良好反響，預(yù)售股票數(shù)量超過計劃 　　2007年12月21日，SEB集團(tuán)與蘇泊爾聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，宣布部分要約收購計劃順利結(jié)束，雙方將全面展開戰(zhàn)略合作【法律問題】　　法國SEB并購蘇泊爾案中涉及哪些反壟斷問題？【法理分析】 　　（一）經(jīng)營者集中及其表現(xiàn)　　經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者彼此之間通過合同、買賣股權(quán)或資產(chǎn)等方式，增強(qiáng)市場競爭力的活動?！　≡诜▏鳶EB收購蘇泊爾案例中，SEB集團(tuán)計劃采用三種方式獲得對蘇泊爾的控制權(quán)?！　。?）定向發(fā)行新股，指蘇泊爾公司向SEB集團(tuán)定向發(fā)行數(shù)量為40 000 000股的新股，這是公司通過增發(fā)股本方式注入新的資本金，擴(kuò)大股本規(guī)模，稀釋股權(quán)結(jié)構(gòu)。