淺議我國試點(diǎn)引入航空貨運(yùn)已知托運(yùn)人制度-展示頁
2025-04-28 04:42本頁面
【正文】 示）”等； ?。ǎ┟鞔_了針對交運(yùn)方的誠信承諾要求。 對于當(dāng)前中全貨運(yùn)國際航空運(yùn)輸對于“已知托運(yùn)人”制度的相關(guān)規(guī)定，簡析如下[ 以下相關(guān)名詞、縮寫詞參見年第版《 》（具體頁數(shù)略）]： ?。ǎ┰O(shè)計(jì)了以“（預(yù)先安檢）”、“ （持續(xù)監(jiān)管）”、“ （擾痕監(jiān)測）”為核心的安保控制措施，構(gòu)建起其“（已知托運(yùn)人管理體系）”的相關(guān)制度； （）區(qū)分了不同交運(yùn)途徑（貨物來源）的安?？刂拼胧?，如：“（間接承運(yùn)人）”、“ （航協(xié)注冊貨代）”、“ （已知貨主）”、“ （ 已知托運(yùn)人）”、“ （管制代理人）”及“ （美國政府）”等。但在第版的修訂中，增加了該詞[ 參見年第版《 》第章第頁]盡管在概念和細(xì)節(jié)上存在一定差異，世界一些國家、我國香港和臺灣地區(qū)均設(shè)計(jì)制定了符合自身?xiàng)l件的所謂“已知托運(yùn)人”制度，與“管制代理人”制度對接，共同發(fā)揮作用?！ ∫?、“雙刃劍”——“已知托運(yùn)人”制度 與“管制代理人”制度（ ）[ 參見年第版《附件：防止對民用航空進(jìn)行非法干擾的安全保衛(wèi)》第章?！ ≌\然，上述安?？刂拼胧╇m確保了安全，卻也付出了減低運(yùn)輸效率的代價(jià)。參見年《民用航空貨物運(yùn)輸安全保衛(wèi)規(guī)則》第二十九、三十、三十二、三十三等條。 進(jìn)入年以來，月和月雖然并非貨運(yùn)旺季，但相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依然保持增長（如表所示）?！ ”恚耗晡覈涍\(yùn)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)簡表年份全年總運(yùn)量及同比增長國內(nèi)運(yùn)量及同比增長國際運(yùn)量及同比增長運(yùn)量（萬噸）運(yùn)量（萬噸）運(yùn)量（萬噸） 注：表內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)源自中國民用航空局官網(wǎng)發(fā)布的年《全國機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》?！ ∫裕骸鞍踩迸c“效率”的矛盾 根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在民航“第十二個五年規(guī)劃發(fā)展”（）的過去幾年間，我國航空貨運(yùn)運(yùn)輸量逐年增長。同時，隨著我國航空貨運(yùn)運(yùn)輸量的高速發(fā)展，我國亟待引入該制度，以緩解“運(yùn)輸效率”和“安?？刂啤敝g的矛盾。 淺議我國試點(diǎn)引入航空貨運(yùn)“已知托運(yùn)人”制度來源：民航資源網(wǎng)作者：孫磊我來說兩句()【專業(yè)分類】貨運(yùn)物流【文章編號】 航空貨運(yùn)的“已知托運(yùn)人”制度，在一些國家、我國香港和臺灣地區(qū)已為常例。本文通過對該制度本身的利弊進(jìn)行分析，針對當(dāng)前我國航空貨運(yùn)的行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合自身航企工作的實(shí)踐感受，提出我國應(yīng)如何試點(diǎn)引入該制度、如何在法規(guī)制度層面給予必要的合規(guī)指引以及如何設(shè)計(jì)試點(diǎn)具體方案等方面的一些建議。其中，年的相關(guān)數(shù)據(jù)更呈強(qiáng)勁大幅上揚(yáng)之勢，國際貨郵量同比增長接近（如表所示）。 表：年月我國貨運(yùn)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)簡表月份全年總運(yùn)量及同比增長國內(nèi)運(yùn)量及同比增長國際運(yùn)量及同比增長運(yùn)量（萬噸）運(yùn)量（萬噸）運(yùn)量（萬噸）月月 注：表內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)源自中國民用航空局官網(wǎng)發(fā)布的年月和月的《主要運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)》?！ ∥覈娇肇涍\(yùn)運(yùn)輸量的逐年加速增長，反映了市場發(fā)展（生產(chǎn)力）的需求，而與此同時，我國當(dāng)前航空貨運(yùn)安?？刂拼胧ㄉa(chǎn)關(guān)系）依然實(shí)施“機(jī)場終端安檢”模式[]，即： 、航空郵件和一般貨物均應(yīng)通過光機(jī)進(jìn)行安全檢查，如存疑則實(shí)施開箱檢查等安檢措施； 、超標(biāo)貨物（單體超大、超重）無法通過光機(jī)進(jìn)行安全檢查的，實(shí)施隔離存放小時，并同時實(shí)施“爆探檢測”等安檢措施。近年來，為解決“安全”與“效率”這一對永恒的矛盾，諸多航空貨運(yùn)專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士紛紛提出引入“已知托運(yùn)人”制度。]不同，國際民航公約《附件》中，并沒有對“已知托運(yùn)人”這一名詞進(jìn)行定
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