南大網(wǎng)絡(luò)教育行政管理公文考前輔導-展示頁
2025-04-28 03:13本頁面
【正文】 第三章五、從公文語言看，其特點有：定性定量；莊重嚴謹；簡潔明晰。 公文的特點一、從公文寫作者方面看，其特點有：公文有法定的寫作者；寫作的受命性二、從公文的效力方面看，其特點有：權(quán)威性與約束力；實用性與時效性三、從公文制作方面看，其特點有：公文的格式是規(guī)范化的，可分為頁面格式和寫作格式。第二章 公文的特點和作用一是公文的特點：法定性、政策性、真實性、規(guī)范性、實用性、時效性。三、遵照以下規(guī)則：按照職權(quán)范圍行文、按隸屬關(guān)系行文、一般應(yīng)當逐級行文等。行文方向分為上行文、平行文和下行文。一定的行文關(guān)系，規(guī)定和約束了公文按照一定的方向運行，通稱為行文方向。機關(guān)部門、單位之間的相互關(guān)系，一般可分為同一系統(tǒng)上下級之間的相互隸屬關(guān)系，同一系統(tǒng)的平級機關(guān)之間以及同一機關(guān)各部門之間的平行關(guān)系，不同系統(tǒng)的機關(guān)、部門之間不相隸屬關(guān)系。公布文件，即向人民群眾傳達或通過報紙、電臺、電視臺向國內(nèi)外公開宣布的文件。收入文件，即主管上級、所屬下級單位及其他外部單位發(fā)來的文件。如：函、議案等，有時通知也可用作平行文按行文關(guān)系和具體作用內(nèi)部文件，即黨政機關(guān)、社會團體及企事業(yè)內(nèi)部使用的文件。如：報告、請示等下行文，是指上級領(lǐng)導機關(guān)向其下級機關(guān)、上級業(yè)務(wù)主管部門向?qū)诘南录墭I(yè)務(wù)部門發(fā)送的公文。 公文的分類公文的地位：法定公文和非法定公文公文使用范圍：通用公文和專用公文公文的作用：指揮類、知照類、報請類、規(guī)范類、其他類別行文方向：上行、下行、平行行文關(guān)系：內(nèi)部、對外、收入、發(fā)出、公布內(nèi)容繁簡：單一文件、綜合文件制發(fā)機關(guān)性質(zhì)：黨內(nèi)公文、行政公文、群眾團體公文辦理時間的要求：特急、緊急、常規(guī)機密程度：絕密、機密、秘密、普通按公文的作用分指揮類公文，如命令（令）、指示等；知照類公文，如公告、通告、通知等；報（提）請類公文，如議案報告、請示；規(guī)范類公文，如章程、條例、辦法等；記錄類公文，如總結(jié)、記錄、紀要等；聯(lián)系類公文，如介紹信、函等；會務(wù)類公文，如開幕詞、閉幕詞、演講稿等；契約類公文，如合同、協(xié)議書；書信類公文，如祝詞、賀詞、感謝信等等。 第二，公文要有固定使用的特點?！秶倚姓C關(guān)公文處理辦法》中指出了公務(wù)活動的七個方面內(nèi)容：“傳達貫徹黨和國家方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗。公務(wù)活動所指的范圍是很廣泛的，小到居民小組研究胡同的清掃，大到中共中央制定方針政策，凡處理國家、集體公共事務(wù)的活動，都屬于公務(wù)活動。第一章 公文的概念與分類概念：公文即公務(wù)文書，是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位以及群眾團體在公務(wù)活動中形成并固定使用的一種具有特定格式的文書材料。（對公文基本含義的理解）判別要件：最基本的條件是“公務(wù)活動”。只有在公務(wù)活動中形成并使用的應(yīng)用文，才叫公文；離開了公務(wù)活動，就不成其為公文了。除此之外，公文的其他幾個必備條件是：第一，公文的作者必須是法定的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，即一切合法存在的組織。 第三，公文有特定的格式。 按行文方向上行文，是指下級機關(guān)或其職能部門向上級領(lǐng)導機關(guān)或上級業(yè)務(wù)主管部門發(fā)送的公文。如：命令、決定、公告、通知、批復等平行文，是指同級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間發(fā)送的公文。對外文件，即為了完成自己職責范圍內(nèi)的任務(wù)，在與上下級有關(guān)機關(guān)進行聯(lián)系中制發(fā)的文件。發(fā)出文件，即本機關(guān)、單位向外發(fā)出的文件。 公文的行文關(guān)系一、行文關(guān)系，是各級黨政機關(guān)、各個部門和單位之間的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系在公文運行中的體現(xiàn)。行文關(guān)系是根據(jù)行文單位各處的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定的二、建立正確的行文關(guān)系，遵守必要的行文規(guī)則，有助于機關(guān)、部門、單位維護正常的領(lǐng)導和管理，避免行文混亂，防止“公文旅行”，克服文牘主義，提高工作效率。行文方向是行文關(guān)系的反映。在具體行文中，根據(jù)組織關(guān)系和工作需要，可以采取逐級、多級、越級、直達、直接等不同的行文方式。四、行文其他注意事項：主送與抄送應(yīng)準確得當；一般應(yīng)一文一事；準確把握聯(lián)合行文規(guī)定、公布公文如不另行文，應(yīng)在公布時注明。二是公文的作用：公文的領(lǐng)導、指導、規(guī)范、聯(lián)系、憑證、備考作用。四、從公文內(nèi)容方面看，其特點有：公文的內(nèi)容總體上，可分為事由和事項兩大結(jié)構(gòu)。概括公文寫作的特點（1）被動寫作，遵命性強；（2）對象明確，針對性強；（3）集思廣益，群體性強；（4）決策之作，政策性強；（5）急迫之作，時限性強；（6）講究格式，規(guī)范性強。公文的要素 公文的主旨概念：公文主旨，是指公文撰寫者在傳達政策、發(fā)布指令、周知事項、匯報工作、總結(jié)經(jīng)驗、交流信息時，通過所擬公文表達出來的基本精神、基本觀點。 公文主旨應(yīng)當包括：、要求、辦法等。主旨的表現(xiàn)方法 ：表現(xiàn)原則是明白顯露、直陳其旨 ，主旨句的表現(xiàn)方法，大體說來有以下幾種——題目明旨 ；開宗明旨 ；片言居要 ；一線貫穿 。公文的材料選擇：公文的常用用語開頭語式：常用“茲、按照、根據(jù)、為了”等領(lǐng)起句子。結(jié)尾用語：如請示用“以上請示當否，請批示”等，函 用“特此函告”、“專此函達”等，通告用“特此通告”等。引敘語式：常用“驚悉、近悉”等。征詢語式：常用“當否、妥否、可否”等。：長句和短句、整句和散句、雙重否定句。公文修辭的范圍有三種情況：一是詞語修辭，側(cè)重于詞語的選擇錘煉；二是句段修辭，側(cè)重于句式的選用和語段的安排；三是篇章修辭，側(cè)重標題、開頭、布局、層次、過渡、照應(yīng)、結(jié)尾等的設(shè)計。第四章過渡：自然過渡、過渡詞語、過渡句段。公文寫作的表達方式表達方式是指在寫
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