【正文】 為公司工作的主線，拉動各個職能部門，使得整個公司都圍繞著項目開發(fā)活動起來。l 負責組織實施已完成前期開發(fā)工作的投資項目的工程建設，監(jiān)督各個項目公司的經(jīng)營管理。一、 投資開發(fā)部投資開發(fā)部是口岸公司的內(nèi)部業(yè)務核心部門，是公司對外經(jīng)營的前沿陣地。崗位職務規(guī)劃主要解決公司定員定編問題。公司發(fā)展戰(zhàn)略目標和業(yè)務重點對本公司的人力資源規(guī)劃具有方向指導作用。應該在實踐中不斷尋求、鍛煉、培養(yǎng)公司業(yè)務所需要的各種人才，形成一個合理的梯隊結構，以滿足公司業(yè)務發(fā)展的需要。項目經(jīng)理的人選以綜合型的經(jīng)濟管理人員或工程技術人員為宜。這個簡單的框架和流程應是口岸公司項目運作的基本形式。同時，根據(jù)不同項目的需要，聘請兼職的技術顧問，對項目進行具體業(yè)務和技術上的咨詢和指導。這種最低配置的核心業(yè)務結構如下圖表示：總經(jīng)理技術顧問（兼職）經(jīng)濟管理（總助）金融財務經(jīng)濟管理法律項目公司、控股參股子公司如上圖所示，總經(jīng)理對所有專業(yè)人員實行直接的領導。如投資開發(fā)公路，應聘請公路建設方面的專家；投資開發(fā)制藥業(yè)，應聘請制藥業(yè)方面的專家，等等。以后每個項目的前期論證工作都應采用這種三角形結構來運作。在目前階段，公司除了總經(jīng)理之外的高級員工至少需要4人，配備到4個相應崗位。l 金融財務人才口岸公司的主營業(yè)務除了少數(shù)需要自己直接參與經(jīng)營之外，實質(zhì)上大都是資本運作的投資項目。應有經(jīng)濟管理工作的實踐經(jīng)驗。l 法律專業(yè)人才投資公司的規(guī)范文本是非常重要的工作，直接關系到投資項目能否順利進行，而且工作量大，保密性強，因此需要有專人負責處理。在公司目前的發(fā)展階段，最需要的是如下三種人才：l 經(jīng)濟管理人才經(jīng)濟管理人才是指具有接受過經(jīng)濟管理類高等教育背景并有一定企業(yè)管理實踐經(jīng)驗的人才，最好是經(jīng)過國際性的MBA（工商管理碩士）正規(guī)培訓過的管理干部，具有企業(yè)全面管理的素質(zhì)。決策層股東會董事會戰(zhàn)略顧問委員會總經(jīng)理管理委員會經(jīng)營管理層投資開發(fā)部財務金融部辦公室貿(mào)易部研究部后勤管理行政管理財務管理項目融資人事管理項目文本的制作政策與市場調(diào)研貿(mào)易代理直接貿(mào)易項目實施與管理項目前期開發(fā)二、核心崗位職務規(guī)劃口岸公司是以投資為主要業(yè)務的公司，屬于高智力型的公司，對經(jīng)營管理人員的素質(zhì)要求很高。管理委員會應由總經(jīng)理、中層以上的管理人員以及若干外部顧問組成，定期或不定期地召開會議，討論協(xié)商經(jīng)營管理中的重要問題，協(xié)助總經(jīng)理更加有效地對公司進行管理。與此同時，應該設立一個管理委員會。圖中的戰(zhàn)略顧問委員會，應是由董事會考慮設立的一個來自公司外部的、由有關專家、學者、政府官員參與的非常設的咨詢機構，主要目的是為公司的發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策出謀劃策，以增強公司決策的科學性和質(zhì)量，同時拓寬公司宏觀經(jīng)營的信息渠道和公共關系網(wǎng)絡。根據(jù)以上原則，改進后的公司組織結構中有5個職能部門，暫定職能崗位17個（有些職能暫時可以由一個崗位兼管，比如：辦公室主任兼管人事管理、財務金融部經(jīng)理兼任財務會計等）。由于目前公司還沒有上馬的業(yè)務，因此可以考慮把項目開發(fā)與項目管理兩個職能暫時放在投資開發(fā)部。為了保持公司運作的相對穩(wěn)定性，應該增設一個研究部門，為業(yè)務部門提供政策、理論支持和咨詢。公司目前可設置5個部門，統(tǒng)一在總經(jīng)理領導下工作。根據(jù)目前的規(guī)模，口岸公司應實行單職制，暫時盡量不設副總經(jīng)理和部門副經(jīng)理等崗位。改善管理應是循序漸進性的工作，重點是使管理不要滯后于經(jīng)營，適時加以改善，使之滿足經(jīng)營工作的需要。總經(jīng)理以下的各級業(yè)務經(jīng)理的職責主要是，協(xié)助總經(jīng)理協(xié)調(diào)、組織各個層面和范圍的工作。部門經(jīng)理的負責制是相對的，在公司初創(chuàng)階段應該淡化。也就是說，在現(xiàn)階段，總經(jīng)理必須能夠與公司各個業(yè)務崗位直接順暢地接觸，加強全公司管理特別是業(yè)務開拓管理的幅度和力度，以保證業(yè)務拓展工作能夠順利進行。因此，口岸公司目前拓展業(yè)務比管理工作更為重要。二、口岸公司組織結構和人力資源發(fā)展規(guī)劃第一章、近期組織結構一、總體構架口岸經(jīng)濟投資有限公司作為新建的公司，應根據(jù)自己的主要業(yè)務范圍和戰(zhàn)略發(fā)展方向，本著求實、精簡、高效的原則進行機構設置。公司發(fā)展初期，由于經(jīng)營任務不多，許多業(yè)務內(nèi)容和運作程序都需要探索。因為現(xiàn)有業(yè)務和管理干部大都缺乏投資公司的實踐經(jīng)驗，所需人員一時又難以到位，管理層次和職能部門的設置應以扁平、簡便和粗放為特點來確定，分工不宜過細，部門不宜多設，總經(jīng)理與各個崗位之間的上傳下達等交流活動不宜有中間環(huán)節(jié)。這里不存在所謂越級管理和越級匯報的問題。因此，對部門經(jīng)理的授權不應當多。這個特點是公司初創(chuàng)階段的現(xiàn)實要求所決定的。公司的管理機制和制度可以適當超前，但是公司的全面管理必須隨著業(yè)務的拓展逐漸規(guī)范和細化，不能操之過急。包括總經(jīng)理在內(nèi)，公司編制暫定為14個。在公司業(yè)務拓展到一定程度時，可根據(jù)經(jīng)營管理的需要適當增設部門和崗位。其它部門則不做大的變動，只是加強崗位的職能定義，進一步明確崗位之間的分工與協(xié)調(diào)，以便增強公司整體的工作效率。待公司已有項目上馬需要專門實施投資計劃的職能時，則須同時設立投資開發(fā)部和項目管理部兩個部門，前者負責新項目的論證與開發(fā)，后者負責已定投資項目的實施和運營管理。組織結構如下圖所示。顧委會的工作方法主要為召集會議和個別交流兩種形式?？诎豆镜墓芾聿捎玫氖嵌聲I導下的總經(jīng)理負責制，而管理委員會是在董事會授權的范圍內(nèi)專門輔助總經(jīng)理對公司進行日常決策和管理的一個高層管理結構。 關于戰(zhàn)略顧問委員會和管理委員會的組成和運作方式，將在公司基本管理制度里以工作條例的方式分別做出具體闡述?？偟膩碚f，最需要的是知識面寬、閱歷豐富、一專多能的復合型人才。目前至少需要2人，充實到總經(jīng)理助理和投資開發(fā)部這兩個重要崗位，直接參與并在一定程度上負責公司投資項目的論證、開發(fā)和管理。法律專業(yè)人才一名。法律專業(yè)人才應在總經(jīng)理的直接領導下，與經(jīng)濟管理人才一起負責選定項目文本框架，并負責項目法律文本的起草和定稿工作。至少需要一名經(jīng)過系統(tǒng)的金融財務高等教育并具有一定項目融資經(jīng)驗的金融財務人才。這是目前在業(yè)務管理上需要有的最低配置，基本上組成了公司業(yè)務的三角框架。與此同時，應該聘請項目所需要的技術顧問。在目前階段，技術顧問以兼職為宜。在總經(jīng)理下面，有四個主要專業(yè)人員，其中一名較為資深的經(jīng)濟管理人員扮演總經(jīng)理助理的角色，他的職責是協(xié)助總經(jīng)理與另外三名業(yè)務骨干之間的