【正文】 ）繁忙干線和干線其他換梁施工。2．Ⅱ級施工（1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。1．Ⅰ級施工（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設備改造施工。3．Ⅲ級施工除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。2．Ⅱ級施工（1）不需要調整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。1．Ⅰ級施工（1）超出圖定天窗時間且需要調整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造、換梁、上跨鐵路結構物等施工。增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時，必須報鐵道部運輸局批準。 第12條 各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。第11條 各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。：（1）高速鐵路每日安排維修天窗。第10條 施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：1. 施工天窗的安排：（1）繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對數小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗。電氣化雙線區(qū)段每月應適當安排垂直檢修天窗。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應保證1次不少于30分鐘天窗。鐵路局因施工、維修需要臨時調整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運輸的干線天窗時,必須報鐵道部運輸局批準。不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修天窗時段，由鐵路局具體規(guī)定。維修天窗在時間安排上應與施工天窗重疊套用，除春運、節(jié)假日及鐵道部調度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應少于20次(雙線為單方向)。：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網大修及改造時，不應少于180分鐘。第三章 天窗和慢行規(guī)定第9條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。第8條 維修項目 維修項目是指作業(yè)開始前不需限速，結束后須達到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內能完成的項目。、承力索，更換接觸網支柱，隧道內接觸網預埋件整治等施工。、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設備、站場供水設施技術改造及大中修施工。，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。、軟硬件平臺更新、應用軟件變更等施工。，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設道口、平過道等設備設施的施工。第6條 鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地進行各項施工，積極推廣使用技術先進的施工機具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質量。第4條 本辦法規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級劃分、施工組織領導、施工方案審核、施工計劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實施，明確了施工過渡工程、驗收交接的要求和施工安全管理責任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。既有線提速200～250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。第3條 本辦法將鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進行管理。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法第一章 總 則第1條 為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，確保行車、人身和施工安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路200～250km/h既有線技術管理辦法》、《鐵路客運專線技術管理辦法（試行）》（200～250km/h部分）、《鐵路客運專線技術管理辦法（試行）》（300～350km/h部分）、《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第2條 本辦法適用于國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側一定范圍內，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。高速鐵路相關聯(lián)絡線及動車走行線、新建設計速度200km/h的鐵路及相關聯(lián)絡線和動車走行線按高速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路，繁忙干線及干線名稱見附件1。第5條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等單位和部門必須嚴格執(zhí)行本辦法和施工管理有關規(guī)定。 第二章 營業(yè)線施工項目第7條 施工項目，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設施的施工。、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設備上的大中修、改造施工。7．設置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設備的新建、技術改造、大中修及TPDS設備標定施工。本辦法中行車通信業(yè)務是指列車調度語音通信、無線調度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數據等與列車運行相關的信息傳送業(yè)務和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠動、防災監(jiān)控等系統(tǒng)的網絡通道。、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調節(jié)器），更換軌枕板施工。12. 牽引供電變配電設備、電力、接觸網技術改造及大修施工。、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。、使用和行車安全的施工。高速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件3，普速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件4。規(guī)定如下：。：雙線不應少于120分鐘，單線不應少于90分鐘。維修單位確不需要時，經主管業(yè)務處室處長或副處長批準，可不申請或減少天窗次數、時間，不計入天窗修考核。4. 各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定。、工務綜合利用的設備檢修，每月應保證2次垂直天窗，每次不少于30分鐘。、區(qū)段站每個供電臂每月應保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間。，根據施工和維修需要，鐵路局可適當增加天窗時間和次數或對天窗時段進行調整。（2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。（2）普速鐵路軌道結構為新Ⅱ型或III型軌枕、I級以上道砟、無縫線路區(qū)段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。針對施工需要，編制施工分號運行圖時，可依據慢行附加時分，適當增加施工慢行處所。施工后產生的慢行在12小時以內恢復常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。大機清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時，在運行圖條件允許的情況下，應適當增加天窗時間。第四章 營業(yè)線施工等級劃分第13條 高速鐵路施工等級分為三級。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內有圖定列車運行的GSMR核心網絡設備施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務且影響范圍內有圖定列車運行的通信網絡設備施工。第14條 普速鐵路施工等級分為三級。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。（4）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網絡設備施工。（2）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。第 15 條 維修等級分為二級。具體項目等級見附件附件4。1.Ⅰ級施工由鐵路局分管運輸副局長、有關分管副局長擔任施工協(xié)調小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關部門和單位負責人組成。3. Ⅲ級施工:（1）普速鐵路Ⅲ級施工和高速鐵路在車站登記的Ⅲ級施工由車務段（直屬站）分管副段長（副站長）擔任施工協(xié)調小組組長、設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調小組副組長（建設項目由建設項目管理機構分管負責人擔任施工協(xié)調小組副組長），成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。（3）施工協(xié)調小組組長（副組長）因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現場組織時，可委托車間副主任及以上級別勝任人員。2．負責施工現場的組織協(xié)調工作。3．負責組織召開施工預備會和總結會。第18 條 施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。、大中修項目Ⅰ級施工由施工單位負責人擔當，Ⅱ級施工由施工單位分管副職擔當，Ⅲ級施工由施工單位段領導或車間主任（副）擔當。第19 條 施工負責人的主要職責：1．負責施工現場的組織指揮工作。2．負責協(xié)調解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調各單位施工作業(yè)，掌握施工進度，反饋現場信息，及時向施工協(xié)調小組匯報施工情況。第20條 維修的組織領導工作由設備管理單位負責。第21條 施工現場為兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運輸部門指定施工（維修）主體單位，明確主體施工（維修）負責人。兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工（維修）負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。其主要職責：加強天窗修管理和考核工作，檢查指導有關單位實施天窗修基礎管理、現場作業(yè)及安全措施的制定和落實，協(xié)調、解決天窗修出現的問題，負責考核天窗兌現率和利用率，定期總結工作，不斷提高天窗修質量。第23條 設備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，段調度要對當天施工和維修作業(yè)計劃、作業(yè)進度、安全防護措施、盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄。 第 25條 鐵道部負責審批的施工計劃 1. 影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認列車）停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻的施工。3. 調整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃的施工。 5. 變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數的施工。7. 繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件2。10. 中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網絡設備施工。鐵道部運輸局組織相關部門進行審批，運輸調整由運輸部門負責，施工方案由各專業(yè)部門對口負責。第26條 維修計劃和鐵道部負責審批以外的施工計劃，全部由鐵路局負責審批。第27條 大型客運站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級施工，按規(guī)定須鐵道部審批時，由鐵路局分管領導組織研究，提出施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局。第28條 影響行車或影響行車設備穩(wěn)定、使用的施工項目未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發(fā)現立即停工并追究施工單位責任。提報的施工方案應包括：施工項目及負責人、作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排等基本內容。第31條 施工方案審核通過后，施工單位應與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內容應包括：①工程概況（施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請，鐵路局主管業(yè)務處室不予審核，嚴禁施工。第33條 鐵道部運輸局負責全路繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃的編制，審批高速鐵路、繁忙干線、干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃；鐵路局運輸處負責組織編制本鐵路局年度輪廓施工計劃、月度施工計劃；鐵路局調度所負責編制施工日計劃，高速鐵路、繁忙干線部管施工的日計劃須由鐵路局調度所報運輸局調度部審核。年度輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網等行車設備大、中修及技術改造等主要施工。第35條 鐵路局運輸處負責編制鐵路局月度施工計劃（格式見附件6）。各業(yè)務處室對施工計劃申請進行審查匯總，由主管處長批準后，于11日前向運輸處提出月度施工計劃申請表。月度施工計劃經分管運輸副局長批準后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關施工單位。；未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關業(yè)務處室提前3日向調度所提出計劃，由調度所負責協(xié)調安排。第36條 鐵道部運輸局負責審批部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下：，鐵路局運輸處與相關處室及施工單位協(xié)調編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項目申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃，經分管運輸副局長批準后，繁忙干線施工申請計劃經鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報運輸局調度部，同時抄送運輸局相關專業(yè)部門。第37條 鐵路局調度所負責鐵路局施工日計劃的編制，程序如下：（建設項目施工日計劃申請應先報項目管理機構預審，再報主管業(yè)務處室），主管業(yè)務處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調度所施工調度室提報施工日計劃申請。，施工調度室應將