【正文】 范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。第2條 本辦法適用于國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。第四十一條 本辦法由項目安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。未正確使用安全防護用品的，處罰責(zé)任人100元/人/次。（二）施工作業(yè)人員及作業(yè)工班處罰規(guī)定未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員進入營業(yè)線施工場地從事相關(guān)作業(yè)，對當(dāng)事人處以200元/次罰款，對工班處以500元/人/次罰款。因自身原因損壞或丟失防護用品的，對當(dāng)事人按照成本價5倍予以處罰。大型機械設(shè)備未認(rèn)真落實一機一人防護，罰施工負(fù)責(zé)人和安質(zhì)部長（或副部長）各50元/人/次。第三十八條 重大安全隱患與生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理程序 根據(jù)鐵路局、樞紐指揮部營業(yè)線相關(guān)管理規(guī)定及項目安全生產(chǎn)辦法組織對重大安全隱患與生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查、分析、追責(zé)并制定完善的整改措施。第十二章 生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查、處理制度第三十七條 重大安全隱患與生產(chǎn)安全事故報告程序 在營業(yè)線施工過程中，出現(xiàn)影響或可能影響行車的隱患時，現(xiàn)場作業(yè)人員或防護員必須第一時間采取合理措施并向車站駐站聯(lián)系員和現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人報告，施工負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場立即采取合理措施進行處理，防止行車事故的出現(xiàn)或擴大事故范圍。《特種作業(yè)人員操作證》是從事特種作業(yè)人員的資格證要妥善保管，不準(zhǔn)涂改、轉(zhuǎn)借。高處作業(yè)必須系安全帶，臨邊作業(yè)設(shè)置防護圍攔和安全網(wǎng)，懸空作業(yè)要有可靠的安全防護設(shè)施。腳手架必須牢固穩(wěn)定，通道必須安裝防護設(shè)施。安全警示標(biāo)志必須符合《現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》。進入施工現(xiàn)場人員，必須戴好安全帽，并按照規(guī)定佩戴勞動保護用品和安全防護用具。第二十八條 嚴(yán)禁施工人員擅自挪移和破壞防護設(shè)施，嚴(yán)禁夜7各工班必須安排專人管理安全防護設(shè)施，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢和更新。嚴(yán)禁施工人員上、下班時在線路及軌道上行走、橫跨營業(yè)線或坐、臥軌道上休息。施工人員嚴(yán)禁在營業(yè)線范圍內(nèi)戴紅色安全帽，穿紅色衣服。第二十五條 施工現(xiàn)場針對大型機械設(shè)備，必須落實現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)，“一機一專人”防護制度。第二十三條 對（鄰近）營業(yè)線有影響的施工，必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號、光纜等管線及其他隱蔽設(shè)施情況，并與設(shè)備管理單位共同確定防護范圍，互相交底，并簽字留存。第十五條 項目部每月組織開展一次月度安全分析會。十一、項目安質(zhì)部必須建立安全技術(shù)交底的管理臺帳，并做好相關(guān)資料的收集整理工作。九、安全技術(shù)交底內(nèi)容除結(jié)合現(xiàn)場實際情況外，應(yīng)該優(yōu)先采用普遍反映良好的安全技術(shù)措施。七、安全技術(shù)交底要在單項工程開工前、作業(yè)人員上崗前進行，使作業(yè)人員做到心中有數(shù)，及早進行預(yù)控，確保萬無一失。項目部、分部、工班必須執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。三、每日或每項作業(yè)結(jié)束后，施工負(fù)責(zé)人或工班長組織施工全員對當(dāng)日的施工安全管理與執(zhí)行情況進行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，防止同樣的安全隱患在后期的工作中重復(fù)發(fā)生。第十一條 “三工”教育制度一、每日或每項施工作業(yè)前，由施工負(fù)責(zé)人或工班長對施工作業(yè)人員仔細(xì)講解當(dāng)日施工作業(yè)內(nèi)容及安全注意事項。二、項目設(shè)備物資部負(fù)責(zé)進行收集進場特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的相關(guān)證件，安質(zhì)部進行整理備案，同時對持證上崗情況進行全面檢查。對檢查出的安全隱患能及時整改的，立即組織和督促施工單位進行整改，不能立即整改的，下發(fā)整改通知書并提出整改措施，限期整改，對于安全隱患較大的，安質(zhì)部可現(xiàn)場責(zé)令停工并報項目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。因違章作業(yè)或不聽從指揮造成的事故，承擔(dān)直接責(zé)任。服從管理，正確使用防護用品和安全裝置。認(rèn)真做到按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)進行作業(yè)。按規(guī)定定時與現(xiàn)場防護員和施工負(fù)責(zé)人聯(lián)系，并掌握現(xiàn)場施工進展情況。不擅自改變防護辦法；不憑經(jīng)驗臆測行車；不擅自離崗，注意觀察施工地點線路沉降變化和影響行車安全的情況，發(fā)現(xiàn)異常，必須立即報告鄰近車站和施工負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場防護員在列車確報通知下道時做到“三看”：一看作業(yè)人員是否下道完畢，二看使用的機具是否帶到安全處所，三看機具、料具是否超限，并報告駐站防護員?，F(xiàn)場防護員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)實際，選擇瞭望條件好的安全處所進行防護工作，與施工作業(yè)人員一般保持10m左右距離，并隨作業(yè)人員同步移動或轉(zhuǎn)移施工地點。一旦與駐站防護員防護通訊聯(lián)系中斷，立即通知人員機具下道。檢查施工和開通前的各項準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認(rèn)列車放行條件。做好對月度、每日計劃的審批下達工作，對現(xiàn)場施工進度進行監(jiān)督。九、計劃部安全生產(chǎn)職責(zé)：根據(jù)審核通過的施工方案，合理安排工期。配齊現(xiàn)場所屬機械設(shè)備與機具。八、物資保障部安全生產(chǎn)職責(zé)：根據(jù)設(shè)計與施工技術(shù)部提供的技術(shù)參數(shù)，及時供應(yīng)合格的工程材料。做好施工現(xiàn)場物資與設(shè)備計劃。六、安質(zhì)環(huán)保部安全生產(chǎn)職責(zé)：貫徹落實鐵路局、樞紐指揮部營業(yè)線施工安全管理規(guī)定。合理配置資源，優(yōu)先選擇有營業(yè)線施工經(jīng)驗的作業(yè)隊伍與人員。支持現(xiàn)場安全管理人員的工作。嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工方案和遵守營業(yè)線安全管理規(guī)定。四、項目生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責(zé)：貫徹落實鐵路局、樞紐指揮部營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，主抓營業(yè)線施工安全規(guī)定的落實和卡控措施的執(zhí)行。組織對在營業(yè)線施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為、安全隱患等進行分析，組織制定整改措施，并組織落實整改措施。按規(guī)定如實報告安全生產(chǎn)事故，按照“四不放過”原則，積極配合政府或上級組織的事故調(diào)查、分析，處理職責(zé)范圍內(nèi)的事故，對生產(chǎn)安全事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持營業(yè)線施工現(xiàn)場管理人員的工作。參與或督促安質(zhì)部和工程部組織營業(yè)線施工安全培訓(xùn)教育和考核。審批項目營業(yè)線施工管理方案。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)人王紅林。本項目的營業(yè)線和鄰近營業(yè)線施工作業(yè)項目，根據(jù)在蘭州鐵路局建設(shè)管理處方案后的會議紀(jì)要所明確的嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)鐵路局文件規(guī)定：鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。第一篇：營業(yè)線施工安全管理辦法中鐵二十局集團新建蘭州鐵路綜合貨場工程項目經(jīng)理部營業(yè)線施工安全管理辦法（修訂版）第一章 總則第一條 為了加強本項目營業(yè)線施工安全管理，確保營業(yè)線和鄰近營業(yè)線施工過程中鐵路設(shè)施和全體施工作業(yè)人員的絕對安全，根據(jù)原鐵道鐵運【2012】280號《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》的通知、蘭鐵辦【2013】2號《關(guān)于印發(fā)《蘭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》的通知》、蘭鐵安函【2015】146號《關(guān)于加強鐵路營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全控制的通知》、鐵路局及樞紐指揮部相關(guān)營業(yè)線施工安全管理的通知及要求，結(jié)合項目營業(yè)線施工實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于新建蘭州鐵路綜合貨場工程項目經(jīng)理部及寶蘭客專蘭州樞紐工程項目經(jīng)理部所屬的所有營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全管理范圍。鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。中一切不合規(guī)行為和突發(fā)情況。第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第五條項目部主要管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)一、項目經(jīng)理、書記職責(zé)：負(fù)責(zé)組織和督促本項目認(rèn)真貫徹執(zhí)行鐵路局、樞紐指揮部的相關(guān)營業(yè)線施工管理規(guī)定。做好營業(yè)線施工過程中的總體把控，充分合理配置現(xiàn)場施工資源。組織制定項目營業(yè)線施工安全管理措施。組織制定營業(yè)線生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時組織演練。二、總工程師安全職責(zé)：定期對營業(yè)線施工項目進行安全評估。組織職責(zé)范圍內(nèi)的事故調(diào)查處理，按照“四不放過”原則對相關(guān)責(zé)任人進行處罰與教育，對項目安全管理負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。以安全為主，精心組織，合理安排施工，合理配置資源。對營業(yè)線施工隊嚴(yán)格管理，不違章指揮。五、成本副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：在已審查的營業(yè)線施工方案主導(dǎo)下，合理安排營業(yè)線施工計劃。參與隊伍與人員的營業(yè)線施工培訓(xùn)與考核；做好營業(yè)線施工工期的總體監(jiān)督與控制。合理安排現(xiàn)場施工，杜絕因技術(shù)和質(zhì)量問題造成行車安全事故。組織對每項工程的質(zhì)量檢查與驗收。做好原材的報驗工作。采購合格的安全防護用品。安排有經(jīng)驗的施工隊伍和人員，合理調(diào)配現(xiàn)場的機械設(shè)備與人員。十、施工負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)施工安全管理。協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各作業(yè)工班施工作業(yè)，掌握施工進度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情報，及時通知工地負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員，督促人員停止作業(yè)，撤出機具、材料，下道避車，并注意是否侵入限界和列車動態(tài)。防護員擔(dān)任防護工作時不得兼職其他工作,在防護工作中，嚴(yán)禁看書、閑談、離崗及從事與防護作業(yè)無關(guān)的事項?，F(xiàn)場防護員必須及時、正確的設(shè)置施工移動限速信號或移動停車信號。現(xiàn)場防護員必須與施工人員同步上、下班，做好施工人員上、下班途中的防護工作，保持與駐站防護員的通訊聯(lián)系，掌握列車運行情況，加強行走途中的瞭望，及時通知行走中的施工人員避車。如確認(rèn)對行車構(gòu)成威脅，必須果斷采取防護措施。十六、生產(chǎn)崗位員工學(xué)習(xí)項目和上級單位的相關(guān)營業(yè)線施工安全管理知識，接受項目及工班的安全管理培訓(xùn)與考核。施工過程中認(rèn)真做到“三不傷害”。對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的，有權(quán)建議改進，有權(quán)拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)行為，并可越級反映。第五章 安全檢查制度第六條 日常安全檢查制度安質(zhì)部、施工負(fù)責(zé)人根據(jù)施工方案和批準(zhǔn)的施工日計劃，做到每日作業(yè)前檢查施工作業(yè)隊、作業(yè)工班的施工準(zhǔn)備情況，主要包括當(dāng)日的作業(yè)范圍、作業(yè)人員培訓(xùn)情況、安全防護準(zhǔn)備情況、現(xiàn)場管理人員及設(shè)備管理單位監(jiān)管人員到位情況、現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員的履責(zé)情況等。1必須進行專業(yè)安全操作技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得崗位證書后上崗，汽車起重駕駛?cè)藛T，應(yīng)持“雙證”上崗。確保各類證件齊全，符合國家特種人員設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定。二、施工過程中，施工負(fù)責(zé)人、安全員、工班長對現(xiàn)場作業(yè)人員工作中的作業(yè)情況進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題必須立即組織整改。第七章 安全技術(shù)交底制度第十二條 安全技術(shù)交底為明確各施工作業(yè)中存在的安全風(fēng)險，并制定安全預(yù)防措施，確保營業(yè)線行車安全和作業(yè)人員自身安全。具體內(nèi)容如下：本工程項目或工序、工種的施工作業(yè)特點和危險源、危險3業(yè)過程中可能發(fā)生的種種事故隱患，及時作好安全預(yù)防、預(yù)控工作，保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全。八、針對多個工種進行交叉施工的工班，安質(zhì)部必須定期進行書面交底。十、安全技術(shù)交底必須要有書面的簽字記錄，并附參加人員簽到表或影像資料。第八章 安全生產(chǎn)例會制度第十四條 為抓好項目安全管理工作，保證項目安全管理體系正常運行，及時消除各項生產(chǎn)安全事故、隱患，實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)總目標(biāo)，特制定本制度。第十六條 參加安全生產(chǎn)例會人員：項目部全體、各工班負(fù)責(zé)人第十七條 會議內(nèi)容主要包括：由項目安全總監(jiān)宣讀當(dāng)次會議的主要內(nèi)容，傳達上級部門5實施工組織設(shè)計制定的安全保護措施，并依據(jù)相關(guān)作業(yè)項目防護條件規(guī)定的防護辦法設(shè)置防護。第二十四條 鄰近營業(yè)線施工，在與既有鐵路設(shè)施間設(shè)置安全圍擋等硬隔離設(shè)施和警示標(biāo)識，作業(yè)時，必須設(shè)置專人對通道、防護柵欄、設(shè)備等進行全過程安全監(jiān)護，鄰近營業(yè)線施工，來車時一切可能影響行車安全的作業(yè)必須提前停止作業(yè)，確保行車安全。第二十六條 在影響營業(yè)線范圍內(nèi)施工時，施工人員戴黃色安全帽，在軌道上作業(yè)時必須穿黃色防護服背心。第二十七條 嚴(yán)禁施工機具、材料以及臨時設(shè)施侵入限界。施工結(jié)束后，必須將現(xiàn)場材料、機具清理干凈，做到“工完、料盡、場地清”。采購、租賃的安全防護設(shè)施必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。各單位在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、橋梁基坑四周及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。所有電氣設(shè)備的絕緣狀況必須良好，并設(shè)置專用開關(guān)、插頭和插座，必須實行“一機一閘一漏一箱”制?；娱_挖防護：首先做好地面防、排水設(shè)施；可采用檔板支撐護壁、砼圍圈護壁等。第十一章 特種作業(yè)人員管理制度根據(jù)國家《特種作業(yè)人員專業(yè)性技術(shù)考核管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，為了加強項目從事特種作業(yè)人員的管理和教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和復(fù)審工作，提高安全生產(chǎn)技術(shù)知識和安全技術(shù)素質(zhì)9從事特種作業(yè)。特種作業(yè)人員脫崗一年以上，再上崗時需重新進行安全技術(shù)教育，考核合格后，方可上崗作業(yè)。當(dāng)出現(xiàn)行車事故或人員傷亡事故時，嚴(yán)格按照項目安全管理辦法規(guī)定進行逐級上報和處理。第十三章 安全生產(chǎn)獎罰制度第三十九條 安全獎罰制度是對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對不關(guān)心員工勞動安全和人身安全、不重視安全生產(chǎn)、安全規(guī)章制度不健全、事故隱患嚴(yán)重、1業(yè)，罰現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人100元/人/次，罰未認(rèn)真履行職責(zé)的“四員一長”100元/人/次。出現(xiàn)下列情況之一的對防護員處以50元/人/次罰款：（1）未按時到達防護位置按規(guī)定進行防護作業(yè)的；（2）防護過程中未嚴(yán)格按要求進行防護的；（3）防護用品未帶齊全的；工班未嚴(yán)格執(zhí)行“三工”教育制度，對工班長處以100元/次罰款。對于施工過程中違反鐵路局營業(yè)線管理紅線或因現(xiàn)場管理問題造成事故或不良影響的，對相關(guān)責(zé)任人按照項目安全生產(chǎn)管理辦法，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定對其進行處罰。未嚴(yán)格按照施工技術(shù)和安全技術(shù)交底作業(yè)，違反營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，對當(dāng)事人處以100元/次罰款，對工班處以500元/人/次罰款。故3指揮部有關(guān)法律法規(guī)、制度執(zhí)行。第二篇：鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法第一章 總 則第1條 為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，確保行車、人身和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路200～250km/h既有線技術(shù)管理辦法》、《鐵路客運專線技術(shù)管理辦法（試行）》（200～250km/h部分）、《鐵路客運專線技術(shù)管理辦法（試