【正文】 的規(guī)定、辦法和制度，并負責組織實施。4．各業(yè)務系統(tǒng)的人員聘任和管理程序： (1)各業(yè)務系統(tǒng)工作人員是以公司機關各專業(yè)業(yè)務歸屬所在部(室)為單位，定編定員定職為依據(jù)，通過自薦、推薦、招標選聘、崗位競舉等方式。工作委員會原則上每年改選一次，凡因人員中途變化超過一半時，應及時增選。屬于多部門組成的系統(tǒng)工作，其工作委員會主任由公司分管領導但任，常務副主任由主管部門負責人擔任。(13)勞務管理系統(tǒng)：主要包括勞務管理人員，主管部門為勞務管理部。(11)企業(yè)管理系統(tǒng)：主要包括企管、標準化管理和法制管理人員，主管部門為企業(yè)管理部。(9)人力資源管理系統(tǒng)：主要包括人事管理、勞動工資、職工保險、業(yè)務人員，主管部門為人力資源部。 (7)設備管理系統(tǒng)：主要包括機械、設備管理業(yè)務人員，主管部門為設備管理部。 (5)經(jīng)營管理系統(tǒng)：主要包括預算、合同、承包、分配業(yè)務人員，主管部門為經(jīng)營管理部。 (3)技術管理系統(tǒng)：主要包括施工技術、測量、試驗、計量、環(huán)保、計算機業(yè)務人員，主管部門為技術管理部。 2．公司業(yè)務系統(tǒng)以職能部門為依托設立(按13個系統(tǒng)考慮)： (1)項目經(jīng)理管理系統(tǒng)：主要包括職業(yè)項目經(jīng)理和受聘項目經(jīng)理人員，主管部門為組織和人力資源管理部。委員會下設辦公室，日常工作由企業(yè)管理部負責，其部長兼任辦公室主任。一、系統(tǒng)的組織機構(gòu) 1．公司建立業(yè)務系統(tǒng)管理委員會。并根據(jù)虧損原因和責任，追究有關人員的責任。八、項目經(jīng)理部解體審計項目經(jīng)理部解體時，公司審計部對其進行綜合效益審計，解體審計應在項目經(jīng)理部竣工結(jié)算后1個月內(nèi)完成并形成書面審計報告，報公司總經(jīng)理審批。3．善后留守小組應在三個月內(nèi)完成工程結(jié)算款的收取、分包款的支付以及其它債權(quán)債務的處理。 2．項目經(jīng)理部計算機的處理按《信息化建設管理規(guī)定》執(zhí)行。項目經(jīng)理部剩余材料由公司物資管理部按質(zhì)定價，物資供應分公司回收。3．公司成立由總經(jīng)濟師牽頭，各業(yè)務部門參加的項目經(jīng)理部解體工作組，對解體的項目經(jīng)理部，對口審查各種資料并做出評估。 2．項目經(jīng)理部解體前要成立以項目經(jīng)理為首的善后工作小組，其留用人員由技術、預算、財務、材料各一人組成。 (二)項目經(jīng)理部解體的實施1．項目經(jīng)理部在工程項目全部竣工核驗通過后15日內(nèi)向公司企業(yè)管理部提交項目經(jīng)理部解體報告，同時向各業(yè)務系統(tǒng)工作委員會提交本部善后留用人員和解除《上崗合同書》人員名單。 2．工程結(jié)算完成或具備結(jié)算條件并全部報結(jié)工作，各項手續(xù)完備。5．與環(huán)保、消防部門：在施工組織設計中有環(huán)保措施、消防平面布置圖，并分別報本地區(qū)環(huán)保、消防部門批準，平時主動配合并接受各項檢查與測定。 3．與當?shù)亟值擂k事處：主動建立關系，服從和尊重街道辦事處的意見。六、項目經(jīng)理部外部關系的協(xié)調(diào)和處理1．與業(yè)主：項目經(jīng)理以公司總經(jīng)理委托代理人的身份直接與業(yè)主建立工作與業(yè)務關系，參加公司與業(yè)主經(jīng)濟合同的洽談和簽訂、工程結(jié)算等，接受業(yè)主的現(xiàn)場指導，并就現(xiàn)場隨時發(fā)生的各種情況與業(yè)主辦理經(jīng)濟簽證、索賠及工期順延等手續(xù)。 2．與內(nèi)部各市場為供需關系，內(nèi)部市場按照項目經(jīng)理部的人、財、物需求計劃，提供資源保障。公司抽調(diào)項目經(jīng)理部的人員亦應至少提前3天通知項目經(jīng)理部。四、項目經(jīng)理部人員配置 1．項目經(jīng)理部在定員編制范圍內(nèi)，根據(jù)實際需要自主動態(tài)配置人員。 4．業(yè)務人員由業(yè)務系統(tǒng)推薦，項目經(jīng)理聘用。 2．項目副經(jīng)理、三主任師由業(yè)務系統(tǒng)推薦，項目經(jīng)理提名，按公司聘任程序?qū)嵤? 7．項目經(jīng)理部的黨、團、工會崗位設置按公司黨委、團委、工會管理辦法執(zhí)行。 5．項目經(jīng)理部的業(yè)務管理崗位，按業(yè)務要求設置，可一人一崗，也可一人多崗。 3．三級(不含三級)以下及整體分包項目經(jīng)理部生產(chǎn)管理班子由項目經(jīng)理、副經(jīng)理等組成。 (二)崗位設置 1．項目經(jīng)理部的管理和業(yè)務崗位按項目經(jīng)理部的級別大小和實際工作需要設定。二、項目經(jīng)理部的機構(gòu)設置和崗位定員(一)管理機構(gòu)1．三級(含三級)以上項目經(jīng)理部可按管理職能和業(yè)務分工設立經(jīng)營管理室、成本核算室、施工管理室、技術質(zhì)量室、物資設備室。除整體分包項目外，一級項目經(jīng)理部編制4045人，二級項目經(jīng)理部編制3540人，三級項目經(jīng)理部編制3035人，四級項目經(jīng)理部編制2530人，五級項目經(jīng)理部1525人。項目評價分在95分以上的為一級項目經(jīng)理部；在85分以上的為二級項目經(jīng)理部；在75分以上的為三級項目經(jīng)理部；在65分以上的為四級項目經(jīng)理部；在65分以下的為五級項目經(jīng)理部。組織部按照《項目經(jīng)理管理工作程序》的要求確定項目經(jīng)理部生產(chǎn)管理班子；企管部按工程項目名稱給項目經(jīng)理部命名，有條件的經(jīng)集團公司批準后可以項目經(jīng)理命名，并根據(jù)工程項目的性質(zhì)和規(guī)模定級定編。項目經(jīng)理部隨工程中標而組建，隨工程竣工而解體。六、企業(yè)管理、法制管理項目經(jīng)理部管理辦法為規(guī)范項目經(jīng)理部的職能定位、編制定員、組建和解體，保證項目管理的正常有序運行，特制定此管理辦法。項目經(jīng)理部以工程項目為對象組建，負責工程項目從開工到竣工全過程一次性的管理。一、項目經(jīng)理部的組建1．投標部、市政部在收到中標通知書三個工作日內(nèi)將復印件(已中標，但中標通知書暫不能辦回的，工程概況以書面通知)傳遞給企業(yè)管理部和組織部。 2．企管部給項目經(jīng)理部定級的依據(jù)是工程性質(zhì)、合同工期、地理環(huán)境、結(jié)構(gòu)類型、工程規(guī)模、技術復雜程度等指標，項目經(jīng)理部共劃分為五個等級，級別依次遞減。3．項目經(jīng)理部的定員編制按其承擔施工的工程項目的級別及其施工組織方式確定。 4．項目經(jīng)理部的命名、等級標準及編制定員一經(jīng)確定，報經(jīng)理辦公會討論通過后，項目經(jīng)理部正式成立文件由公司總經(jīng)理簽發(fā)執(zhí)行。2．三級以下及整體分包項目經(jīng)理部原則上不設立管理室，根據(jù)實際需要和業(yè)務分工，設置業(yè)務主管或業(yè)務崗位。 2．三級(含三級)以上項目經(jīng)理部生產(chǎn)管理班子由項目經(jīng)理、副經(jīng)理和主任工程師組成。 4．設立業(yè)務部門的設部門負責人，不設業(yè)務部門的設置業(yè)務主管崗位。 6．整體分包的項目經(jīng)理部必須設置施工、技術、質(zhì)量、預算、財務及現(xiàn)場管理崗位。三、項目經(jīng)理部人員的聘任 1．項目經(jīng)理由公司總經(jīng)理聘任。 3．部門負責人(業(yè)務主管)由業(yè)務系統(tǒng)推薦，項目經(jīng)理聘任。 5．必要的專業(yè)技術工人在內(nèi)部勞務市場或向社會招用。2．富余人員退回業(yè)務系統(tǒng)，但應提前3天通知相應的業(yè)務系統(tǒng)。五、項目經(jīng)理部與公司機關及公司內(nèi)部其它單獨核算單位的關系1．與公司為隸屬關系，項目經(jīng)理部為公司一次性的工程項目管理組織，直屬公司管理，業(yè)務上直接接受機關業(yè)務部門的指導、監(jiān)督。3．與內(nèi)部其它單獨核算單位，圍繞工程施工所發(fā)生的關系，均為總分包關系，通過總分包合同履行職責。 2．與工程監(jiān)理單位：項目經(jīng)理部是被監(jiān)督方，應自覺接受監(jiān)督，主動配合。 4．與當?shù)嘏沙鏊喉椖拷?jīng)理部進場后應及時將人員情況、工程性質(zhì)向派出所匯報，并經(jīng)常主動聯(lián)系。七、項目經(jīng)理部的解體 (一)項目經(jīng)理部解體的必要條件 1．所承建的工程項目全部竣工并通過四方核驗、質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案。3．債權(quán)債務清晰。項目經(jīng)理部解體報告由公司經(jīng)理辦公會批準后實施。善后工作小組主要負責剩余材料、機具設備、辦公用品的處理，工程結(jié)算及工程尾款的收取，清理債權(quán)債務，技術、財務帳目等各種資料的整理和移交，以及解決與業(yè)主有關遺留事宜。(三)項目經(jīng)理部解體后的善后工作1．工程保修、回訪工作由公司施工管理部負責。機具設備由公司設備管理部按相關規(guī)定執(zhí)行，對外出售時，須經(jīng)公司主管領導批準。其它辦公用品由公司相關職能部門定價并回收。如有特殊情況，按公司規(guī)定實施。九、經(jīng)濟責任追究根據(jù)審計結(jié)論，項目經(jīng)理部出現(xiàn)虧損，首先用該項目的效益工薪總額彌補，彌補不足時，用項目經(jīng)理部全部管理和業(yè)務人員的責任風險抵押金彌補直至抵押金全部扣除。業(yè)務系統(tǒng)化管理辦法為進一步強化系統(tǒng)管理，使企業(yè)基礎管理工作逐步適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，根據(jù)集團《項目管理體系文件》規(guī)定和公司實際情況，特制定本辦法。主任由公司經(jīng)理擔任，三總師任付主任，成員由各系統(tǒng)工作委員會主任組成。各業(yè)務系統(tǒng)工作委員會秘書長兼辦公室工作人員。 (2)工程管理系統(tǒng)：主要包括工程管理、安全業(yè)務人員，主管部門為施工管理部。 (4)質(zhì)量管理系統(tǒng)：主要包括質(zhì)量管理人員，主管部門為質(zhì)量管理部。 (6)物資管理系統(tǒng)：主要包括物資管理、采購等業(yè)務人員，主管部門為物資管理部。 (8)財務會計系統(tǒng)：主要包括財務管理、會計、出納業(yè)務人員，主管部門為財會部。(10)計劃統(tǒng)計系統(tǒng)：主要包括計劃、統(tǒng)計人員，主管部門為施工管理部和經(jīng)營管理部。(12)行政保衛(wèi)系統(tǒng)：主要包括行政管理、消防和保衛(wèi)人員，主管部門為行政保衛(wèi)部。3．各業(yè)務系統(tǒng)成立工作委員會，由主任、副主任、秘書長等57人組成，并通過業(yè)務系統(tǒng)全體工作人員通過民主選舉產(chǎn)生。屬于本部門專業(yè)系統(tǒng)工作委員會主任，由主管部門負責人擔任。各系統(tǒng)工作委員會人員的變動要及時向公司系統(tǒng)管理委員會辦公室報告。 (2)各業(yè)務系統(tǒng)工作人員的聘用、培訓、考核、解聘按《業(yè)務工作手冊》規(guī)定內(nèi)容實施。 (2)負責各業(yè)務系統(tǒng)的業(yè)務組織、協(xié)調(diào)、考核等工作，對工程項目管理進行宏觀指導。(4)定期召開會議，研究解決業(yè)務系統(tǒng)化管理中的重大問題。 (2)負責本系統(tǒng)業(yè)務人員的注冊、業(yè)績考核、業(yè)務培訓、崗位資質(zhì)及職稱管理工作等。 (4)根據(jù)編制設崗標準，向項目經(jīng)理部等用人單位推薦輸送合格的系統(tǒng)業(yè)務人員。 (6)定期召開會議，研究解決本系統(tǒng)內(nèi)的重要問題。(8)接受公司的其它業(yè)務管理。 (2)嚴格遵守本系統(tǒng)的各項規(guī)章制度，積極參加機關和本業(yè)務系統(tǒng)內(nèi)所組成的各項活動，全面完成各項工作指標。 (4)嚴格執(zhí)行《聘任合同書》、《聘用合同書》、《上崗合同書》和《工作目標責任》，基層系統(tǒng)業(yè)務人員還要向用人單位按時如數(shù)地繳納責任抵押金，并自覺接受本系統(tǒng)民主管理委員會和用人單位的“雙重考核”。 2．業(yè)務系統(tǒng)管理的考核，由業(yè)務系統(tǒng)管理辦公室負責牽頭組織實施，對各業(yè)務系統(tǒng)實行年中、年末全面考核。 (1)子系統(tǒng)縱向業(yè)務工作質(zhì)量考評20分。 (2)業(yè)務協(xié)作考評15分。 (3)領導縱向考評20分。(5)公司系統(tǒng)管理委員會專項考核25分。 4．對全年綜合考評獲首位或末位的，經(jīng)公司系統(tǒng)管理委員會研究決定，可給予該系統(tǒng)工作委員會成員一次性20005000元獎勵或處罰，對系統(tǒng)工作人員人均獎、罰按200元為標準。每半年系統(tǒng)工作委員會牽頭組織對系統(tǒng)人員履行崗位職責的考核并與用人單位考核相結(jié)合，以各50％的比率得出總考核分，年終在各季考核的基礎上進行綜合考評，并與基層單位系統(tǒng)業(yè)務人員繳納的崗位責任抵押金兌現(xiàn)直接掛鉤，以保證各系統(tǒng)業(yè)務人員在各自崗位上，發(fā)揮其“服務員”、“監(jiān)督員”、“信息員”的作用。對業(yè)務系統(tǒng)交辦的各項工作視其完成質(zhì)量、是否符合要求等酌情增減分。因此考核應與各單位的業(yè)務工作運行是否交圈，信息傳遞反饋是否及時，管理上是否有明顯漏洞等相結(jié)合，由各業(yè)務系統(tǒng)自行掌握，進行綜合考評。 3．用人單位對各業(yè)務系統(tǒng)人員的半年考核，按公司系統(tǒng)管理委員會安排實施。 4．系統(tǒng)工作人員年度考核結(jié)果采取雙掛鉤方法： (1)用人單位對其考核結(jié)果可列入經(jīng)濟責任制一并同本人效益崗位工資或承包兌現(xiàn)直接掛鉤； (2)業(yè)務系統(tǒng)年度考核結(jié)果同本人抵押金掛鉤，凡高于90分可作為評比先進的條件，低于80分的按其差額比例扣減抵押金，低于60分時解除系統(tǒng)聘用合同書，由人才市場按有關規(guī)定安置。出現(xiàn)下列情況之一者，系統(tǒng)工作委員會應在一個月內(nèi)完成解聘工作：(1)聘用期滿，公司與業(yè)務人員終止勞動合同的； (2)因工作失職，造成公司重大經(jīng)濟損失時，除按公司有關規(guī)定承擔相應的行政、經(jīng)濟責任外，經(jīng)系統(tǒng)工作委員會決定可予以解聘； (3)連續(xù)兩年考評未達到系統(tǒng)管理標準或年考評低于60分的； (4)因傷、病(經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定)不能正常堅持工作； (5)本人辭職、被公司除名、開除及調(diào)離業(yè)務系統(tǒng)的人員。 2．人才儲備基金由公司勞動人事管理部統(tǒng)一掌握使用，公司系統(tǒng)管理委員會辦公室負責監(jiān)督實施。 (2)業(yè)務系統(tǒng)儲備人員在未上崗期間的醫(yī)藥費等。 (4)其它需開支的費用。 2．從非管理崗位進入業(yè)務系統(tǒng)工作人員必須堅持先試用考察，后視情況正式聘用，試用期不得少于三個月。 3．業(yè)務系統(tǒng)工作人員與系統(tǒng)、用人單位和公司人才市場管理職能部門工作中發(fā)生糾紛時，經(jīng)雙方協(xié)商未成時，可按以下原則處理： (1)用人單位和業(yè)務系統(tǒng)工作人員發(fā)生糾紛時，由本系統(tǒng)按規(guī)定調(diào)解。 (2)各業(yè)務系統(tǒng)和用人單位之間發(fā)生糾紛時，由公司分管系統(tǒng)工作的領導調(diào)解，否則，由公司業(yè)務系統(tǒng)管理委員會主任或委托裁定。以上裁定一經(jīng)生效，雙方必須執(zhí)行，公司系統(tǒng)管理委員會辦公室負責督促落實。項目管理經(jīng)營工作協(xié)作程序(機 關)一、工程投標體系1．信息決策階段(1)投標部、市政工程承包部對工程信息初步論證后對需參與投標或重點公關的項目提出意見報投標領導小組長批準。法律事務部負責對甲方的資質(zhì)、資信和承擔法律責任的能力進行調(diào)查；財會部負責審查、核實甲方的償還債務和融資能力，并對貸款擔保及反擔保提出意見。2．資格預審階段(1)財會部負責提供開戶銀行、銀行帳號、財務報表等資料。(3)人力資源部負責提供擬承擔施工任務的管理人員情況。(5)法律事務部負責開具法人委托書。(7)投標部、市政工程承包部負責組織經(jīng)營管理部、財會部等相關部門對招標方要求需事先簽訂的協(xié)議條款進行商定。3．工程投標階段(1)投標部