【正文】 管理不規(guī)范等諸多問題，未能很好地建立起對(duì)供應(yīng)商的優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織的臨近，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程將逐步加快，汽車工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，汽車工業(yè)零部件采購(gòu)體系和采購(gòu)管理流程必須盡快與國(guó)際接軌。希望本“手冊(cè)”的發(fā)布能對(duì)DFAC采購(gòu)管理體系的完善和創(chuàng)新、對(duì)作為我們重要合作伙伴的供應(yīng)商了解DFAC的采購(gòu)體系和采購(gòu)管理流程起到有益的指導(dǎo)作用。該“手冊(cè)”可作為DFAC零部件采購(gòu)管理的指導(dǎo)性文件在實(shí)際工作中貫徹實(shí)施，也可以作為原輔材料等其它方面采購(gòu)管理的借鑒。作為對(duì)DFAC采購(gòu)體系和采購(gòu)管理方式不斷進(jìn)行完善和創(chuàng)新的重要一步，《DFAC供應(yīng)商管理手冊(cè)》即將正式發(fā)布了。國(guó)內(nèi)外大量成功或失敗企業(yè)的例子充分證明，采購(gòu)作為當(dāng)今企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的重要一環(huán)，在成本控制、提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力方面起著非常重要的作用，對(duì)采購(gòu)體系和采購(gòu)管理理念的創(chuàng)新已日益受到國(guó)內(nèi)外企業(yè)的高度重視。作為DFAC重要合作伙伴的供應(yīng)商，多年來與DFAC已結(jié)成了相互依存的利益共同體。源于市場(chǎng)、終于市場(chǎng)的扁平化開放式企業(yè)群正在構(gòu)建。近兩年來，DFAC對(duì)企業(yè)的管理體系進(jìn)行了不斷的改造和創(chuàng)新。本著“突出主業(yè)，相機(jī)擴(kuò)張，注重利潤(rùn)，穩(wěn)健發(fā)展”的方針，對(duì)DFAC現(xiàn)實(shí)和未來的發(fā)展，我們提出了“做實(shí)、做精、做強(qiáng)、做大 ”的發(fā)展目標(biāo)和“以知識(shí)和財(cái)富貢獻(xiàn)人類社會(huì)”的企業(yè)宗旨。 策劃： 編著： 編審： 目錄 序第一章 采購(gòu)體系及采購(gòu)管理流程概述第一節(jié) 概 述第二節(jié) DFAC汽車零部件采購(gòu)的基本原則第三節(jié) DFAC供應(yīng)鏈的整合第四節(jié) DFAC采購(gòu)管理職責(zé)第五節(jié) DFAC采購(gòu)管理十二步工作法第六節(jié) DFAC采購(gòu)管理流程圖第二章 潛在供應(yīng)商資源信息庫(kù)的建設(shè)及管理第三章 潛在供應(yīng)商資格認(rèn)可第四章 供應(yīng)商的選擇第五章 生產(chǎn)件批準(zhǔn)（PPAP）第六章 協(xié)作配套許可證準(zhǔn)入制度第七章 采購(gòu)管理第一節(jié) 采購(gòu)業(yè)務(wù)管理第二節(jié) 采購(gòu)管理績(jī)效測(cè)評(píng)第八章 協(xié)配件價(jià)格及財(cái)務(wù)結(jié)算管理第一節(jié) 價(jià)格管理第二節(jié) 比質(zhì)比價(jià)第三節(jié) 招標(biāo)議標(biāo)第四節(jié) 零庫(kù)存結(jié)算第九章 精益生產(chǎn)、準(zhǔn)時(shí)制供貨（JIT）第十章 合格供應(yīng)商的管理 第一節(jié) 供應(yīng)商業(yè)績(jī)考評(píng) 第二節(jié) 供應(yīng)商質(zhì)量體系要求及第二方認(rèn)證第十一章 產(chǎn)品質(zhì)量賠償和激勵(lì)第十二章 供應(yīng)商會(huì)員制 附錄1. 潛在供應(yīng)商資源信息庫(kù)的建設(shè)及管理辦法2. 采購(gòu)控制程序 3. 供應(yīng)商選擇程序 4. 供應(yīng)商認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) l 潛在供應(yīng)商資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)l 合格供應(yīng)商第二方認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)5. 生產(chǎn)件批準(zhǔn)程序 6. 供應(yīng)商質(zhì)量體系要求7. DFAC協(xié)作配套許可證管理辦法8. 產(chǎn)品質(zhì)量賠償和激勵(lì)管理辦法9. 零庫(kù)存結(jié)算政策 10. DFAC協(xié)配件中轉(zhuǎn)庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)11. DFAC 管理績(jī)效測(cè)評(píng)——采購(gòu)管理系統(tǒng)（草案）序 1999年7月15日，東風(fēng)汽車股份有限公司（DFAC）正式創(chuàng)立。DFAC的價(jià)值觀： 對(duì)股東負(fù)責(zé), 對(duì)用戶負(fù)責(zé), 對(duì)員工負(fù)責(zé), 對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé), 對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé), 對(duì)環(huán)境及伙伴負(fù)責(zé).DFAC的發(fā)展方針： 突出主業(yè)，相機(jī)擴(kuò)張， 注重利潤(rùn)，穩(wěn)健發(fā)展.DFAC的發(fā)展目標(biāo)： 做實(shí)、做精、做強(qiáng)、做大。152 / 152東風(fēng)汽車股份有限公司DFAC供應(yīng)商管理手冊(cè)東風(fēng)汽車股份有限公司生產(chǎn)部采購(gòu)管理室編制東風(fēng)汽車股份有限公司發(fā)布二零零一年八月世界看我行DFAC的宗旨： 以知識(shí)和財(cái)富貢獻(xiàn)人類社會(huì)。DFAC的理念： 以人為本，創(chuàng)造價(jià)值； 健康生存，可持續(xù)發(fā)展。DFAC的質(zhì)量方針：東風(fēng)汽車，精益求精， 竭誠(chéng)服務(wù)，用戶至上。作為一家由國(guó)有企業(yè)重組創(chuàng)立的股份制上市公司，DFAC從創(chuàng)立之日起就注重按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)原則進(jìn)行自己的體制、機(jī)制、理念的建設(shè)和創(chuàng)新。DFAC將“以人為本，創(chuàng)造價(jià)值；健康生存，可持續(xù)發(fā)展”作為自己的企業(yè)理念，以“對(duì)股東負(fù)責(zé),對(duì)用戶負(fù)責(zé),對(duì)員工負(fù)責(zé),對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)環(huán)境及伙伴負(fù)責(zé)”的價(jià)值觀構(gòu)建DFAC的責(zé)任體系，在社會(huì)、市場(chǎng)、用戶中樹立DFAC的文化和形象。按照“直接增值流下沉，戰(zhàn)略輔助流集中”的思路，構(gòu)建了DFAC精簡(jiǎn)高效、責(zé)權(quán)明晰的組織機(jī)構(gòu)，初步實(shí)現(xiàn)了面向客戶、面向流程的管理體系。以共有價(jià)值理念為核心，商業(yè)互利為原則，DFAC正在建立自己與用戶、經(jīng)銷商、供應(yīng)商、開發(fā)商、工程商、策劃商、媒體等伙伴的新型關(guān)系，以自己的信譽(yù)和他人的利益來開拓企業(yè)的生存和發(fā)展空間，為今后的“相機(jī)擴(kuò)張”和更大發(fā)展作準(zhǔn)備。面對(duì)中國(guó)加入WTO后國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的市場(chǎng)環(huán)境，DFAC如果沒有一個(gè)優(yōu)秀的供應(yīng)鏈作為支撐，如果我們的采購(gòu)體系不能盡快與國(guó)際接軌，就難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)地生存和發(fā)展下去。我們必須在這一方面很下功夫，盡快構(gòu)建與國(guó)際接軌的、具有DFAC特色的、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的、規(guī)范化的采購(gòu)體系和采購(gòu)管理方式，不斷提升DFAC供應(yīng)鏈的整體層次和采購(gòu)管理水平，最終實(shí)現(xiàn)DFAC和供應(yīng)商在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的雙贏。該“手冊(cè)”對(duì)DFAC零部件采購(gòu)管理的基本原則、現(xiàn)有供應(yīng)鏈的整合方式、采購(gòu)管理職責(zé)分工以及采購(gòu)管理流程等均作了較為詳細(xì)的描述，“手冊(cè)”中將DFAC的采購(gòu)管理精煉成“DFAC采購(gòu)管理十二步工作法”，很好地概括了DFAC采購(gòu)管理的特色。下一步應(yīng)在組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，考慮具體的運(yùn)作步驟，在公司范圍內(nèi)逐步推進(jìn)實(shí)施。東風(fēng)汽車股份有限公司總裁：二○○一年八月第一章 東風(fēng)汽車股份有限公司采購(gòu)體系及采購(gòu)管理流程概 述第一節(jié) DFAC采購(gòu)體系概述東風(fēng)汽車股份有限公司（DFAC）自1999年7月創(chuàng)立以來，其汽車零部件采購(gòu)體系及采購(gòu)管理流程、供應(yīng)鏈均從東風(fēng)公司延續(xù)而來。作為一家股份制上市公司，要想在未來激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)DFAC對(duì)股東、對(duì)員工、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境及合作伙伴負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)理念和不但做實(shí)、做精、做強(qiáng)、做大的企業(yè)目標(biāo)，必須在不斷地借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的成功的采購(gòu)管理模式的基礎(chǔ)上結(jié)合DFAC的實(shí)際對(duì)其采購(gòu)體系及采購(gòu)管理流程予以不斷的完善和創(chuàng)新，逐步提升DFAC供應(yīng)鏈的整體層次，以適應(yīng)未來汽車市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。造成優(yōu)秀的供應(yīng)商進(jìn)不來、落后的供應(yīng)商出不去的惡性循環(huán)。DFAC必須從現(xiàn)在開始，腳踏實(shí)地，通過兩年左右的努力，著眼于構(gòu)建全球化的采購(gòu)體系，采購(gòu)管理逐步與國(guó)際接軌，借助國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的供應(yīng)商資源，從產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)準(zhǔn)備周期最短化、采購(gòu)批量規(guī)?；⒉少?gòu)成本最低化、供貨準(zhǔn)時(shí)化、系統(tǒng)化、模塊化、采購(gòu)全球化的思路建立起具有DFAC特色的、與國(guó)際接軌的、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的科學(xué)高效的采購(gòu)體系。對(duì)新的供應(yīng)商的選擇及管理，必須按DFAC采購(gòu)管理“十二步工作法”所確定的采購(gòu)管理流程嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)以及其它情況下所必需的緊急采購(gòu)行為，《供應(yīng)商選擇程序》、《采購(gòu)控制程序》、《生產(chǎn)件批準(zhǔn)程序》等采購(gòu)管理文件中都按特殊情況設(shè)置有緊急采購(gòu)?fù)ǖ溃赃m應(yīng)新產(chǎn)品快速開發(fā)和市場(chǎng)快速應(yīng)變的需要。所有采購(gòu)管理文件與各部門及各分公司進(jìn)行了多次研討和磨合，在以后的實(shí)踐中還需加以不斷地完善和改進(jìn)。 本手冊(cè)適應(yīng)于東風(fēng)汽車股份有限公司汽車零部件的采購(gòu)管理，生產(chǎn)用原輔材料的采購(gòu)管理可參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，也希望本手冊(cè)能對(duì)DFAC的供應(yīng)商了解DFAC的采購(gòu)體系和采購(gòu)管理流程提供有益的幫助。 實(shí)行A、B點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理制，采用供應(yīng)商A、B、C三級(jí)評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)合格的供應(yīng)商實(shí)行周期評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰；推行供應(yīng)商產(chǎn)品準(zhǔn)時(shí)制供貨（JIT）；實(shí)施供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量賠償和激勵(lì)管理；1建立供應(yīng)商會(huì)員制，定期進(jìn)行管理、技術(shù)交流，組織供應(yīng)商高 層論壇活動(dòng)?！?逐步淘汰只會(huì)“按圖生產(chǎn)”的零部件企業(yè)，扯斷多年形成的“難兄難弟”式的關(guān)系紐帶，建立以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向的新型的戰(zhàn)略發(fā)展伙伴關(guān)系的協(xié)作配套體系。 整合的基本方法與步驟： ●對(duì)于目前已經(jīng)進(jìn)入?yún)f(xié)作配套體系的企業(yè)采取的方法與步驟：首先對(duì)現(xiàn)有協(xié)作配套廠的基本情況，從產(chǎn)品開發(fā)能力，質(zhì)量保證能力，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平、生產(chǎn)供貨能力，價(jià)格、服務(wù)水平、其在行業(yè)所處的地位，進(jìn)行一次審核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)其發(fā)展?jié)摿??！裢ㄟ^比質(zhì)比價(jià)，比價(jià)定量將每種零件相對(duì)集中到A、B點(diǎn)，逐步淘汰質(zhì)量低，價(jià)格高的第三點(diǎn)或者第四、第五點(diǎn)?！褚怨炯磳㈤_發(fā)的全新車型，如經(jīng)濟(jì)型轎車零部件供應(yīng)鏈的構(gòu)建為切入點(diǎn)，按新的采購(gòu)管理流程進(jìn)行運(yùn)作。第一、在整車開發(fā)和設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)于零部件采用系統(tǒng)化和模塊化設(shè)計(jì)，裝配工藝按照系統(tǒng)化和模塊化進(jìn)行裝配工藝設(shè)計(jì)。第三、依據(jù)上述設(shè)計(jì)理念，確定自制件和采購(gòu)件清單。第五、對(duì)選定的供應(yīng)商與產(chǎn)品開發(fā)部門一起按照同步工程的要求參與整車設(shè)計(jì)，共同開發(fā)、試制、試驗(yàn)，此時(shí)，主機(jī)的開發(fā)部門先向零部件供應(yīng)商的設(shè)計(jì)部門提出與整車性能裝配相關(guān)的要求，零部件內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，由供應(yīng)商自己進(jìn)行，發(fā)揮供應(yīng)商的專業(yè)特長(zhǎng)，以最快的速度拿出產(chǎn)品。產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮其通用性，便于縮短開發(fā)周期，減少投入，使供應(yīng)商已有產(chǎn)品種類形成批量，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。第八、在構(gòu)建新型協(xié)配體系中，提升與供應(yīng)商協(xié)作關(guān)系，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，采取相互持股，兼并重組，培育一批能夠與主機(jī)廠同呼吸、共患難，以經(jīng)濟(jì)紐帶相聯(lián)系的供應(yīng)商。促進(jìn)供應(yīng)商的交流，切蹉管理經(jīng)驗(yàn)，為供、需雙方提供溝通機(jī)會(huì)，推動(dòng)和發(fā)展供應(yīng)商的管理水平和管理研究，培養(yǎng)和推動(dòng)更多的供應(yīng)商達(dá)到顧客非常滿意程度，逐步建立供應(yīng)商信息網(wǎng)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)資源進(jìn)行監(jiān)控。2． DFAC財(cái)務(wù)部l 負(fù)責(zé)采購(gòu)結(jié)算價(jià)格的制定及貨款結(jié)算。4． 分公司l 負(fù)責(zé)潛在供應(yīng)商資源需求及資源的提供；l 負(fù)責(zé)從潛在供應(yīng)商資源庫(kù)中選擇供應(yīng)商并參與對(duì)其進(jìn)行資格認(rèn)可；l 負(fù)責(zé)對(duì)通過資格認(rèn)可的供應(yīng)商按《生產(chǎn)件批準(zhǔn)程序》實(shí)施生產(chǎn)件批準(zhǔn)；l 負(fù)責(zé)確定合格供應(yīng)商并對(duì)其進(jìn)行管理；l 負(fù)責(zé)具體的日常采購(gòu)業(yè)務(wù)及協(xié)配件質(zhì)量管理；l 負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商環(huán)境行為的管理以及對(duì)供應(yīng)商環(huán)境狀況的調(diào)查、評(píng)定并對(duì)其環(huán)境行為施加影響。第五節(jié) DFAC供應(yīng)商選擇及采購(gòu)管理“十二步工作法”DFAC供應(yīng)商選擇及管理“十二步工作法”：（1） 潛在供應(yīng)商信息錄入DFAC潛在供應(yīng)商資源庫(kù)；（2） 潛在供應(yīng)商資格認(rèn)可；（3） 產(chǎn)品技術(shù)交底、詢價(jià)、報(bào)價(jià)；（4） 技術(shù)/工藝評(píng)審，簽定產(chǎn)品開發(fā)、試制協(xié)議（5） 生產(chǎn)件批準(zhǔn)（PPAP）；（6） 比價(jià)、定價(jià)（7） 發(fā)放“產(chǎn)品配套許可證”；（8） 簽定產(chǎn)品供貨協(xié)議書；（9） 簽定產(chǎn)品質(zhì)量賠償協(xié)議書；（10） 正式供貨；（11） 供應(yīng)商日常業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；（12） 對(duì)供應(yīng)商定期進(jìn)行第二方認(rèn)證； 第六節(jié) DFAC采購(gòu)管理流程圖采購(gòu)管理流程圖 生產(chǎn)部采購(gòu)管理室負(fù)責(zé)潛在供應(yīng) 商資源庫(kù)的建立、維護(hù)、歸口管理 股份公司 生產(chǎn)部 股份公司 技術(shù)中心參與 認(rèn)可 制定潛在 計(jì)劃 產(chǎn)品供應(yīng) 及認(rèn) 目標(biāo)商的 可結(jié) 價(jià)格資格 果報(bào)認(rèn)可 生產(chǎn) 部168。 分公司推薦168。 企業(yè)自薦168。 通過公司網(wǎng)頁招錄168。股份公司三個(gè)分公司目前對(duì)供應(yīng)商的管理基本上處于分散封閉的狀況，沒有建立起統(tǒng)一高效的供應(yīng)商資源庫(kù)信息系統(tǒng)，無法及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商資源信息的快速查詢和信息共享。供應(yīng)商資源庫(kù)信息系統(tǒng)可為領(lǐng)導(dǎo)決策、產(chǎn)品規(guī)劃、開發(fā)試制、生產(chǎn)準(zhǔn)備、質(zhì)量改進(jìn)、市場(chǎng)價(jià)格行情研究、現(xiàn)有供應(yīng)商的優(yōu)化及分類管理、潛在供應(yīng)商資源的開發(fā)以及供應(yīng)商的日常管理等工作提供科學(xué)高效的現(xiàn)代化管理手段，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。l DFAC合格供應(yīng)商資源。內(nèi)容包括供應(yīng)商基本信息資料、產(chǎn)品性能參數(shù)、質(zhì)量狀況、國(guó)內(nèi)外配套供貨情況、價(jià)格信息、新產(chǎn)品開發(fā)情況等內(nèi)容。DFAC潛在供應(yīng)商資源庫(kù)信息系統(tǒng)在內(nèi)容和功能