【正文】 相應的，旅游者不將應交給飯店寄存起來的財務寄存起來，或者可以通過采取一定的措施減少損失或不采取措施，致使財務遭受損失的或損失擴大的，旅游飯店則不負賠償責任或不就擴大了的損失負賠償責任。在飯店的各項義務中，自然包括保障旅游者財務安全的內(nèi)容，且這一那個無須明示。● 保障旅游者的財物安全。我國對旅游者在旅游飯店內(nèi)遭受人身傷害的處理，主要適用于《民法通則》的有關規(guī)定。在旅游飯店里有義務保障旅游者的人身安全。● 保障旅游者的人身安全。旅游飯店的收費應明碼標價，符合物價管理的有關規(guī)定和合同約定。替代飯店放假高于預訂飯店，高出部分的差價則應為由預訂飯店支付；如低于預訂飯店，則將已經(jīng)收取的部分余額退還給客人。旅游飯店在接受預訂通知時，應告知旅游者飯店對客房的保留時間界限，逾期不來住宿則被視為預訂合同終止。旅游飯店與旅游者的住宿合同一經(jīng)成立，旅游飯店就有義務按約定向旅游者提供客房及相應服務，否則，即視為飯店違約，要承擔違約責任。如旅游者損壞飯店設施，旅游者預定的客房不住宿，又未及時通知飯店，造成飯店損失的，旅游飯店有權要求旅游者賠償損失。但必須遵守國家物價管理部門的有關規(guī)定，其提供的服務必須質(zhì)價相符。旅游飯店大都是獨立核算、自負幸虧的經(jīng)濟實體，在其經(jīng)營活動中必須講究經(jīng)濟效益?！?有權按照有關規(guī)定收取服務費用。我國《旅館業(yè)治安管理辦法》第13條明確規(guī)定：“旅館內(nèi)嚴禁賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。旅游飯店雖然未社會公眾提供服務的場所。飯店的規(guī)章制度既有針對內(nèi)部職工，要求職工執(zhí)行的，又有針對旅游者，要求旅游者遵守的，如旅游者應正確使用旅游飯店提供的設施、設備，愛護飯店的公共財物，遵守飯店的作息時間，等級是查旅游者身份證明，旅游者不得私自留客住宿或床位轉(zhuǎn)讓等。在我國，旅游飯店在下列情況下有權拒絕接待旅游者：客人已滿，無客房出租；旅游者本人的舉止不適合接待，如言行過于低俗，不文明，手持兇器，衣冠不整等；無支付能力或曾有過逃賬記錄的；旅游者患有精神病而無人監(jiān)護或患有傳染病的；欲利用客房進行違法活動的；拒不履行住宿登記手續(xù)的；因不可抗力的原因。普通法認為，飯店是一種公共行業(yè)，為公共利益服務是其義務，因而無權挑選顧客，只要顧客適于接待，并有錢支付費用，就應向旅游者提供完善的服務設施和周到的服務。因此，一旦雙方的權利關系形成，那么，一方享有權利時，另一方則必然承擔相應的義務；反之亦然。2)旅游飯店對旅游者的權利旅游飯店的權利和義務同旅游者的權利和義務是密切相關的、不可分割的。其終止不外乎如下幾種原因：一是旅游者按約定結賬消費，離開旅游飯店，二是旅游飯店與旅游者任何一方違反合同規(guī)定的義務，對方終止合同關系；三是因不可抗力致使旅游飯店與旅游者不能履行合同義務。旅游飯店與旅游者之間的權利義務關系終于住宿合同的終止。”具體來說，旅游飯店和旅游者之間權利義務的產(chǎn)生有兩種情況：一是旅游者直接旅游飯店，提出住宿要求，旅游者的飯店同意了旅游者的要求，并予以登記，自辦完住宿登記手續(xù)之時起，合同關系成立，雙方的權利義務關系產(chǎn)生。旅游飯店和旅游者間的權利和義務始于住宿合同的成立。與旅游飯店發(fā)生權利義務關系的主體主要有旅游者、旅行社、旅游飯店主管部門等。同時，權利和義務總是與一定的主體發(fā)生聯(lián)系的，及它主體間的權利和義務。由于我國旅游飯店的法律關系廣泛復雜，所以有關法律問題還適用于合同法、民法、消費者權益保護法、刑法等相關法規(guī)及國際慣例。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，國家旅游局陸續(xù)頒布《評定旅游涉外飯店星級的規(guī)定》(1988年)、《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》(1993年)等有關法規(guī)及其標準。 4．旅游飯店的法規(guī)建設 20世紀80年代以來，我國先后頒布實施一批涉及旅游飯店的法規(guī)制度，對于旅游飯店的規(guī)范運營發(fā)揮出重要作用。3)暢旅游飯店法規(guī)為國家對旅游飯店的管理提供了必要手段 旅游飯店作為旅游業(yè)的重要組成部分，在社會經(jīng)濟生活中的影響和作用越來越突出，國家必須加強對旅游飯店的管理、調(diào)節(jié)和監(jiān)督。2)暢旅游飯店法規(guī)為旅游飯店和旅客合法權益提供了保障 旅游飯店在經(jīng)營活動中，要經(jīng)常與旅客或其他各種主體發(fā)生關系，其合法權益有可能受到侵害，因而，必須有相應的法律法規(guī)加以保障；同樣，旅客在旅游活動中，必然要與旅游飯店發(fā)生關系，其合法權益也可能受到來自旅游飯店方面的侵害，因而也需要有相應的法律法規(guī)加以保護。1)暢旅游飯店法規(guī)為旅游飯店和旅客提供了行為規(guī)范 旅游飯店和旅客作為旅游活動的主體，都有自己特殊的利益，在一定的條件下還會產(chǎn)生利益沖突。 我國目前還沒有專門的飯店法來調(diào)整各種法律關系，只能用民法、經(jīng)濟法和國際慣例進行調(diào)整。橫向關系：旅游飯店之間的相互關系；旅游飯店與其他旅游企業(yè)之間的相互關系；旅游飯店與旅游者之間的相互關系。 旅游飯店法規(guī)是調(diào)整旅游飯店與旅客以及飯店與其他法律關系主體之間的相互權利義務關系的法律規(guī)范的總稱。但是，作為旅游住宿企業(yè)，必須具備能為旅游者提供住宿這一基本功能。 在我國，旅游飯店企業(yè)主要是指旅館、飯店、賓館、快捷酒店以及各種招待所、客棧、農(nóng)家旅店等經(jīng)營接待旅游者并為旅游者提供住宿、飲食服務的場所。 旅游住宿業(yè)，亦稱旅館業(yè)，具有形式各異、功能不同的種類。從旅游住宿業(yè)的發(fā)展歷史看，隨著旅行游覽活動的出現(xiàn)、發(fā)展，旅游住宿業(yè)在國際上大體經(jīng)歷了設備簡易、只供睡眠和食物的客棧時期，專為王室和貴族享樂而建筑豪華的大飯店時期，為商業(yè)旅行者服務的方便、舒適、價格合理的商業(yè)飯店時期，發(fā)展到主要是為觀光旅游者服務的新型旅館時期。近代工業(yè)革命刺激了這類行業(yè)的發(fā)展。在旅游業(yè)的食、住、行、游、購、娛六大要素中，旅游住宿業(yè)是一個十分重要的環(huán)節(jié)，與旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)并稱為旅游業(yè)的三大支柱，是人們在旅行游覽活動中必不可少的“驛站”。對于飯店人來說，沒有安全就沒有飯店行業(yè)，在我們飯店的運營過程中，切實做好安全管理應該是每一個員工的責任。討論題：在現(xiàn)代社會，現(xiàn)代旅游飯店經(jīng)營的過程中如何既保證客人的生命財產(chǎn)安全？又能維護酒店的利益呢？ 隨著社會的發(fā)展日趨復雜，社會犯罪也日益嚴重。事后許先生將該酒店告上法庭，認為該酒店未盡到安全保護義務，致使許先生遭受到財務損失和精神傷害，酒店方應承擔相應的賠償責任，酒店有關負責人稱酒店本身是人流量的地方，所謂歹徒行蹤可疑是在發(fā)生劫案后才被警方發(fā)現(xiàn)的。第6章 旅游飯店管理法規(guī)制度 旅游飯店管理法規(guī)概述 旅游飯店星級評定制度 旅游飯店行業(yè)規(guī)范 旅游住宿業(yè)治安管理 旅游住宿業(yè)國際法規(guī)簡介第7章 食品安全法律制度 《食品安全法》概述 食品安全標準 食品生產(chǎn)經(jīng)營 食品安全事故處理第10章 消費者權益保護法律制度 消費者權益保護法律制度概述 消費者的權利與經(jīng)營者的義務 消費者合法權益的保護 第6章 旅游飯店管理法規(guī)制度知識目標技能目標1. 了解旅游飯店的概念與類型2. 了解我國旅游法規(guī)建設的現(xiàn)狀3. 了解旅游法規(guī)的概念、調(diào)整對象及作用4. 了解我國旅游飯店星級評定的主要制度5. 了解中國旅游行業(yè)規(guī)范的主要內(nèi)容6. 了解飯店的權利與義務7. 了解我國旅游住宿業(yè)治安管理制度8. 了解國際旅游飯店法規(guī)的基本情況1. 能夠運用飯店對旅游者的權利，維護飯店的利益2. 理解飯店的法律責任，保護客人的利益3. 熟悉旅游飯店星級的評定程序的運作，處理各種糾紛5. 通過正確運用飯店的權利與義務，優(yōu)化顧客關系6. 學會運用旅游住宿業(yè)治安管理法規(guī)，保障飯店運營的安全7. 通過對國際旅游飯店法規(guī)的認識，完善我國的飯店法規(guī)制度8. 展望我國旅游飯店法規(guī)建設的趨勢旅游飯店業(yè)概述旅游飯店管理法規(guī)概述旅游飯店的法規(guī)旅游飯店的權力與義務旅游飯店星級評定制度的概述星級評定制度的主要內(nèi)容旅游飯店管理法規(guī)制度旅游飯店星級評定制度旅游飯店星級的檢查制度旅游飯店星級復核及處理制度旅游飯店行業(yè)規(guī)范的出臺旅游飯店行業(yè)規(guī)范實施旅游飯店行業(yè)規(guī)范的意義旅游飯店行業(yè)規(guī)范的主要內(nèi)容旅游住宿業(yè)治安管理制度概述旅游住宿業(yè)治安管理旅游住宿治安管理的主要內(nèi)容旅游住宿治安管理的具體操作旅游住宿業(yè)國際法規(guī)簡介國外旅游立法概況 第6章 旅游飯店管理法規(guī)制度導入案例 住店期間被打劫平陽許先生在2004 年8 月11 日下午17 時，入住某酒店1101房，當他開門進房時突然旁邊沖出兩個男子，各用一把尖刀頂住其腹部、頸部將其推入房間，隨后歹徒用膠帶捆綁了他的手和腳，并封住了他的嘴巴，劫走他隨身攜帶的現(xiàn)金五千元、一只歐米茄手表和兩部手機還有公文包。歹徒逃離房間后，許先生掙脫捆綁撥通服務臺求救，報警后警方在回放該酒店當天錄像時發(fā)現(xiàn)兩個行蹤可疑的男子在搶劫前已逗留多時且跟蹤過另兩名旅客。在這之前酒店未盡到安全保護義務。飯店就是一個社會的濃縮體，各色人往來復雜，短暫居留，目的互異，犯罪誘因大，所以飯店安全管理更需要我們常抓不懈。 旅游飯店管理法規(guī)概述 旅游飯店業(yè)，是指為旅游者提供住宿、餐飲及多種綜合服務的行業(yè)，也被稱為賓館、酒店、旅館、旅社、賓舍、度假村、俱樂部、大廈、中心等。旅游住宿業(yè)，起源于古代羅馬和中國的驛站。20世紀中葉旅游活動的發(fā)展，使旅游住宿業(yè)成為國際性的經(jīng)營項目和許多國家重要的經(jīng)濟成分。這種新型的旅游住宿場所，在旅游業(yè)不斷發(fā)展的過程中，起著非常重要的作用。如最早流行于歐洲、盛行于美國的“BB”家庭旅館（即意為僅提供“住宿和早餐”的旅館）、“自己管理自己”旅館以及農(nóng)舍旅館、青年旅館、汽車旅館、公寓式旅館等。 由此可見，無論是國內(nèi)，或是國外，旅游飯店場所可謂名目繁多，其功能、形式各不相同。如果不具備這一基本功能，就不能稱其為旅游飯店企業(yè)。 縱向關系：國家行政管理部門對旅游飯店的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理的關系；旅游企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關系；旅游企業(yè)與職工之間的關系。涉外關系：三資企業(yè)的中外雙方之間的合資、合作經(jīng)營關系；外國旅游者在華的法律地位所具有的涉外關系；外國旅游企業(yè)與中國旅游飯店企業(yè)之間的關系。因此，為了進一步促進我國旅游飯店業(yè)健康發(fā)展，必須加快飯店行業(yè)立法進程，完善旅游飯店法規(guī)。因此，旅游飯店法規(guī)既要確認旅游飯店和旅客的主體地位，又要規(guī)定雙方的權利和義務，使雙方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，只有這樣才能減少沖突，促進旅游飯店業(yè)的健康發(fā)展。旅游飯店法規(guī)的作用就在于保障旅游飯店和旅客雙方的合法權益，維持雙方的利益平衡。那么，如何實現(xiàn)這種管理呢？僅僅靠行政手段或僅僅靠經(jīng)濟手段都是不行的，必須運用法律手段，即通過立法的方式，對旅游飯店的行為進行宏觀調(diào)控和微觀管理，使旅游飯店的經(jīng)濟活動、發(fā)展方針符合旅游業(yè)發(fā)展的要求，以促進我國對外開放和國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。1987年11月，公安部發(fā)布施行《旅館業(yè)治安管理辦法》，為旅游飯店法規(guī)制度的建立發(fā)展打下重要的法制基礎。2002年4月，為了倡導履行誠信準則，保障客人和旅游飯店的合法權益，維護旅游飯店業(yè)經(jīng)營管理的正常秩序，促進中國旅游飯店業(yè)的健康發(fā)展，中國旅游飯店業(yè)協(xié)會依據(jù)國家有關法規(guī)，特制定出4中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》，且經(jīng)國家旅游局頒布實施。 權利是互相聯(lián)系和制約的，不存在無權利的義務，也不存在無義務的權利，它們共同構成法律的內(nèi)容。旅游飯店作為旅游法律關系的主體，必然要與其他主體發(fā)生聯(lián)系，產(chǎn)生一定的權利和義務關系。 1)旅游飯店與旅游者間權利義務的產(chǎn)生和終止旅游飯店和旅游者之間的權力和義務屬于平等主體間的權利和義務，這種 權利義務關系通常是基于合同關系而產(chǎn)生和終止的。國際私法統(tǒng)一協(xié)會《關于旅館合同的協(xié)定草案》第三章第一款規(guī)定：“旅館合同在一方面明確表示接受另一方面提出的要約時即告成立。二是旅游者向旅游飯店預訂客房，旅游飯店接受了要約，做出了承諾，旅游飯店與旅游者之間的合同關系即告成立，權利和義務隨之產(chǎn)生。作為規(guī)定旅游飯店與旅游者權利、義務的具體的住宿合同。此外，旅游者經(jīng)同意延長使用已經(jīng)居住的旅游飯店的房間，那么，旅游者和旅游飯店之間原有的合同關系終止，自延長使用之時起新的住宿合同關系成立。旅游者的權利往往通過旅游飯店的義務體現(xiàn)出來，旅游者的義務則是由旅游飯店的權利加以界定的。旅游飯店對旅游者的權利主要體現(xiàn)在一下幾個方面；● 在一定條件下，有權拒絕旅接待游者。不是說飯店可以無條件接待任何人?！?有權要求旅游者遵守飯店的有關規(guī)定?！?有權按照有關法律規(guī)定對旅游者在飯店內(nèi)的違法行為進行制止。但它決不允許使用者利用這種場所從事非法活動，把飯店變成違法犯罪活動的窩點?！睂τ谠诼糜物埖陜?nèi)進行違法犯罪活動的，飯店有權向公安機關報告并配合有關部門加以制止。旅游飯店提供的服務一般都是有償?shù)?，這是由旅游飯店自身的商業(yè)性質(zhì)決定的。因此，當旅游飯店向旅游者提供相應服務時，有權按照有關規(guī)定收取費用。● 旅游飯店有權要求旅游者賠償因自身過錯給飯店造成的損失。3)旅游飯店對旅游者的義務 ● 按標準提供客房和服務。 對于提前預定客房了的，飯店屆時就應為旅游者準備好房間。飯店因某種客觀原因不能像旅游者提供預訂的房間時，在征得客人同意后，可在本飯店內(nèi)另換標準想接近的房間，并且就高不就低，還應免收第一天該房間高出原預定房間的那部分費用；如飯店客房已滿，則應該為旅游者在當?shù)鼐徒业较嗤燃壍奶娲埖辏⒊袚M用。對于未經(jīng)預定直接來飯店的要求住宿的客人，只要飯店有條件接待，飯 店不得無故拒絕，更不能因種族、國籍、民族、性別、宗教信仰的不同加以拒絕。服務人員不得私自索要小費和回扣。旅游飯店有義務保障旅游者的人身安全。在旅游飯店里有多種因素可能影響的到旅游者人身安全，如設備故障、食物變質(zhì)、工作人員疏忽大意，他人的侵害等，這都要求旅游飯店把旅游者的人身安