【正文】 持工作的副局長召集和主持。第九條：本制度由局政策法規(guī)股負責(zé)解釋，并由相關(guān)股室負責(zé)實施。第七條：本制度所稱的行政相對人，是指向本局申請辦理行政許可事項和其他國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的事項的公民、法人和其他組織。第五條：對于在限時辦結(jié)制度工作中做出突出貢獻的內(nèi)設(shè)股室和工作人員要予以適當(dāng)?shù)莫剟睢? 第三條：限時辦結(jié)制度要在不超過限時辦結(jié)的期限內(nèi)保證辦結(jié)質(zhì)量，經(jīng)辦股室和人員應(yīng)對經(jīng)辦的工作事項負責(zé)。 第一條：本制度所稱的限時辦結(jié)是除了即來即辦以外的行政許可和本局其他對外的司法行政工作事項中，必須在規(guī)定的工作時間內(nèi)辦理完畢的制度。 第十二條：本制度自二00三年七月一日起實施。 第十條：區(qū)紀委派駐我局紀檢組對本局實施行政許可一次性告知制度進行監(jiān)督。 前款規(guī)定的情形尚不構(gòu)成給予行政處分和黨紀處分的給予批評教育、責(zé)令改正等教育措施。第七條：本制度第六條的行政許可事項的申請材料齊全且符合法定形式但又存在可以當(dāng)場更正錯誤的情形，本局應(yīng)允許行政相對人當(dāng)場更正后正式?jīng)Q定受理。 行政相對人的申請事項依法不屬于本局職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時告知行政相對人向有關(guān)行政機關(guān)申請，行政相對人堅持申請的，本局應(yīng)及時作出不予受理的書面決定。第五條：對于行政相對人提出的申請事項依法不需要取得行政許可證的，應(yīng)當(dāng)即時告知行政相對人。第三條：行政相對人要求本局對公示內(nèi)容予以說明解釋的，本局應(yīng)當(dāng)做出一次性說明和解釋，并提供準確、可靠的信息。前款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日之內(nèi)一次性告知行政相對人需要補正的全部內(nèi)容事項，能當(dāng)場一次性告知完整全面的，必須當(dāng)場一次性告知；不能當(dāng)場一次性告知清楚的，需要當(dāng)場履行相應(yīng)手續(xù)并報本局領(lǐng)導(dǎo)同意。一次性告知制度 為了保障《行政許可法》全面正確地實施，推進依法行政，牢固地樹立執(zhí)政為民的宗旨意識，方便人民群眾，減輕行政相對人的辦事負擔(dān)，提高司法行政工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，結(jié)合我局實際，特制定本制度。 十、本制度由局政策法規(guī)股負責(zé)解釋，局政工股負責(zé)實施。是中共黨員的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀處分。 七、對于在推行即來即辦制度中表現(xiàn)突出，工作成績顯著的股室和工作人員，給予表彰和獎勵。 五、對于國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定期限范圍內(nèi)處理的事情，當(dāng)事人和有關(guān)組織所提供的材料要真實完整齊全，辦事人員應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)辦理完畢。 三、對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問題，告知當(dāng)事人向有管理權(quán)的機關(guān)反映。即來即辦制度 為了提高司法行政機關(guān)的辦事效率，樹立廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新的機關(guān)形象，更好地服務(wù)人民群眾，特制定本制度： 一、局機關(guān)工作人員要堅守崗位，及時解答來訪群眾提出的職責(zé)范圍內(nèi)的問題，并進行登記。 第十條：本制度由局政策法規(guī)股負責(zé)解釋，局政工股負責(zé)實施。 第八條：對于在首問責(zé)任制工作中玩忽職守、貽誤工作、弄虛作假、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾、損害政府和人民群眾關(guān)系的；或損害本機關(guān)形象，造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分或黨紀處分。 第六條：局機關(guān)工作人員在全面落實首問責(zé)任制同時，應(yīng)當(dāng)加強對外來人員反盜竊責(zé)任意識。不允許搞親疏有別，首問責(zé)任人不允許對外來人員推諉扯皮和冷硬橫頂。 第三條：局機關(guān)工作人員都必須牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，克服狹隘的部門利益和本位主義思想。首問責(zé)任制度 為了轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，強化立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，方便人民群眾，提高工作效率，糾正推諉扯皮、不負責(zé)任的風(fēng)氣，根據(jù)國家及上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本責(zé)任制： 第一條：本制度所稱的首問責(zé)任制，是指在國家法定的工作時間內(nèi)，外來人員到本局辦事、反映情況、要求解決處理問題時，第一個負責(zé)接待的局機關(guān)工作人員對屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)進行接待處理；如果不屬于自己職責(zé)范圍，第一個負責(zé)接待的人員應(yīng)把外來人員帶到局機關(guān)有管轄權(quán)限的股室，等完全接洽后才能離開的工作責(zé)任制。 七、區(qū)紀委派駐我局紀檢組按工作職責(zé)權(quán)限開展工作。 五、局長、副局長之間、各股室之間在工作中既要堅持分工負責(zé)制，注意調(diào)動、發(fā)揮股室和個人的積極性，又要講究團結(jié)協(xié)作互助配合，發(fā)揮整體合力作用。各股室所要按工作職責(zé)，定期提出工作計劃和建議，及時向分管副局長和局長匯報工作情況，各股室所在局長、分管副局長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 三、局長、副局長要經(jīng)常聽取股室所的工作匯報，及時掌握全局工作運行情況和動態(tài)并給予正確指導(dǎo)。 二、副局長按照分工負責(zé)處理分管工作，并負責(zé)局長委托的其他方面的工作。內(nèi)部職責(zé)分工 一、實行局長負責(zé)制，局長主持司法局全面工作，副局長協(xié)助局長工作。 九、指導(dǎo)和管理全區(qū)刑釋解教人員的安置幫教工作。 七、負責(zé)指導(dǎo)和管理全區(qū)法律援助和“12348”法律服務(wù)熱線工作。 五、指導(dǎo)和管理全區(qū)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究工作。 三、指導(dǎo)和管理全區(qū)人民調(diào)解工作、民間糾紛排查調(diào)處工作。目 錄基本職能和日常工作制度紅山區(qū)司法局基本職能內(nèi)部職責(zé)分工首問責(zé)任制度即來即辦制度一次性告知制度限時辦結(jié)制度司法行政管理會議制度公文處理制度印信管理制度督查工作制度財務(wù)管理制度檔案管理保密制度車輛管理制度環(huán)境衛(wèi)生管理制度辦公用品及設(shè)施管理制度司法行政工作通報制度電腦及信息網(wǎng)站管理制度政務(wù)公開制度機關(guān)節(jié)約制度紅山區(qū)司法局公開承諾制度執(zhí)法責(zé)任制度執(zhí)法公示制度執(zhí)法過錯、錯案追究制度行政損害賠償制度紅山區(qū)司法局執(zhí)法執(zhí)紀檢查制度信訪舉報投訴受理制度紅山區(qū)司法局督查督辦工作責(zé)任制規(guī)定紅山區(qū)司法局政務(wù)公開公示評議制度紅山區(qū)司法局外宣信息、文章獎勵制度黨風(fēng)廉政及隊伍建設(shè)學(xué)習(xí)制度考勤考績制度誡勉與崗位輪換交流制度紅山區(qū)司法局司法行政干警守則紅山區(qū)司法局關(guān)于工作時間以外八條“不準”紀律規(guī)定個人重大事項報告制度中共紅山區(qū)司法局支部委員會職責(zé)中共紅山區(qū)司法局支部委員會工作制度紅山區(qū)司法局基本職能一、制定全區(qū)法制宣傳教育和依法治理規(guī)劃并組織實施。本制度匯編一方面便于全體干警學(xué)習(xí)掌握，以便在工作中認真貫徹執(zhí)行，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。我局原有的《赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編》同時廢止。鑒于此，我們在研究有關(guān)法律、法規(guī)和總結(jié)工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將原來的制度依法進行修改、整理、完善、創(chuàng)新，重新編制了《赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編》，新的制度匯編包括紅山區(qū)司法局基本職能、日常工作管理、公文處理、政務(wù)公開、獎懲制度等33項制度。赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編序 言 依法治國是我國的一項基本方略，依法行政是依法治國的必然要求。而行政機關(guān)依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度是切實履行行政職能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平、促進依法行政的重要保證。新的制度匯編已經(jīng)由我局局務(wù)會議審議通過，自二ＯＯ六年七月一日起全面實施。 《赤峰市紅山區(qū)司法局制度匯編》的印發(fā)，標志著我局的管理走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。另一方面，便于接受各方面監(jiān)督，更好的發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障等司法行政職能，為構(gòu)建社會主義和諧社會，營造公正、高效的法治環(huán)境服務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟社會全面健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航。 二、指導(dǎo)管理、監(jiān)督全區(qū)律師工作和基層法律服務(wù)工作。 四、負責(zé)司法行政系統(tǒng)法制建設(shè)、司法行政案件的復(fù)議和應(yīng)訴工作。 六、負責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)和思想政治工作。 八、領(lǐng)導(dǎo)所屬司法所開展各項業(yè)務(wù)工作。 十、負責(zé)管理社區(qū)矯正工作。局長外出或因其它事宜，由局長委托一名副局長主持全局工作。對工作中的重要情況和重大事項應(yīng)及時向局長報告，需要解決的重大問題，應(yīng)及時向局長提出意見和建議。 四、各股室所實行股長、主任、所長負責(zé)制。局機關(guān)各股室對各所工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并向局里提出工作建議。 六、樹立雷厲風(fēng)行的機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，倡導(dǎo)和鼓勵工作創(chuàng)新，弘揚正氣，抵制歪風(fēng)，樹立司法行政機關(guān)勤政為民、廉潔高效的新形象。法律援助中心參照局各股室工作方式開展工作。 第二條：本制度第一條所稱的局機關(guān)工作人員，是指局機關(guān)所有在職在崗的工作人員。 第四條：局機關(guān)工作人員對待外來人員必須一視同仁、熱情接待、秉公處理。 第五條：對于外來人員來我局尋釁滋事、無理取鬧、干擾正常工作秩序的，要報門衛(wèi)值班室或公安部門。 第七條：對于在首問責(zé)任制工作中自覺執(zhí)行本制度，工作成績顯著的，應(yīng)給予相應(yīng)的表彰和獎勵。 第九條：區(qū)紀委派駐我局紀檢組依法對本制度的實施進行管理和監(jiān)督。 第十一條：本制度自二ＯＯ三年五月一日起實施。 二、對本股室解決不了的問題，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)請示，進行登記，并向當(dāng)事人及時反饋意見。 四、辦事人員要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報解決問題的進展情況，除立即解決的之外，答復(fù)時間不超過4小時。 六、對于當(dāng)事人和有關(guān)組織提出的當(dāng)場能辦的事情，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理完畢，方便當(dāng)事人。 八、對于當(dāng)事人和有關(guān)組織來辦事時故意設(shè)置障礙，推諉扯皮的；或玩忽職守、徇私舞弊的；或語氣粗暴，態(tài)度蠻橫的；或故意顛倒黑白、混淆是非的；或吃、拿、卡、要并欺壓和侮辱當(dāng)事人和來訪群眾的；或有其他不良行為的，分別按情節(jié)和所造成的損害結(jié)果給予批評教育，責(zé)令寫出書面檢查，向當(dāng)事人賠禮道歉或通報批評，并按干部管理權(quán)限給予相應(yīng)的行政處分。 九、區(qū)紀委派駐我局紀檢組對本制度實施管理和監(jiān)督。 十一、本制度自二ОО三年五月一日起實施。第一條：本制度所稱的一次性告知制度，是指我局相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)在辦理行政相對人的行政許可事項中，對于行政相對人申請材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日之內(nèi)一次性告知行政相對人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理并且就受理事項承擔(dān)相應(yīng)法律后果的行政辦事制度。第二條：局機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本局相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及行政相對人需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。第四條：在承辦行政許可事項中，本局承辦機構(gòu)及其工作人員不得要求行政相對人提交與申請的行政許可事項無關(guān)的資料和材料。行政相對人堅持其主張的，本局應(yīng)作出不予受理的書面決定，并說明理由。 第六條：行政相對人申請的行政許可事項申請材料齊全且符合法定形式，本局應(yīng)當(dāng)實行即來即辦責(zé)任制；情況復(fù)雜的經(jīng)本局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準實行限時辦結(jié)責(zé)任制，并書面告知行政相對人。 第八條：本局在受理行政相對人行政許可申請事項中，有玩忽職守、徇私舞弊、吃拿卡要、故意刁難的；或不遵守首問責(zé)任制致使行政相對人增加申請負擔(dān)的；或不一次性告知致使行政相對人投訴和行政訴訟的；或有違反《行政許可法》第七章有關(guān)規(guī)定的情形的，根據(jù)情節(jié)的輕重和所造成的后果，分別給予行政處分或黨紀處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第九條：本制度所稱的行政相對人是指向本局申請辦理本局行政許可受理范圍之內(nèi)事項的公民、法人和其他組織。 第十一條：本制度由局政策法規(guī)股負責(zé)解釋并由行使行政許可的內(nèi)設(shè)股室負責(zé)實施。限時辦結(jié)制度 為了樹立本局勤政為民的良好形象，提高工作效率，樹立誠信意識，改變工作作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，結(jié)合我局行政許可和其他司法行政工作實際，并參照即來即辦制度的相關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條：對于本局工作范圍內(nèi)的行政許可和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限范圍內(nèi)辦理的事項，行政相對人所提供的申請材料真實完整齊全，本局相關(guān)股室除即來即辦外，情況復(fù)雜的應(yīng)在2個工作日內(nèi)辦理完畢，特殊情況經(jīng)局長批準最長不得超過5個工作日辦理完畢。第四條：本局分管領(lǐng)導(dǎo)對限時辦結(jié)制度負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提出科學(xué)規(guī)范合法的指導(dǎo)性意見。第六條：本制度不包括本局自身的各項業(yè)務(wù)工作和思想政治工作，這些工作的完成期限適用于《紅山區(qū)司法局督查工作制度》的有關(guān)規(guī)定。第八條：區(qū)紀委派駐我局紀檢組對本制度實施情況進行監(jiān)督。第十條：本制度從二ＯＯ四年七月一日起實施。局務(wù)會議由局長、副局長、紀檢組長、股長、辦公室主任（或股室負責(zé)人）組成，必要時可增減，但必須達到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上。 （一）會議主要任務(wù)是：傳達貫徹上級重要文件指示決定及上級有關(guān)會議精神，制定具體實施意見。研究和討論司法行政工作有關(guān)規(guī)章制度和有關(guān)政策性文件的制定、修改、補充、完善。討論決定全局工作重要事項和重大問題。 （二）局務(wù)會議討論研究的議題：局長、副局長決定的議題應(yīng)列入局務(wù)會議。 （三）會議議定的事項，應(yīng)確定完成時限，由局長、副局長督促辦理，限期完成，特殊情況不能完成的需說明原因。 （四）傳達會議精神、提出貫徹意見、匯報工作情況、討論決定重要問題和重大事項應(yīng)簡明扼要、提綱契領(lǐng)、突出重點、講究效率，確保會議質(zhì)量。 （六）局務(wù)會議一般不討論具體日常工作事項。 二、局長辦公會議 （一）局長辦公會議由局長、副局長根據(jù)實際工作需要隨時召開，與議定事項有關(guān)股室或其他有關(guān)人員參加，會議不具有決策性質(zhì)。 （三）需要在局務(wù)會議決定前必須經(jīng)辦落實的緊急事項可以當(dāng)即決定。 三、局長碰頭會議 （一）局長碰頭會議由局長、副局長根據(jù)全局工作開展的需要而定期召開的工作交流溝通會議，根據(jù)需要政工股負責(zé)人可以負責(zé)記錄。 （二）主要內(nèi)容：局長、副局長交流思想、工作體會、意見、批評、建議。對個人問題向與會人員進行通報溝通。其他應(yīng)討論交流的問題。 （四）局長碰頭會議主要目的是交流情況，發(fā)表意見，溝通思想，形成共識，增強班子的凝集力。擬稿要做到真實、準確、規(guī)范，然后送交核稿。經(jīng)審核無誤后由核稿人簽注意見，最后交由局長或分管局長復(fù)核簽發(fā)。 （四）編號登記：文稿經(jīng)簽發(fā)后，統(tǒng)一由政工股進行發(fā)文登記、編號。 （六）印刷與裝訂：印刷裝訂工作原則上由文稿起草人員負責(zé)，如需其它股室協(xié)作，有關(guān)股室應(yīng)