【正文】 資料。軟席候車室不得移作他用。對老、弱、病、殘、孕及帶有嬰孩的旅客，應組織提前進站上車。１．車站應阻止無票人員進入候車室，三等以上車站可以實行憑票候車，以保證候車室的良好秩序。第５１條行包承運處應備有鐵路客運運價里程表、行包運價表、客運停限辦情況表、列車時刻表、托運須知及由本站開出的各次旅客列車停車站站名表。第４９條到達的行包要妥善保管，及時通知，準確驗貨，核對票據(jù)，正確交付。停限辦電報，要有明確的起止日期。停限辦電報由鐵路局及以上部門發(fā)布。中轉(zhuǎn)包裹的到站，僅限在該站有始發(fā)管內(nèi)列車的停車站，其數(shù)量不得超過整車件數(shù)的３０％。特殊情況下，鐵道部可指定車站增加中轉(zhuǎn)次數(shù)。途中都沒有始發(fā)列車時，應在最后一個中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)。途中有幾個中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)次數(shù)相同時，應首先在有始發(fā)列車接運的車站中轉(zhuǎn)。第４５條包裹和中轉(zhuǎn)的行李應以直達列車裝運。第４４條裝卸車時，行裝人員要密切配合，先卸后裝，按站順唱到站。第４３條承運大批行包時，應事先匯報客調(diào)預留行李車容積或組織整車運輸。出庫票據(jù)應辦理交接手續(xù)。庫內(nèi)票據(jù)保持４～６個月的儲備量。第４０條為準確地發(fā)售車票，提高售票速度，售票窗口應備有票價速算表、全國快車始發(fā)站站名表、限制辦理營業(yè)站站名表和由本站開出的各次快車停車站、慢車不停車站站名表等。印刷售票小條的費用由運營費支出。車站各售票處（所）在窗口發(fā)售的車票數(shù)量，應向旅客公布。客流量較小的車站，應固定售票時間，并向旅客公告?？土髁枯^大的車站還應開設(shè)軍人、中轉(zhuǎn)簽證、加快及重點服務(wù)等窗口。第四章站務(wù)管理第八節(jié)售票第３４條車站應根據(jù)旅客運輸組織原則和票額分配計劃組織售票，做到減少旅客排隊，正確發(fā)售車票。第３３條特、一等站每年應搞好行包流的調(diào)查。第３１條車站對急救藥品、搶險救災物資和零星急需支農(nóng)物資應優(yōu)先承運。第３０條行包運輸方案在下列情況下可以進行調(diào)整：１．運能運量有較大變化時；２．較大行包中轉(zhuǎn)站的行包房施工受影響時；３．產(chǎn)生其他影響行包均衡運輸?shù)脑驎r。第２９條行包計劃運輸方案應于新圖實行前編制并與新圖同時實行。列車旅客密度表保存１年，其他客流資料保存３個月。對未交報列車按月統(tǒng)計，資料保存１年。站、車客流信息表報的正確率應達９５％以上。站、車客流信息主要通過乘車人數(shù)通知單、列車密度表及三報表（旅客區(qū)段密度、分界站報、預報通知單）三種專用表報的形式來記錄、統(tǒng)計、傳遞。第２６條站、車客流信息傳報工作系指辦理客運業(yè)務(wù)的車站按規(guī)定區(qū)段或停車站，正確、及時地向旅客列車提報確切的乘車人數(shù)。車站要建立日計劃分析考核制度，各次列車計劃完成兌現(xiàn)率及日計劃完成兌現(xiàn)率均要達到９５％以上。計劃員在主管客運站長（客運主任）的領(lǐng)導下，負責日常和節(jié)假日的客流計劃和組織工作。鐵路局管內(nèi)旅客列車的超員率參照上述同等級列車的規(guī)定由鐵路局制定。（４）旅客運輸能力不足時，在確保安全、正點和服務(wù)質(zhì)量的前提下，硬座車廂允許超員運輸，超員率由鐵道部制定。軟、硬臥車代用軟、硬座車時，軟臥每一下鋪按３人、硬臥每一下鋪按４人計算，不再加超員率，上鋪均禁止出售，中鋪吊起固定。超成定員：實際定員與實際定員乘以規(guī)定超員率之和。實際定員：總標記定員減１０個座位（辦公席等占用。（３）主要站分車次、區(qū)段的上車人數(shù)和分車次的下車人數(shù)。１．分配依據(jù)（１）指定月份的市郊、管內(nèi)、直通客流圖及主要站旅客交流表。第２３條票額分配計劃是旅客運輸能力的運用計劃，于新列車運行圖實行前編制并與新運行圖同時實行。綜合調(diào)查每兩年進行一次，節(jié)、假日調(diào)查中，春節(jié)、暑期應提前３～４個月，“元旦”、“十第２２條客流調(diào)查一般以車站為主，在車站吸引區(qū)范圍內(nèi)進行。主要內(nèi)容為：旅客運輸量（客運量）、旅客發(fā)送量、旅客周轉(zhuǎn)量、旅客平均行程。第２０條旅客運輸計劃是旅客計劃運輸組織工作的前提，是確定客運設(shè)備、客運機車車輛修造計劃及客運運營支出計劃的重要低據(jù)。第１８條各級客調(diào)指揮運輸生產(chǎn)的指示以調(diào)度命令形式下達。督促和檢查站、車客流信息傳報工作。第１６條各級客調(diào)按分組管理的原則認真貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，掌握旅客列車的運行和客流及行包流量、流向變化情況；及時調(diào)整運能，有預見地組織均衡運輸。第三章運輸組織第五節(jié)客運調(diào)度第１５條客運調(diào)度（以下簡稱客調(diào)）是鐵路旅客運輸日常工作的組織者和指揮者，在保證旅客列車按運行圖行車，加強旅客計劃運輸組織工作，完成旅客及行包運輸任務(wù)等方面起著重要作用。第１３條掌握列車運行狀況及管內(nèi)列車的加開、停運及客車加掛；審批四等及以下車站客運設(shè)施的修建更新；審批旅客及行包大事故的賠償。仲裁跨分局旅客、行包責任事故。第１１條培訓、考核客運干部。第二節(jié)鐵路局（集團公司）第９條貫徹執(zhí)行鐵道部命令指示、規(guī)章制度，制定有關(guān)補充規(guī)定或細則；審批公布管內(nèi)臨管線營業(yè)里程；審報營業(yè)站的開辦和封閉，審批旅客乘降所開辦和封閉。第７條編制和調(diào)整直通旅客列車運行圖、票額分配方案，臨時直通旅客列車的加開、停運；編制跨三局以上列車的行包運輸方案；掌握直通旅客列車的運行、客車加掛；審批路用車的跨局使用；審批特、一等站的客運站修建方案以及大型客運設(shè)備的更新改造、新技術(shù)的引進方案。審批公布新線（含跨局臨管線）營業(yè)里程，開辦或封閉營業(yè)站。本規(guī)則解釋權(quán)在鐵道部。第３條鐵路旅客運輸工作，應大力采用先進科學技術(shù)和管理方法，逐步實現(xiàn)技術(shù)設(shè)備和管理水平的現(xiàn)代化?！惰F路旅客運輸管理規(guī)則》第一章總則第１條為提高鐵路旅客運輸管理水平和工作質(zhì)量，做到安全、準確、迅速、優(yōu)質(zhì)地運送旅客及行李包裹（以下簡稱行包），特制定本規(guī)則。第２條本規(guī)則是明確鐵路旅客運輸內(nèi)部管理的規(guī)定，不做為旅客及托運人與鐵路間劃分權(quán)利、義務(wù)和責任的依據(jù)。第４條本規(guī)則適用于國家鐵路。第二章分級管理第一節(jié)鐵道部第５條依據(jù)國家政策、法令、制定、修改有關(guān)規(guī)章、運價、標準等。第６條收集國際鐵路及國內(nèi)其他交通工具運送旅客的有關(guān)信息；制定鐵路旅客運輸經(jīng)營、管理及采用新技術(shù)的中、遠期發(fā)展規(guī)劃；培訓客運領(lǐng)導干部。第８條組織完成國家下達的旅客運輸計劃，檢查旅客運輸中各項工作質(zhì)量，仲裁跨局旅客及行包責任事故。第１０條編制和調(diào)整管內(nèi)旅客列車運行圖、票額分配，跨兩局直通列車和管內(nèi)列車的行包運輸方案；掌握管內(nèi)臨時客車的加開、停運；掌握管內(nèi)旅客列車運行，客車加掛；掌握管內(nèi)客車配屬；審批二、三等客運站的修建方案以及較大客運設(shè)備的更新改造、新技術(shù)引進方案。組織完成旅客運輸生產(chǎn)任務(wù)，檢查管內(nèi)旅客運輸各項工作質(zhì)量；編寫廣播資料；審批旅客及行包重大事故的賠償。第三節(jié)鐵路局（總公司）第１２條貫徹部、局（含集團公司，以下同）規(guī)章制度、命令指示；組織完成旅客運輸生產(chǎn)任務(wù)，負責管內(nèi)旅客運輸工作質(zhì)量；培訓、考核班組長及主要工種。第四節(jié)站、段第１４條貫徹執(zhí)行上級規(guī)章、命令、指示；制定客運工作的管理細則、作業(yè)過程和實施措施；培訓、考核客運職工；管好、用好客運設(shè)備、設(shè)施；處理旅客及行包事故，確保質(zhì)量良好地完成旅客和行包運輸任務(wù)。各級客調(diào)受同級客運主管部門領(lǐng)導。掌握各次旅客列車旅客區(qū)段密度，分界口輸送人數(shù)，列車超員或虛糜的情況及原因。第１７條遇有特殊情況，經(jīng)客運主管部門同意，可批準旅客列車在不停車站臨時停車。第六節(jié)旅客計劃運輸?shù)冢保箺l旅客計劃運輸組織工作要立足全局，做好長短途旅客列車合理分工，充分發(fā)揮旅客運輸能力的最佳效能，均衡地運送旅客。按執(zhí)行期限的不同，可分為長遠計劃、年度計劃和日常計劃三種形式。第２１條長遠計劃、年度計劃由鐵道部編制，所需客流資料由各鐵路局統(tǒng)計部門提供。調(diào)查形式分為綜合調(diào)查、節(jié)假日調(diào)查、日常調(diào)查三種，以日常調(diào)查為主。一”提前１個月進行。實行過程中，可視客流變化，圖定列車數(shù)量、編組、運行區(qū)段變化情況進行局部調(diào)整。（２）旅客密度表，分車次整理的軟、硬臥和硬座的實際人數(shù)，各次列車超員、虛糜情況的分析。２．列車定員的計算（１）硬座標記定員：各硬座車廂標記定員的總和。新型車標記定員不包含辦公席在內(nèi)時，其實際定員即為標記定員）。（２）軟座和軟、硬臥定員均按標記定員計算（宿營車除外）。（３）棚車代用客車時，每噸位按１．５人計算定員。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價列車、直達特別快車全程不得超員。第２４條三等及以上或客流較大的車站應按定員標準配備客運計劃員。第２５條三等及以上或客流較大的車站、均須編制旅客輸送日計劃，并報分局（含總公司，以下同）客調(diào)批準執(zhí)行。日計劃的編制一律規(guī)定為自零點至２４點，以自站的始發(fā)時間為標準（直通列車按分界口接入時間為標準）。旅客列車（市郊、混合列車除外）向指定的收報站準確地發(fā)出車內(nèi)實際人數(shù)、區(qū)段內(nèi)旅客密度和列車剩余能力預報的工作。三種報表分別由計劃員、列車長填寫、計算、交接。第２７條車站將交接完畢的上述表報裝訂成冊，保存３個月，并建立登記簿?？瓦\（列車）段要積累分析擔當列車在各停車站的上、下車人數(shù)，直通旅客快車的旅客運輸能力（分軟、硬臥及軟、硬座），規(guī)定區(qū)段的旅客密度。第七節(jié)行包計劃運輸?shù)冢玻笚l行包運輸組織工作應根據(jù)流量、流向，本著先行李、后包裹，先中轉(zhuǎn)、后始發(fā)和長短途列車分工的原則，有計劃地組織運輸，經(jīng)濟合理地使用運輸能力。編制行包計劃運輸方案的依據(jù)：１．指定月份的直通、管內(nèi)行包流向流量圖；２．直通列車行包密度表等資料（按局別、中轉(zhuǎn)站、終到站統(tǒng)計）；３．主要站分車次、區(qū)段裝車和卸車件數(shù)；４．指定時間主要站行包承運件數(shù)（按局別或線別分區(qū)段資料）；５．特、一等站２年以內(nèi)的行包流調(diào)查報告。調(diào)整行包運輸方案應由方案編制部門負責。第３２條二等及其以上的車站，應根據(jù)行包的流量、流向和運輸能力編制裝車日計劃，并做到按計劃承運。調(diào)查內(nèi)容主要有：吸引區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展狀況；產(chǎn)品銷售運輸渠道；集市貿(mào)易狀況及交通工具發(fā)展狀況；各種交通工具運價水平以及鐵路運能的適應狀況等。第３５條車站根據(jù)旅客發(fā)送量，開設(shè)足夠的售票窗口。第３６條客流量較大的車站，應晝夜不間斷地售票，并積極采取預售車票、電函訂票、送票和流動售票、車站間代售車票等多種形式，方便旅客購票。第３７條車票票額由車站客運計劃室集中統(tǒng)一管理、分配。第３８條售票員應按日計劃和限售區(qū)段發(fā)售車票，并做好統(tǒng)計，除市郊列車外，三等及以上車站應貼條售票，票額小條應辦理交接。第３９條售票員應嚴格執(zhí)行交接制度，及時請領(lǐng)票據(jù)、結(jié)算帳表，按時填制報表。第４１條票據(jù)保管應達到票統(tǒng)帳、儲票柜、客票報告、窗口票箱的票據(jù)順序編號四統(tǒng)一。領(lǐng)到票據(jù)后，應及時清點登帳，入庫保管。第九節(jié)行包運輸?shù)冢矗矖l車站應掌握各次列車行李車的編掛位置、車型、容積、載重和本站計劃裝運的件數(shù)，按票順、站順備好貨場，把好承運、裝卸、中轉(zhuǎn)、交接、保管、交付各運輸環(huán)節(jié)。節(jié)、假日，學生、新老兵運輸及地區(qū)性大型會議等，車站可派人上門辦理承運，也可設(shè)?？谵k理團體行包。行李員必須親自監(jiān)卸、監(jiān)裝，辦理交接手續(xù)時，應加蓋規(guī)定印章。沒有直達列車時，應以中轉(zhuǎn)次數(shù)最少的列車裝運。如途中有幾個站都有始發(fā)列車接運，原則上應在最后一個中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)，但其他站應適量分擔。途中有２個以上徑路時，在中轉(zhuǎn)次數(shù)相同的情況下均可辦理。第４６條裝運整車包裹時，只限一個到站，但準許部分中轉(zhuǎn)（北京站除外）。第４７條需停、限辦理行包業(yè)務(wù)時，要從嚴掌握。限制局部或部分品類可以解決的，不得擴大限制范圍。第４８條車站不得以任何借口擅自退貨或到站不卸車。第５０條三等以上車站應大力開展行包接取送達和包裝服務(wù)等業(yè)務(wù)，較大車站應配備包裝機械，包裝所用材料費用由保價費墊支。第十節(jié)乘降組織第５２條車站應按下列辦法組織旅客有秩序地候車和乘降。２．車站應按區(qū)域或分片組織候車。３．軟席候車室候車的旅客乘車時，應提前預告列車車次和開車時間，按規(guī)定檢驗車票，必要時引導上車。第５３條旅客候車室應備有與候車面積相適應的座椅，條件許可的，可增設(shè)旅客娛樂場所、售貨部和旅客餐廳?？瓦\人員應準確回答客運有關(guān)規(guī)定，列車到、發(fā)、中轉(zhuǎn)換乘時刻及當?shù)厮懡煌ǖ惹闆r。第５６條始發(fā)站在列車開車前４０ｍｉｎ檢票（節(jié)假日或雨雪天，可聯(lián)系列車長提前檢票）。檢票時，先重點、后團體、再一般旅客。站臺上應組織旅客排隊上車。國際列車（包括掛有國際車廂的列車）指定站長（副站長）迎送；直達特快列車指定客運主任（副主任）迎送；其他旅客列車由客運值班員迎送。列車進站前和開車鈴響后，站臺服務(wù)人員應組織站臺上的人退到安全線以內(nèi)，確保人身安全。因故臨時必須變更時，運轉(zhuǎn)值班人員應提早通知客運值班人員，由客運人員及時向旅客通告。車站范圍內(nèi)旅客攜帶品暫存業(yè)務(wù)應由鐵路經(jīng)營。列車的乘務(wù)工作由列車長統(tǒng)一領(lǐng)導，車輛、公安乘務(wù)人員按照各自的職責規(guī)定，配合列車長共同搞好乘務(wù)工作。第６３條列車乘務(wù)（包乘、輪乘）制度的確定，應有利于服務(wù)質(zhì)量的提高，車輛設(shè)備的保養(yǎng)及勞力合理使用。１．出退乘工作計算標準２．本、外段入庫清掃工時３．始發(fā)、終到、途中雙班作業(yè)每人每次按３０分計算?？窜嚾藬?shù)：軟