【正文】 成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。(4)分級(jí)負(fù)責(zé)。(3)以人為本。(2)快速反應(yīng)。(1)預(yù)防為主。高速公路有限公司隧道安全管理應(yīng)急預(yù)案高速公路有限公司隧道安全管理應(yīng)急預(yù)案第1章 總則 一、編制目的為了及時(shí)、迅速、有效地應(yīng)對(duì)公司太安嶺、平型關(guān)隧道可能發(fā)生的突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的危害和損失，不斷提升公司的安全防護(hù)能力，保障某高速公路正常穩(wěn)定運(yùn)行，特制訂本預(yù)案。 二、工作原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)處置、保障有力的原則，充分發(fā)揮公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，防范并快速有效處置隧道突發(fā)事故，積極做好常態(tài)和非常態(tài)下隧道安全運(yùn)行的各項(xiàng)工作，以保障某高速公路安全運(yùn)行。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)隧道突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。在隧道突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。把保障公共利益以及員工合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免財(cái)產(chǎn)遭受損失。按照誰主管誰負(fù)責(zé) 的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。 三、編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《某省高速公路管理?xiàng)l例》和交通部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《某省公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《某省高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和某省交通廳、某省高速公路管理局的相關(guān)要求，結(jié)合某高速公路隧道的實(shí)際情況制定本預(yù)案。 五、組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)隧道運(yùn)營安全，確保隧道安全暢通，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速采取有效保障措施，某高速公路有限公司特成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、信息監(jiān)控中心和隧道管理站三級(jí)應(yīng)急保障組織體系，并成立指揮協(xié)調(diào)組。 某高速公路有限公司成立隧道應(yīng)急指揮組:組長(zhǎng)由魯肅平擔(dān)任，副組長(zhǎng)師永俊擔(dān)任，成員由信息監(jiān)控中心全體監(jiān)控人員擔(dān)任。 (二〉應(yīng)急辦公室職責(zé) 應(yīng)急辦公室在某公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)指令和任務(wù)，確保應(yīng)急保障任務(wù)的順利完成。 (三)指揮協(xié)調(diào)組職責(zé) 、指揮調(diào)度公司內(nèi)部的應(yīng)急資源，并跟蹤、監(jiān)控隧道內(nèi)突發(fā)事件狀況， 匯總信息、及時(shí)上報(bào)。第2章 隧道應(yīng)急管理制度及辦法一、管理制度、辦法 （一）隧道管理站應(yīng)急信息報(bào)送制度，規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)告內(nèi)容、程序和方法，明確信息報(bào)告時(shí)限和要求，確保信息傳輸及時(shí)準(zhǔn)確，特制定本制度。主要包括事件種類、性質(zhì)、發(fā)生原因、時(shí)間、地點(diǎn)、危害因素、范圍、造成或可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響、處置過程、處置結(jié)果、善后結(jié)果、事件調(diào)查、責(zé)任追究、恢復(fù)重建、人力、物力、財(cái)力、使用情況等。1）自然災(zāi)害。2）事故。發(fā)生職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件，責(zé)任部門立即以口頭形式報(bào)告站領(lǐng)導(dǎo)，站領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后上報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)由責(zé)任部門報(bào)告公司信息監(jiān)控中心、路政（需要時(shí)）、當(dāng)?shù)?19（需要時(shí)）。應(yīng)急信息須在最短的時(shí)間內(nèi)，按照程序逐級(jí)報(bào)告。書面報(bào)告最遲不得超過事發(fā)后30分鐘，并隨時(shí)續(xù)報(bào)工作進(jìn)展情況。 （二）隧道管理站應(yīng)急救援管理制度，始終把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來抓，要經(jīng)常檢查、督促，不斷改進(jìn)和完善事故應(yīng)急救援工作。“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全方位防止事故發(fā)生，落實(shí)事故應(yīng)急救援工作，在發(fā)生事故時(shí)能有效防止事故擴(kuò)大和迅速搶救遇險(xiǎn)人員，消除或降低事故的影響。，保證人員、車輛和電話暢通，發(fā)生事故要及時(shí)上報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)人員要采取安全措施，進(jìn)行力所能及的救護(hù)，不能盲目或在無安全措施的情況下進(jìn)行救護(hù)人員。若需上級(jí)單位幫助救援的，要向上級(jí)單位報(bào)告事故并請(qǐng)求支援。、班長(zhǎng)要聽從指揮命令，積極采取措施，有序地組織現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤退。 （三）信息監(jiān)控中心隧道監(jiān)控信息工作管理辦法為加強(qiáng)隧道運(yùn)營安全，確保隧道安全暢通，制定本辦法。 （1）設(shè)備：照明、通風(fēng)、卷簾門、信號(hào)燈、消防水泵、緊急電話及有線廣播、可變情報(bào)板。 （3）情報(bào)板發(fā)布內(nèi)容：正常：進(jìn)入隧道小車左道，大車右道小車請(qǐng)走左道，大車請(qǐng)走右道限速80，注意安全保持車距、禁止超車雨天：雨天路滑、減速慢行霧天：前方有霧、減速慢行雪天：雪天路滑、減速慢行事故：前方事故、減速慢行前方事故、禁止通行堵車：前方堵車、減速慢行前方堵車、禁止通行施工：前方施工、減速慢行前方施工、限速30 （1）設(shè)備：監(jiān)控室設(shè)備及隧道外場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備。 （1）巡查范圍：隧道內(nèi)所有攝像機(jī)監(jiān)視情況。 （3）巡查內(nèi)容 ①違規(guī)主線停車。②停車帶停車。20分鐘后自行開走的，不記錄；20分鐘后沒有開走的，利用有線廣播勸其離開，無效的，立即通知隧道消防隊(duì)，并記錄。發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有行人后，立即通知隧道消防隊(duì)，并記錄。發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有事故后，立即通知隧道消防隊(duì)、站領(lǐng)導(dǎo)、信息中心、路政、交警，同時(shí)對(duì)相應(yīng)路段的信號(hào)燈、情報(bào)板、照明燈、風(fēng)機(jī)進(jìn)行操作，并詳細(xì)記錄。發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有拋撒物時(shí)，立即通知就近的值班人員，對(duì)拋撒物進(jìn)行處理，并記錄。 （1）項(xiàng)目 ①隧道現(xiàn)場(chǎng)情況：主要是對(duì)隧道現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊情況作記錄，如：違規(guī)停車、事故、火災(zāi)等異常情況；②電話：主要是對(duì)特殊情況的信息匯報(bào)作記錄，如：報(bào)警電話、接警電話、上級(jí)電話等。②對(duì)電話的時(shí)間、接話人、授話單位及人員、電話內(nèi)容及辦理結(jié)果詳細(xì)記錄。第3章 隧道應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)等級(jí)劃分與啟動(dòng)一、預(yù)警級(jí)別的劃分按應(yīng)急啟動(dòng)級(jí)別從高到低設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。 （一）Ⅰ級(jí)（紅色）啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。以及社會(huì)安全事件。 （四） Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)隧道發(fā)生一般交通事故，無人員傷亡，未造成交通擁堵的。Ⅰ級(jí)（紅色）響應(yīng)。Ⅱ級(jí)（橙色）響應(yīng)。Ⅲ級(jí)（黃色）響應(yīng)。Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）響應(yīng)。應(yīng)急事件處置期間，站內(nèi)要每1小時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告一次事態(tài)處置情況。救援區(qū)段的劃分不僅要考慮隧道火災(zāi)影響范圍、通風(fēng)排煙控制、救災(zāi)設(shè)備的位置，而且要考慮人行通道、車行通道以及逃生通道的位置。，利用隧道內(nèi)的緊急電話或手動(dòng)報(bào)警器報(bào)警。，引導(dǎo)被困人群撤離隧道，若事故現(xiàn)場(chǎng)有人嚴(yán)重受傷，現(xiàn)場(chǎng)交警或路政人員打電話向繁峙的120求救。，并立刻撤離返回醫(yī)院。，確定滿足衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，再通知公司，公司信息中心通知監(jiān)控中心。，則監(jiān)控中心恢復(fù)隧道交通。 （2）監(jiān)控中心根據(jù)警報(bào)確定著火點(diǎn)位置、火災(zāi)大小，同時(shí)指揮現(xiàn)場(chǎng)司乘人員利用車上及隧道內(nèi)的滅火器和消防栓滅火（取著火點(diǎn)后方的消防器材），進(jìn)行自救；監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報(bào)板、交通信號(hào)指示器等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，阻止著火點(diǎn)后方車輛行駛。 （3）若火災(zāi)事故發(fā)生在隧道第一個(gè)車行橫洞之前，則隧道站消防隊(duì)接到火警后，立即出動(dòng)，進(jìn)入右線隧道著火點(diǎn)后的第一個(gè)車行橫洞，監(jiān)控中心待消防隊(duì)到達(dá)后打開此車行橫洞的卷簾門，消防隊(duì)通過通道車行到達(dá)左線著火點(diǎn)后方；若火災(zāi)事故發(fā)生在第一個(gè)車行橫洞之后，則隧道消防隊(duì)在隧道回轉(zhuǎn)車道掉頭，通過左線進(jìn)口到達(dá)著火點(diǎn)后方；隧道消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后在著火點(diǎn)后方10米（30米、100米）外進(jìn)行消防滅火。 （4）交警、路政接到火警后，立即出動(dòng)所有值班警力趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，若火災(zāi)發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前，則路政交警通過右線進(jìn)口將車停放在右線火災(zāi)點(diǎn)后的橫通道附近，徒步穿過該橫洞趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；若火災(zāi)發(fā)生在第一個(gè)橫通道之后，交警、路政通過右線到達(dá)太原側(cè)洞口附近停車，徒步趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；路政、交警在活動(dòng)護(hù)欄、隧道口、著火點(diǎn)后車行橫洞及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤。 （6）繁峙的120急救部門接到火災(zāi)報(bào)警后，立即出動(dòng)救援車輛趕往隧道，并通知繁峙有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備；交警或路政在著火點(diǎn)后第一個(gè)橫洞附近為救護(hù)車輛疏導(dǎo)交通；隧道管理站消防隊(duì)進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。有線廣播播放“請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)工作人員引導(dǎo)被困車輛及人員撤離”；若火災(zāi)發(fā)生在隧道第一個(gè)橫洞之前，則左線可變情報(bào)板顯示“請(qǐng)撤離至右線”，右線可變情報(bào)板顯示“迅速離開隧道”，右線的交通指示器除進(jìn)口為紅色外，其余均為綠色，并指向隧道出口；若火災(zāi)發(fā)生在第一個(gè)橫洞之后，則左線可變情報(bào)板顯示“請(qǐng)按次序退出隧道”，火災(zāi)點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色，指向隧道進(jìn)口。若火災(zāi)事故發(fā)生在第一個(gè)橫洞之前，則被困人群在交警指揮下通過火災(zāi)點(diǎn)后的橫通道進(jìn)入隧道右線并撤離隧道，現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須在人群逃至橫通道時(shí)打開門；若火災(zāi)事故發(fā)生在第一個(gè)橫洞之后，則人