【正文】 段的安全工作重點(diǎn)：工程竣工后，項(xiàng)目部及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)工作的總結(jié)。 （包括危險(xiǎn)的告知）： 對相關(guān)活動進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制。 ： 根據(jù)業(yè)主意見成立項(xiàng)目調(diào)試指揮部，指揮部必須有專職安全生產(chǎn)管理人員參加。 ：進(jìn)行技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等教育培訓(xùn)的同時(shí)，也要對相關(guān)崗位工作人員進(jìn)行安全操作知識的教育培訓(xùn)。 按要求對分包單位及現(xiàn)場進(jìn)行有效的安全管理與控制 按要求進(jìn)行各種臺帳的記錄及資料的歸檔工作。監(jiān)督分包單位安全技術(shù)措施費(fèi)、安全措施補(bǔ)助費(fèi)在現(xiàn)場實(shí)際的使用情況，保證?？睢Ｓ?。 按文明施工的總體策劃要求，分階段、分步驟地實(shí)施總體策劃中的項(xiàng)目，保證現(xiàn)場整體的安全文明施工水平。 加強(qiáng)對于現(xiàn)場施工用電、腳手架作業(yè)、動火作業(yè)、防腐作業(yè)等的專項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作，保證施工安全。 、業(yè)主等的具體要求組織開展各種安全活動，并留存相關(guān)的資料。 按要求組織進(jìn)行安全教育活動，對新入廠員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，督促分包單位的安全教育培訓(xùn)的落實(shí)工作。： 項(xiàng)目部應(yīng)按項(xiàng)目部的管理職能及管理內(nèi)容開展相應(yīng)的管理工作： 按要求組織召開安委會會議、安全工作例會、事故調(diào)查分析會，研究解決現(xiàn)場存在的安全問題，提出相關(guān)的解決方案并組織實(shí)施。 b)與公司計(jì)劃合同部一起在簽訂合同的同時(shí)，按公司《工程分包安全管理制度》的要求簽訂《分包工程安全與環(huán)境管理協(xié)議》，明確安全保證金的預(yù)扣標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。 b)策劃工作要符合國電集團(tuán)、公司及業(yè)主單位的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。不能滿足項(xiàng)目要求的應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充或細(xì)化。 。 c)觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案； d)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案； e)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案； f) 防汛（防臺）應(yīng)急預(yù)案等。 ： a)人身傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 ： 按照有關(guān)法規(guī)和中國國電集團(tuán)公司的要求配備滿足相應(yīng)崗位資格要求的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。 包括：班組安全活動日；安全文明施工檢查；安全工作會議；安全教育培訓(xùn)與考試；安全獎懲及現(xiàn)場違章的控制；安全防護(hù)設(shè)施齊全、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；消防安全管理；環(huán)境管理（含三廢的管理及處置、現(xiàn)場水土保持等）；文明施工管理；成品保護(hù)；危險(xiǎn)化學(xué)品管理以及交通安全管理等工作。 分包單位使用的其他特種設(shè)備，也應(yīng)符合條例的相關(guān)要求。 ，并予評價(jià)和記錄，而且要不斷改進(jìn)和提高。 、設(shè)施能夠滿足工程的需要。 ，在項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，進(jìn)行職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系的運(yùn)行和維護(hù)，并能夠符合體系文件的要求。未經(jīng)項(xiàng)目部的同意，不得隨意更換；在其不能滿足項(xiàng)目需要時(shí)，項(xiàng)目部有權(quán)提出更換或補(bǔ)充意見，并有權(quán)采取經(jīng)濟(jì)手段予以控制。 b)在分包單位的安全投入不能滿足要求的情況下，經(jīng)請示公司后，可以其繳納的安全保證金中提取和使用，工程竣工結(jié)算時(shí)進(jìn)行扣除。 a)項(xiàng)目部對其安全生產(chǎn)的投入量和效果進(jìn)行監(jiān)督、管理。 、項(xiàng)目部的要求。 ，同時(shí)訂立“分包工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理協(xié)議”。 ： ,審核的重點(diǎn)是：相關(guān)人員的資質(zhì)是否滿足國家、上級和公司有關(guān)規(guī)定及工程的需要；是否取得“安全生產(chǎn)許可證”并經(jīng)年檢；施工資質(zhì)是否滿足所承攬的工程需要；是否制定了有關(guān)安全管理制度；是否制定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等。 、公司及項(xiàng)目的管理要求對分包單位及施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的監(jiān)督與控制。按照公司和上級及本工程項(xiàng)目確定的有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施項(xiàng)目的安全管理工作。 ： 按照公司確定的安全工作目標(biāo)和指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定本項(xiàng)目的安全與環(huán)境目標(biāo)，并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。 ： 建立：安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)察體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系、應(yīng)急救援體系，并按相關(guān)體系要求開展相應(yīng)的工作。 i）上級單位或項(xiàng)目公司對現(xiàn)場安全文明施工檢查考核結(jié)論。 g）消防安全、機(jī)械安全、施工用電安全、腳手架施工安全、壓力容器安全、防汛安全、化學(xué)危險(xiǎn)品的管理、環(huán)境保護(hù)管理、成品保護(hù)管理等專項(xiàng)工作的開展情況。 e）現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)制的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 c）項(xiàng)目部安全及環(huán)境管理制度的補(bǔ)充完善情況。 公司對項(xiàng)目部、項(xiàng)目部對分包單位的安全考核項(xiàng)目： a）安全施工紀(jì)錄（全口徑統(tǒng)計(jì)人身傷亡事故次數(shù)、千人輕傷率、千人重傷率、千人死亡率；一般及以上機(jī)械設(shè)備事故次數(shù)、一般及以上火災(zāi)事故次數(shù)；一般及以上交通事故次數(shù)）。 e）杜絕負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故。c）杜絕一般及以上機(jī)械設(shè)備事故。圍繞中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全總體目標(biāo)：“努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故‘零目標(biāo)’，堅(jiān)決杜絕重大及以上人身傷亡事故、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故、特大火災(zāi)事故、特大交通事故、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故”，確定公司及項(xiàng)目安全及環(huán)境管理工作目標(biāo)為： a）控制惡性未遂事故，輕傷事故頻率不超過2‰。 6管理內(nèi)容與要求 ： 公司的生產(chǎn)安全管理工作應(yīng)嚴(yán)格遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；項(xiàng)目管理中堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則；在實(shí)際管理工作中堅(jiān)持“以人為本”的原則，突出人性化管理。 ，保證施工現(xiàn)場可控、在控。 、三級安全教育培訓(xùn)工作，保證作業(yè)人員的素質(zhì)符合作業(yè)要求。 ，并負(fù)責(zé)制度的具體落實(shí)工作。，按要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)管理資料。，保證施工現(xiàn)場可控、在控。如合同中約定費(fèi)用已給付分包單位，則要監(jiān)督分包單位的投保情況。負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目的安全技術(shù)措施計(jì)劃，并及時(shí)上報(bào)公司工程管理中心備案。 ，保證合同中有關(guān)安全措施經(jīng)費(fèi)的有效投入。 負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部各級人員的安全職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，并認(rèn)真履行。 、公司及相關(guān)方的有關(guān)安全文明施工和環(huán)境管理的工作要求。、重大機(jī)械設(shè)備、重大火災(zāi)、重大交通責(zé)任事故的調(diào)查分析處理工作，并協(xié)助有關(guān)部門或項(xiàng)目部完成事故調(diào)查報(bào)告、提出預(yù)防和糾正措施； 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目全面安全及環(huán)境管理工作，對項(xiàng)目的生產(chǎn)安全管理工作負(fù)直接管理責(zé)任。、一般及重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故（沒有人員傷亡）的調(diào)查分析與處理工作。、公司各部室的安全與環(huán)境管理工作進(jìn)行定期或不定期的檢查與考評工作。包括負(fù)責(zé)為項(xiàng)目配置合格的專職安全生產(chǎn)管理人員，并定期安排進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。 。具體負(fù)責(zé)： 、審核、發(fā)布以及定期評審和修訂工作。 3術(shù)語和定義 4規(guī)范性引用文件 中華人民共和國安全生產(chǎn)法；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定； 中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）；中國國電集團(tuán)公司火電工程建設(shè)安全健康環(huán)境檢查評價(jià)表； 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)； 中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)圖冊； 中國國電集團(tuán)公司基建工程項(xiàng)目公司管理文件—火電建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目管理手冊—工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法。北京朗新明環(huán)?？萍加邢薰景踩芾碇贫葏R編編制：審核：批準(zhǔn)：2011年2月目 錄 1 BJLXM/AQ01 《工程項(xiàng)目安全健康與環(huán)境管理總則》——————————22 BJLXM/AQ02 《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》—————————————————103 BJLXM/AQ03 《安全技術(shù)措施計(jì)劃編制和資金保障制度》————————184 BJLXM/AQ04《工程項(xiàng)目安全管理考核辦法》—————————————225 BJLXM/AQ05《安全生產(chǎn)獎懲制度》 —————————————————246 BJLXM/AQ06 《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》————————————————277 BJLXM/AQ07 《安全教育培訓(xùn)制度》—————————————————298 BJLXM/AQ08《安全工作例會制度》——————————————————329 BJLXM/AQ09《安全文明施工檢查制度》————————————————3410 BJLXM/AQ10《工程分包安全管理制度》————————————————3611 BJLXM/AQ11《文明施工管理制度———————————————————42 12 BJLXM/AQ12《環(huán)境保護(hù)管理制度》——————————————————4513 BJLXM/AQ13《消防安全管理制度》——————————————————4914 BJLXM/AQ14《事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》———————————————5315 BJLXM/AQ15《應(yīng)急預(yù)案編制管理制度》————————————————61附件： 安全管理臺帳記錄表單樣式工程項(xiàng)目安全健康與環(huán)境管理總則 1 目的為了認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范公司項(xiàng)目執(zhí)行全過程的安全及環(huán)境管理行為，統(tǒng)一公司項(xiàng)目安全及環(huán)境管理工作標(biāo)準(zhǔn)，使公司的項(xiàng)目安全及環(huán)境管理工作做到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本總則。 2 適用范圍本總則適用于公司項(xiàng)目實(shí)施全過程的安全健康與環(huán)境管理工作。 5 職責(zé) 公司安全及環(huán)境管理職責(zé) 公司負(fù)責(zé)全公司范圍內(nèi)宏觀的安全及環(huán)境管理工作。 、指標(biāo)，并予以分解和督促落實(shí)。 負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)各種安全及環(huán)境管理資源的調(diào)配工作。 、設(shè)備及工程保險(xiǎn)費(fèi)與人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)的辦理工作。及時(shí)分析、研究和解決公司安全工作中存在的問題。負(fù)責(zé)或監(jiān)督對事故責(zé)任者處理意見的落實(shí)。具體負(fù)責(zé)： 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系（行政保證體系、安全監(jiān)督體系、安健環(huán)體系）的建立及體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)工作。 、公司及各相關(guān)方的要求，建立健全有關(guān)安全文明施工和環(huán)境管理的制度、辦法、措施、預(yù)案等文件及有關(guān)公司制度的實(shí)施細(xì)則。 負(fù)責(zé)按照公司文件及合同要求對分包單位（施工單位）的安全管理進(jìn)行管理、控制、考核。 ，并進(jìn)行相應(yīng)的審核和審批工作。 、設(shè)備及工程保險(xiǎn)與人身保險(xiǎn)的投保工作。、設(shè)備現(xiàn)場保管及運(yùn)輸、售后服務(wù)交接等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全工作。“四不放過”原則，組織對人身重傷事故一下及惡性未遂事故的調(diào)查處理工作，參與本項(xiàng)目發(fā)生的重傷及以上人身事故及其他重大事故的調(diào)查處理。 。 、規(guī)范、制度、辦法、措施等安全管理要求。 ，負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)規(guī)定或合同、協(xié)議等明確的安全管理工作要求。 、安全標(biāo)志及標(biāo)識的實(shí)施和落實(shí)。 ：對承包的項(xiàng)目實(shí)施全過程的安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)負(fù)全面管理責(zé)任。 b）控制人身重傷事故，杜絕人身死亡事故。 d）杜絕一般及以上火災(zāi)事故。 f）杜絕對公司產(chǎn)生不良影響的環(huán)境污染事故。 b）公司下發(fā)的制度、辦法及上級文件的傳達(dá)及貫徹執(zhí)行情況。d）各種安全會議及活動（安委會會議、安全專題會、安全交底會、安全檢查、安全月、安全周、百日安全無事故活動）的開展情況。f）施工現(xiàn)場的安全文明施工的管理情況（策劃、實(shí)施）。h）各種上報(bào)材料的規(guī)范編制和及時(shí)上報(bào)情況。 項(xiàng)目部的安全管理內(nèi)容：包括項(xiàng)目安全管理的體系建設(shè)；制度（含措施、辦法等相關(guān)文件）建設(shè)；目標(biāo)管理；標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)的落實(shí)；對分包單位的有效管理、監(jiān)督、檢查、考核與評價(jià)；對施工現(xiàn)場的有效控制等。 ： 按照國家相關(guān)規(guī)定、集團(tuán)公司和公司以及業(yè)主等相關(guān)方的要求，建立健全有關(guān)現(xiàn)場生產(chǎn)安全及環(huán)境保護(hù)的管理制度、辦法、措施或?qū)嵤┘?xì)則等。 標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)的落實(shí)： ，并進(jìn)行適用性評價(jià)。 ，做到橫向到邊、縱向到底，涵蓋全員、全方位、全過程的生產(chǎn)安全活動，并認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。： 項(xiàng)目部應(yīng)建立健全對分包單位安全管理的相關(guān)管理制度和考核辦法，建立安全生產(chǎn)制約機(jī)制。 不得錄用未經(jīng)安全資格審查或?qū)彶椴缓细竦年?duì)伍。 ，有滿足公司及項(xiàng)目需要的管理措施。 其培訓(xùn)工作含:特種作業(yè)人員的取證、復(fù)審的培訓(xùn)；專職安全生產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；從業(yè)人員的入廠教育；日常教育和培訓(xùn)；有關(guān)崗位人員法律法規(guī)的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)等方面. ，同時(shí)也滿足上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的要求。符合公司《安全技術(shù)措施計(jì)劃編制和資金保障制度》、《工程分包安全管理制度》等相關(guān)要求。 。 、野蠻施工或事故不斷的分包單位，項(xiàng)目部有權(quán)提出中止合同、更換隊(duì)伍的意見。 ，有關(guān)生產(chǎn)安全設(shè)施應(yīng)進(jìn)行必要的標(biāo)識。 ，建立應(yīng)急救援組織，配備滿足需要的設(shè)備、藥品等。 （特指起重機(jī)械、電梯、壓力容器等）應(yīng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求，經(jīng)地方主管部門檢測合格，并取得“安全使用證”。 。 為從業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。 a）體系的建立、實(shí)施、運(yùn)行、維護(hù)及保持等方面； b)安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立； c)應(yīng)急救援體系的建設(shè)； d)項(xiàng)目安全及環(huán)境管理目標(biāo)和指標(biāo)的確定； e) 按照法規(guī)或上級規(guī)定要求制定相應(yīng)的管理制度、辦法等文件。 b)坍塌事故應(yīng)急預(yù)案。 ：應(yīng)急救援組織的建立及相關(guān)部門及人員的聯(lián)系方式 、有關(guān)資源的配備、應(yīng)急救援程序的啟動與實(shí)施、應(yīng)急后的善后處理等。 要執(zhí)行公司統(tǒng)一的制度、標(biāo)準(zhǔn)、記錄、報(bào)表。 a)策劃中要明確安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的實(shí)施范圍和具體標(biāo)準(zhǔn)。 a) 可參照中國國電集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定和公司“工程分包安全管理制度”制定相應(yīng)的細(xì)則，并認(rèn)真執(zhí)行。 、現(xiàn)場臨建工作。 按要求組織各種安全檢查活動，對存在的問題按“三定”原則進(jìn)行及時(shí)處理，消除事故隱患，杜絕事故發(fā)生。 對本單位及分包單位的特種作業(yè)人員的資質(zhì)及現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，保證現(xiàn)場從事特種作業(yè)人員的資質(zhì)符合作業(yè)要求。 對現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行狀況進(jìn)行跟蹤管理，保證現(xiàn)場施工機(jī)械使用的合法性及機(jī)械的可靠性。 按業(yè)主單位、監(jiān)理單位的要求參加其組織的各種安全會議、檢查等活動，做好與業(yè)主及監(jiān)理單位的溝通工作。 監(jiān)督分包單位安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況，及時(shí)改善現(xiàn)場的安全作業(yè)條件。 、報(bào)表等。 項(xiàng)目進(jìn)入分步試運(yùn)及整體調(diào)試階段的工作內(nèi)容和重點(diǎn)： ：按照公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件的要求，對調(diào)試供方進(jìn)行評價(jià)，合格后方可使用。 （含事故應(yīng)急預(yù)案的制定）：制定有針對性的分步試運(yùn)和整體調(diào)試的安全文明施