【正文】 場的安全生產(chǎn)具有獎罰的決定權(quán)。 項目部負責對本工程項目所屬各單位及其人員安全管理工作的考評工作，負責本項目的安全獎懲工作。 3 術(shù)語和定義（無）4規(guī)范性引用文件 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定； 中國國電集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法（試行）； 中國國電集團公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）； 中國國電集團公司基建工程項目公司管理文件—火電建設(shè)項目項目管理手冊—安全文明施工獎懲辦法。 具體考核項目及內(nèi)容見附表7．記錄 安監(jiān)02《工程項目安全管理考核表》安全生產(chǎn)獎懲制度目的為了充分調(diào)動公司所屬各項目部以及人員安全管理的自覺性、主動性，發(fā)揮獎懲機制的作用，降低公司生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全風險，參照有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 ，將每次考核得分相加后除以考核次數(shù)的得分再加上獎勵得分，作為該項目的工程項目總體考核的最終得分。對評比中獲得前三名的單位，按公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》的規(guī)定，給予相應(yīng)的獎勵。 b)對于工程項目總體考核，是在工程項目完成，并在與業(yè)主單位進行工程驗收移交簽證后，綜合各個階段性考核結(jié)果的考核。f) 安全文明施工的策劃與實施； 公司對項目部的安全管理考核方法 公司對項目部的安全管理考核分為階段性考核和工程項目總體考核兩種。 公司工程管理中心是公司范圍內(nèi)安全管理工作的歸口管理部門，代表公司按相關(guān)制度要求行使對各個項目部安全管理工作的考核權(quán)。 3 術(shù)語和定義（無） 4 規(guī)范性引用文件 中華人民共和國安全生產(chǎn)法；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定；中國國電集團公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）； 中國國電集團公司火電工程建設(shè)安全健康環(huán)境檢查評價表； 建筑施工安全檢查標準； 中國國電集團公司工程建設(shè)安全設(shè)施、標志、標識標準圖冊；中國國電集團公司基建工程項目公司管理文件—火電建設(shè)項目項目管理手冊—工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法。 記錄：安監(jiān)01《安全技術(shù)措施計劃表》工程項目安全管理考核辦法 1 目的 為了進一步規(guī)范項目部的安全管理工作，強化公司對所屬各個工程項目安全管理工作的考核，充分調(diào)動各個項目部的安全管理的自覺性、主動性，特制訂本辦法。 ，做到優(yōu)先安排，實行?？顚Ｓ?。 b) 按照財政部財企安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》〔2006〕478 號 第二章、第八條 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。 項目《安全技術(shù)措施計劃》實施過程中，項目部必須進行檢查、驗證，加強成本、進度、標準化等方面的控制。 項目《安全技術(shù)措施計劃》經(jīng)公司主管部門審批后，必須嚴格按照環(huán)境保護設(shè)施和安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用）的原則與施工計劃同時下達，并組織實施。 新開工項目，分包單位必須按照投標的承諾，編制所承包工程的《安全技術(shù)措施計劃》，并按要求向項目部進行報批。 安全技術(shù)措施計劃的編制時間及具體實施要求 各項目部要在工程項目開工前制定本單位的安全技術(shù)措施計劃，并按要求上報并經(jīng)審核、審批后組織實施。保安投入為了保障現(xiàn)場的財物不丟失而投入的保安人員所發(fā)生的費用。安全宣傳、教育投入指對職工進行安全培訓（包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓、安全知識講座等）的費用（教材費、講課費等）、安全生產(chǎn)例會、安全活動費用以及宣傳欄、宣傳手冊、宣傳畫、標語等。應(yīng)急救援投入指為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費用。安全帽、安全帶必須有合格證書，電焊工必須佩帶焊工安全帽。其他勞動防護與保健投入指為了保障項目建設(shè)期間員工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。垂直方向交叉作業(yè)防護設(shè)置防護隔離棚或其他設(shè)施。 電梯井口防護設(shè)置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。或采用干式廁所。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運輸。 現(xiàn)場消防消防器材配置合理，符合消防要求。五板一圖項目名稱、項目概況；總平面布置圖；安全、質(zhì)量及環(huán)境控制目標；組織機構(gòu)及主要負責人聯(lián)系電話；安全文明施工、消防保衛(wèi)管理管理制度；項目施工進度里程碑。如危險源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造資金。 《安全技術(shù)措施計劃》編制的范圍，應(yīng)符合國家頒布的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》的規(guī)定，以及《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、“中國國電集團公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）”中的相關(guān)規(guī)定。負責督促分包單位制定安全技術(shù)措施計劃，并進行相應(yīng)的審核和審批工作，并且對安全技術(shù)措施計劃的執(zhí)行情況進行必要的監(jiān)督。 4規(guī)范性引用文件 安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表 關(guān)于在電力工程中計列安全措施補助費等項費用的通知中國國電集團項目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行） 《中國國電集團公司工程建設(shè)安全設(shè)施標志標識標準化圖冊》《北京市建設(shè)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定的通知》 5 職責 公司工程管理中心負責審定各項目《安全技術(shù)措施計劃》，并對其實施情況進行監(jiān)督檢查。 3術(shù)語和定義 安全技術(shù)措施計劃：是指企業(yè)或工程項目部為了改善勞動條件，防止工傷事故發(fā)生所編制的安全技術(shù)措施的實施計劃。 安全技術(shù)措施計劃編制和資金保障制度 1 目的為了加強勞動保護，有計劃地改善施工現(xiàn)場作業(yè)人員的勞動條件，保障從業(yè)人員的安全和健康，確保施工安全，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 ，負責標準化安全管理和職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)與維護工作，負責標準化安全設(shè)施的組織實施。 ，特種作業(yè)人員和相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)取得執(zhí)業(yè)資格，其證件應(yīng)保證有效。 負責按照相關(guān)制度或辦法的要求，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或措施，制定防自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案或措施，建立健全應(yīng)急救援組織，落實相關(guān)措施和相關(guān)物資的準備；并根據(jù)實際或有關(guān)要求，定期進行預(yù)案的演練。提出針對性防范措施。 、總工程師做好有關(guān)安全技術(shù)管理工作。 ，并督促進行及時的演練。 、大型腳手架的安全驗收。 對相關(guān)項目施工中嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范情況進行監(jiān)督檢查，對工作范圍內(nèi)安全防護設(shè)施標準化、規(guī)范化負責。 負責審核專業(yè)作業(yè)指導書中有關(guān)安全措施、安全技術(shù)措施的可行性、可操作性和針對性，并結(jié)合實際提出修改或補充意見。 （機具）安全使用和車輛交通安全及防火防暴工作實施監(jiān)督管理。 協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導組織進行管理人員和作業(yè)人員參加的年度安全教育培訓和考試工作。 定期召開本單位生產(chǎn)（施工）的各單位（含分包單位）安全員參加的安全例會。 發(fā)生死亡、重傷事故立即向上級報告，參加事故的調(diào)查、分析和處理。 編制項目部年度安全工作計劃、措施，督促貫徹落實。 協(xié)助領(lǐng)導組織施工階段性、季節(jié)性、專業(yè)性等安全大檢查。有權(quán)糾正和制止違章作業(yè)人員，對危及人身安全的生產(chǎn)（施工）有權(quán)指令先行停止工作，并報告領(lǐng)導研究處理。 參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理，并從技術(shù)上進行事故的原因分析，提出改進和預(yù)防的措施。 、新工藝、新措施的采用，領(lǐng)導和督促有關(guān)人員編制安全技術(shù)措施或安全操作規(guī)程，并組織進行培訓。 批準項目施工的作業(yè)指導書，并對其安全措施的可操作性、針對性負責；負責審批安全作業(yè)票。 ,并負責措施計劃落實的監(jiān)督檢查工作。 、標準和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，對項目的安全技術(shù)管理工作負全面的領(lǐng)導責任。 對本項目生產(chǎn)安全有關(guān)月報或報表的真實性負責，決定對輕傷以下人身傷害事故、火險及機械設(shè)備未遂事故中的相關(guān)責任人員和責任單位的處理意見。 ，并對同類事故在短期內(nèi)重復(fù)發(fā)生負責。 對本項目部專職安全生產(chǎn)管理管理人員的配備和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度負責。 ，并定出明確的安全經(jīng)濟指標。 “第一安全責任者”，對本項目的安全生產(chǎn)（施工）負全面領(lǐng)導責任，每月親自組織召開一次安全工作會，研究安全生產(chǎn)（施工）和文明施工工作，針對存在問題制定解決辦法，并認真貫徹執(zhí)行。 負責組織開展“安全生產(chǎn)管理達標、考核”等活動的的檢查、評比工作。 參加人身死亡、重傷事故和一般及以上機械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查和處理，協(xié)助事故單位提出防范措施，并督促實施。 ，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時填寫“安全施工問題通知單”，并責令責任單位限期整改、消除隱患，并及時復(fù)查銷案。 負責實施公司管理人員進行年度安全教育培訓和考試；實施新員工入廠一級安全教育培訓。 ，經(jīng)審定后組織貫徹落實； 監(jiān)督檢查各項目安全文明施工管理和安全工作目標計劃的執(zhí)行、落實情況。 負責組織制定公司安全生產(chǎn)管理制度，經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行。 、一般及以上機械設(shè)備事故的調(diào)查處理工作，提供技術(shù)方面的支持。 參加有關(guān)安全施工方面的標準、規(guī)范、規(guī)程的制定和審查工作。 、管理及考評工作。 認真貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)（施工）的法律、法規(guī)和其他標準的要求。評價為重大危險源的活動，必須采取或監(jiān)督相關(guān)方采取有效的預(yù)防措施。 、調(diào)試、移交過程的安全管理工作，并督促其遵從現(xiàn)場的統(tǒng)一管理。 設(shè)備部的職責 ，保證必須的安全附件有效、可靠。 可研及初設(shè)階段的文件中，應(yīng)體現(xiàn)出安全健康與環(huán)保的內(nèi)容，并符合有關(guān)規(guī)范或規(guī)定的要求。 、設(shè)計單位，應(yīng)對安全設(shè)施的設(shè)計負責，并經(jīng)有關(guān)主管部門審查。 。 、措施，經(jīng)領(lǐng)導批準后認真組織貫徹和落實。 對各項目的交通安全管理負有管理、監(jiān)督和指導的責任。 、重大火災(zāi)事故的調(diào)查、分析和處理工作，參加事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的審定。 組織研制安全防護標準化設(shè)施，督促相關(guān)部門的推行工作。 。 、政策、法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。 ，接受工程管理中心對履行安全職責上的監(jiān)督，對分管工作范圍內(nèi)所發(fā)生的事故負領(lǐng)導責任。 公司其他副總經(jīng)理（工程中心副總）的職責 、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，督促參加每年年初的安全教育培訓考試，把有關(guān)安全健康工作列入分管工作計劃內(nèi)，并組織實施。及時研究解決安全生產(chǎn)（施工）、文明施工中存在的問題。 （或安全生產(chǎn)委員會會議），總結(jié)、交流、研究、布置公司的安全文明施工工作。 、實施計劃。并對公司所屬各項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的配備負責。（施工）副總經(jīng)理（工程中心總經(jīng)理）職責 “第一安全主管責任者”，對公司的安全健康與環(huán)境管理工作負直接領(lǐng)導責任。 ，及時研究解決安全生產(chǎn)、文明施工中存在的問題。 （施工）目標和工作計劃。 親自批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織貫徹和落實。 是本單位的“第一安全責任者”，對公司的安全施工（生產(chǎn)）負全面領(lǐng)導責任，負責審定年度的安全生產(chǎn)目標，親自主持召開安委會，了解安全生產(chǎn)情況，研究安全施工（生產(chǎn)）、文明施工工作，及時解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題。 4 職責 、各類人員安全與環(huán)境管理職責的起草、頒布與修訂工作。 2 適用范圍本制度適用于公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各級、各崗位人員及各職能部門。 z）技術(shù)交底 要有按時間排列的目錄，文件要按目錄順序存放。 r） 工程資料（工程技術(shù)措施；專項安全措施） v）消防及保衛(wèi)管理（防火預(yù)案、防火檢查、消防設(shè)施及器材配備） w）外協(xié)隊管理：（《分包單位安全施工資質(zhì)審查表》；三證及法人授權(quán)委托書；外協(xié)隊的相關(guān)人員資質(zhì)證書（如：項目負責人、安全員、特種作業(yè)人員等）；外協(xié)隊的安全管理網(wǎng)絡(luò)及制度；施工合同，尤其應(yīng)關(guān)注安全協(xié)議的簽訂及其條款）。 p） 上級文件要有按時間排列的目錄，文件要按目錄順序存放。 j）危辨評及環(huán)境因素辨識評價資料 應(yīng)保存項目部對整個工程的危險因素辨識與風險評價資料、環(huán)境因素辨識評價資料 k） 事故管理（嚴重未遂事故登記表、企業(yè)職工傷亡事故登記表、事故月報表） l） 安全獎勵（安全獎勵申請單、安全獎勵登記臺帳） m） 安全處罰（罰款通知單、違章及罰款登記臺帳） n）安措及安全投入（安全技術(shù)措施計劃；安全投入登記臺帳） 包括：安全帽、安全帶、安全圍欄（標準化圍欄、腳手管搭設(shè)圍欄、變壓器周圍等的固定圍欄）、吸煙室、廁所、安全提示牌、安全警示牌、安全宣傳標語、垃圾箱、操作規(guī)程牌、接地裝置、漏電保護器、腳手架驗收牌、安全警戒繩、職工浴室及其內(nèi)部設(shè)施、生活區(qū)及現(xiàn)場垃圾池、垃圾外運費、清理人員費用。 h）目標及目標分解 項目部所制訂的目標要嚴于公司及業(yè)主單位所訂的目標，要按部門和單位對目標進行相應(yīng)的分解。 f） 安全檢查（安全管理部門的檢查；安全員組織的檢查；節(jié)前、節(jié)后檢查；施工用電、腳手架、施工機具等的專項檢查）臺帳應(yīng)包括：安全及環(huán)境問題通知單、隱患整改反饋單、安全檢查及整改登記臺帳。 ： a）安全生產(chǎn)責任制度； b）安全教育培訓制度； c）安全檢查制度； d）事故調(diào)查處理報告制度； e）安全技術(shù)措施計劃編制和資金保障制度； f）工程項目安全獎懲實施細則； g）工程分包安全管理制度； h）應(yīng)急預(yù)案編制制度； i）消防管理制度； j）安全工作例會制度； k）文明施工管理制度；l）現(xiàn)場道路及交通運輸安全管理制度； m）施工機械等特種設(shè)備管理制度； n）腳手架管理制度 o）現(xiàn)場施工用電管理制度以上制度多可參照公司制度執(zhí)行，但安全生產(chǎn)責任制度、現(xiàn)場文明施工管理制度、環(huán)境保護管理制度、工程項目安全獎懲實施細則、應(yīng)急救援預(yù)案等應(yīng)自行制定。 f) 公司要求的其他資料。 d）有關(guān)安全獎罰的單據(jù)和帳務(wù)情況。 b）有關(guān)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)資料（報表、登記表、事故報告、相關(guān)影像資料、相關(guān)圖紙資料、相關(guān)方對事故報告的批復(fù)、事故調(diào)查組的意見或決定、相關(guān)上級的處理意見或決定等）。 竣工資料的移交，按照業(yè)主的要求提供。 、竣工移交階