【正文】 網(wǎng)活動，加強行業(yè)自律，組織志愿者隊伍，積極開展網(wǎng)絡監(jiān)督，在網(wǎng)吧、學校、家庭、社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。 發(fā)揮社會力量，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。 建立網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)機制，認真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴厲查處網(wǎng)吧違法行為。機關干部到頭參加公益活動，培育并推出 xx本土道德模范，廣泛學習宣傳道德模范的先進事跡，推動、激勵干部職工立足崗位，多做貢獻。發(fā)揚 xx 人民扶貧濟困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡 9 導廣大群眾參與救災捐贈和慈善捐助活動，形成長效機制，困難群眾和弱勢群體及時得到救助。倡導見義勇為行為，市民對見義勇為 贊同和 支持率達到 90%以上。 廣泛利用市民文明學校、社區(qū)居民學校等陣地，大力加強市民文明禮儀教育， 培養(yǎng)市民公共場所道德觀，城市主要街道設有文明提示牌，公共設施完好率達到 90%?？h廣播電視臺專門開辟科普宣傳欄目，縣黨政信息網(wǎng)設有科普網(wǎng)頁，圍繞《全民科學素質(zhì)行動計劃綱 要》，經(jīng)常性舉辦全縣科普教育活動。 以科普宣傳為重點，大力推進科學普及。建立業(yè)余文化活動輔導員 和社會體育指導員 管理與培訓制度，并能經(jīng)常開展群眾性業(yè)余文化活動，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達 50%以上。 要加快 xx縣圖書館 、文化館、檔案館 的設施建設， 圖書館 藏書量達到人均 1 冊以上，達到國家三級標準；文化館建立并實施群眾文化輔導員進社區(qū)包片輔導制度，達到國家二級館標準； 縣檔案館達到 國家二 級以上標準。全縣所有經(jīng)營性文化單位 8 全部完成轉(zhuǎn)企改制，改制后的文化產(chǎn)業(yè)公司要進一步激發(fā)活力，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造奉獻更多更好的文化作品，為全縣人民群眾提供豐富的精神食糧。 認真貫徹落實十七屆六中全會精神，縣財政對文化的投入增幅不低于全縣財政收入的增長幅度，文化事業(yè)費占財 政總支出的比重要高于全省平均水平。保證校園安全，推行校務公開和收費公示制度，建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制，建立和完善中小學生意外傷害保險制度，校園管理科學化、制度化、規(guī)范化、人性化。保證義務教育人均教育經(jīng)費支出多于 350 元，推進義務教育階段學校辦學條件標準化。組織開展“我們的節(jié)日”、中華經(jīng)典誦讀推進活動，運用傳統(tǒng)節(jié)日和民族經(jīng)典弘揚民族文化的優(yōu)秀 傳統(tǒng)。集中 開展形勢政策 、國情、法律知識、公民道德等教育活動。 努力把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育及日常工作學習生活中，并融入國民教育和精神文明全過程。認真制定和完善適合本行業(yè)特點的服 務規(guī)范， 7 建立健全高效的投訴處理機制，不斷提高行業(yè)規(guī)范化服務水平。 以“窗口” 行業(yè)優(yōu)質(zhì) 規(guī)范 服務 為重點，廣泛開展 “文明 行業(yè) ”創(chuàng)建 達標活動，促進 “窗口” 行業(yè) 快速健康良性 發(fā)展。高度珍 惜招商成果，不搞地方保護主義，維護企業(yè)公平競爭，熱心、誠信、細心為企業(yè)服務，不對企業(yè)搞亂攤派，對公務人員在服務企業(yè)過程中的違紀行為要嚴懲快處。建立健全打擊走私販私的舉報、預警、聯(lián)動機制， 無窩藏和集中銷售走私物品的窩 點和市場。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。 積極開展“百城萬店無假貨”活動，建立“百城萬店無假貨”示范店，共建“誠信 xx”。 加強全縣信用體系建設，經(jīng)常性 開展 集中性的誠信主題教育和實踐活動 ，培養(yǎng)廣大群眾誠信觀念和規(guī)則意 識。 6 （三）打造“誠信 xx”，建設公平誠信的市場環(huán)境 積極構建社會誠信體系。制定規(guī)劃并積極推進社區(qū) 居委會民主建設 ，依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度 ，社區(qū)居民 參選 率達到 80%以上。 確實鞏固和擴大基層民主。 建立進城務工人員工資監(jiān)控制度，對進城務工人員執(zhí)行最低工資保障制度，保證進城務工人員有安全衛(wèi)生的居住條件和工作環(huán)境。健全完善未成年人權益保護網(wǎng)絡，做好孤、殘兒童合法權益保護工作和流浪兒童救助保護工作，嚴厲打擊非法使用童工行為。 建立維護勞動者權益的協(xié)調(diào)機制，設立暢通的維權舉報電話和有效的處理機制，確保勞動者權益最大化。 加強人民調(diào)解工作，進一步健全人民調(diào)解網(wǎng)絡，完善人民調(diào)解組織形式，規(guī)范調(diào)解程序。 倡導司法和行政執(zhí)法人員帶頭學法用法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。積極實施法制宣傳教育第 六 個五年規(guī)劃，突出抓好法制宣傳月、“ ”法制宣傳日全民法制宣傳教育活動。加快行政審批制度改革，規(guī)范和制約行政權力 ，推動黨政機關勤政高效，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 推進依法行政，加強檢查監(jiān)督。建立完善政務公開制度，制定《 xx 縣政府信息公開工作考核暫行辦法》。 科學民主決策 ，規(guī)范政務行為。 加強基層理論宣傳隊伍、陣地的建設和管理，組織開展各種形式的理論研討活動。 四 、創(chuàng)建內(nèi)容 （一）打造“勤政 xx”，建設廉潔高效的政務環(huán)境 強化 理論武裝 ，提高干部素質(zhì)。 合力齊抓共管。 大膽改革創(chuàng)新。 堅持求真務實。 堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民”的理念，一切從群眾著想，多為群眾辦實事、辦好事。全力構建更 有活力、更具魅力、更加幸福的 新 xx。 加快推進民主法治進程，妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義。 把發(fā)展作為創(chuàng)建工作的首要任務，把發(fā)展水平作為檢驗創(chuàng)建成效的首要標準，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明 、生態(tài)文明一起抓，把創(chuàng)建省級文明縣城作為促進我縣率先突破發(fā)展的 示范 工程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，走全面發(fā)展之路、文明發(fā)展之路、可持續(xù)發(fā)展之路。 （二）創(chuàng)建標準： 通過創(chuàng)建活動達到組織領導堅強有力，創(chuàng)建工作機制健全；思想教育深入細致，道德建設扎實有效；創(chuàng)建活動蓬勃開展，干部群眾積極參與；文化活動豐富多彩，人民群眾享受其中；黨政機關廉潔高效，社會風氣健康向上；禮儀教育扎實經(jīng)常，文明素質(zhì)顯著提升；科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展，社會事業(yè)全面進步；社會治安秩序井然，幸福指數(shù)明顯提高；基礎設施較為完善，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良；經(jīng)濟健康快速發(fā)展，居民生活穩(wěn)步提高等 10 項標準。遵循“科學規(guī)劃、嚴格管理、突出重點、分步實施”的創(chuàng)建方針，加大力度，加快進度，將我縣建設成為 政務環(huán)境 廉潔高效 、法治環(huán)境 民主公正 、市場環(huán)境 公平誠信 、人文環(huán)境 健康向上 、文化環(huán)境 純潔高雅 、生活環(huán)境 舒適便利 、社會環(huán)境 安全穩(wěn)定 、生態(tài)環(huán) 2 境 可持續(xù)發(fā)展的省級文明縣城，為構建富裕、文明、和諧的新xx 提供智力支持和文化條件。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導， 認真貫徹十七屆六中全會精神， 全面落實科學發(fā)展觀，以提高市民文明素質(zhì)、社會文明程度、群眾生活質(zhì)量和創(chuàng)造文明健康和諧的社會環(huán)境為 目的。 1 xx縣創(chuàng)建省級文明縣城 工作 實施方案 為了切實改善我縣縣城人居環(huán)境， 增強 縣城綜合服務功能，提高市民整體素質(zhì)和文明程度， 提升城市品味，彰顯縣城特色，為建設幸福 xx營造良好的發(fā)展環(huán)境。 根據(jù)《陜西省文明縣城測評體系（ 2020 年版）》，結合我縣實際， 特制訂我縣 創(chuàng)建省級文明縣城工作實施方案。 按照既重突擊 會戰(zhàn)、更重長效管理，既強環(huán)境優(yōu)化、更強素質(zhì)提升，達到省級文明縣城測評標準。 二、目標任務 （一）總體目標： 力爭用一年時間，創(chuàng)建成省級文明縣城。 三、基本原則 強力促進發(fā)展。 構建“幸福 xx”。加強全民思想道德建設，提高群眾文明素質(zhì)，創(chuàng)建學習型社會，倡導誠信友愛，提倡文明、健康、科學的生活方式，提高全體公民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)，促進人的全面進步。 3 真心服務群眾。通過創(chuàng)建文明縣城，促進經(jīng)濟發(fā)展，加快城市建設，加強城市管理，優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，提高人民生活質(zhì)量，讓人民群眾盡享文明創(chuàng)建的成果。 堅持求真務實的態(tài)度，牢固樹立抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展的理念，以平和的心態(tài)和對市民負責到底的精神，努力把測評指標變?yōu)槌鞘泄芾砟繕?、把測評方法變?yōu)槌鞘谐B(tài)管理辦法、把測評體系轉(zhuǎn)化為長效機制，建立起群眾整體受益、長遠受益的長效管理體系。 把 創(chuàng)建工作與深化改革、擴大開放、促進發(fā)展緊密結合起來，學習借鑒各種成功經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新自身工作，不斷改進完善創(chuàng)建工作的領導決策、組織運作和保障機制，不斷改革創(chuàng)新城市經(jīng)營、社會管理、社區(qū)建設和精神文明建設管理機制。 充 分發(fā)揮社會各方面參與創(chuàng)建文明縣城的積極性、創(chuàng)造性，形成分工負責、各司其職、協(xié)調(diào)一致、相互支持、配合密切、各展所長、齊抓共管、 整體推進的工作機制和工作格局。以 創(chuàng)先爭優(yōu)活動 為 載體，繼續(xù)深入開展 中國特色社會主義理論體系學習宣傳教育活動，深入學習實踐科學發(fā)展觀，深入學習宣傳黨的十七屆六中全會精神，切實加強學習型黨組織建設的領導，建立完善黨委中心 4 組學習制度和領導干部理論學習制度 ， 積極開展多種形式的創(chuàng)建學習型黨組織活動。定期對黨員干部進行經(jīng)濟、法紀法規(guī) 、文化、科技、道德等方面知識的綜合培訓，培養(yǎng)出一支德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。堅持科學民主決策，落實重大問題和重要事項集體決策制度 ；實行決策 責任制、決策過錯責任追究制；實行專家咨詢、 社會公示和聽證制度。加強政府網(wǎng)站資源整合，提升網(wǎng)站服務功能，有效開展公共服務，實現(xiàn)政務信息互通、資源共享。嚴格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件， 進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體 ， 并嚴格行政執(zhí)法人員資格認證，認真理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為， 自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和新聞輿論、社會公眾監(jiān)督 ，實現(xiàn)行政管理的法制化和規(guī)范化。 （二）打造“法治 xx”，建設民主公正的法治環(huán)境 加強法 制 宣傳 教育 和法律援助工作。推進 領導干部、 公務員 、青少年 、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民 的學法用法工作，使全民法制宣傳教育普及率達到 80%以上。加強和支持縣法律援助中心 5 工作， 建立 12348 法律服務 專線 ， 為全縣群眾和弱勢群體提供法律服務和法律援助，維護社 會公平正義。 切實維護 公民 的合法權益。切實保障婦女基本權益，縣、鎮(zhèn)要普遍 建立婦女權益保護機構，建立和完善維護婦女權益合議庭和婦聯(lián)干部特邀陪審員制度。實施積極的老齡化戰(zhàn)略，健全完善預防和制止虐待、不贍養(yǎng)老人 及 家庭暴力的信訪投訴體制 、司法維權機制、社會援助機制、輿論宣傳機制和監(jiān)督約束機制。重視維護殘疾人合法權益工作，建立殘疾人法律援助機制，確保侵犯殘疾人合法權益事件投訴率低于 起 /萬戶。加強與完善 縣城 社區(qū) 、機關、學校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設，整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨團員模范帶頭作用， 加強 社區(qū) 流動黨員管理。調(diào)動廣大社區(qū)成員參與社區(qū)建設的積極性， 推行居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務，形成社區(qū)事務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。加強政府誠信體系建設，完善政府信用監(jiān)督和責任追究制度，重點解決政策不透明、不規(guī)范的問題，解決向社會承諾事項不兌現(xiàn)的問題，不斷提高政府信用度，使群眾對政府誠信的滿意度達到 90%以上。建立企業(yè)信用評估機制，建立健全企業(yè)信用投訴和失信懲戒機制， 積極開展企業(yè)社會責任的宣傳教育活動，引導 企業(yè)自覺地 履行社會責任 。 積極構建完善的市場監(jiān)管體系。建立健全打擊假冒偽劣、欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處置機制，加強部門 配合，形成打擊合力。采取多種有效措施，積極維護企業(yè)合法權益。 積極構建 “窗口” 行業(yè) 優(yōu)質(zhì) 服務體系。進一步加大對 “窗口”行業(yè)的檢查、指導和監(jiān)督力度，使行業(yè)的經(jīng)營管理水平和服務水平不斷提高。 （四）打造“文化 xx”，營造健康向上 的人文環(huán)境 以社會主義核心價值體系為根本，深化 公民思想道德建設。 按照《公民道德建設實施綱要》要求，大力弘揚 以