【正文】 紛，自覺維護消費者權(quán)益。 　?。?）、銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行商品質(zhì)量日常管理制度，明確質(zhì)量管理人員和崗位職責(zé)，定期進行質(zhì)量檢查，保持銷售商品的質(zhì)量。 　?。?）、商場、超市、批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行商品采購質(zhì)量控制和質(zhì)量責(zé)任制度，定期對商品供貨商或生產(chǎn)企業(yè)進行考察，編制商品供貨商名錄，對重要商品實行場廠掛鉤、場地掛鉤等方式定點進貨?！　「鶕?jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、國務(wù)院關(guān)于《加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，商品銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：（1）建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，索取相關(guān)票證，審驗商品生產(chǎn)者或供貨者的經(jīng)營資格，驗明商品合格證明、標(biāo)識、感官、質(zhì)量狀況，保證進貨商品質(zhì)量。 　　通過綠色認(rèn)證、無公害認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證等質(zhì)量認(rèn)證或者質(zhì)量管理體系認(rèn)證的商品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)認(rèn)證的要求，并加貼認(rèn)證標(biāo)識。 　　實施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批并加貼許可標(biāo)志。 　　流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理按時向當(dāng)?shù)卣畢R報，加強相關(guān)行政部門協(xié)調(diào)機制，共同加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理 。 　　支持一切組織和個人對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量以及行政機關(guān)的商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督。提倡和鼓勵流通領(lǐng)域商品經(jīng)營者推行科學(xué)的商品質(zhì)量管理體系，提供技術(shù)先進、綠色環(huán)保的商品。 　　流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實行行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機制。此外將監(jiān)管責(zé)任和要求納入干部績效考核內(nèi)容，每月進行督查和檢查。四、嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任考核管理。堅持誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)和誰分管、誰督促，誰督促、誰負(fù)責(zé) 的原則。對發(fā)現(xiàn)的需要查處或通過預(yù)警措施拒不改正的個體工商戶違章違法行為，要依據(jù)法定的程序和要求、堅決查處；切實加強對食品、農(nóng)資、危化物品經(jīng)營等特定行業(yè)和學(xué)校周邊、人口密集區(qū)、商業(yè)繁華地段等特定區(qū)域的監(jiān)督管理，確保農(nóng)民利益和消費者生命財產(chǎn)安全；認(rèn)真檢查個體工商戶落實商品準(zhǔn)入制度的情況，嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān)。二、分類監(jiān)管的職責(zé)包括：嚴(yán)格執(zhí)行個體工商戶信用分類監(jiān)管的各項工作制度，并按信用分類等級實施不同的監(jiān)管措施：對A級個體戶一般免予日常檢查，對B級個體戶每月至少巡查（檢查）一次，對C級個體戶每月至少巡查（檢查）二次，對D級個體戶每月至少巡查（檢查）三次或隨時巡查，對風(fēng)險等級為三級的行業(yè)及重點區(qū)域的個體戶列入重點監(jiān)管，每月必須巡查一次。一、個體工商戶信用分類監(jiān)管的總體目標(biāo)是通過實施信用分類監(jiān)管，使轄區(qū)內(nèi)個體工商戶所有違章違法經(jīng)營行為得到警示、查處、整改、規(guī)范；無照經(jīng)營行為得到查處取締。 本規(guī)范自簽發(fā)之日起實行。 對于企業(yè)信用評價一般不得向其他企業(yè)和外部門提供。 分局可以符合管轄企業(yè)的實際情況，以《行政執(zhí)法建議書》等形式向企業(yè)反饋階段性的巡查情況，通報信用評價，提出執(zhí)法建議。 巡查結(jié)果的錄入要求表達準(zhǔn)確，用語簡明，作為經(jīng)濟戶口的動態(tài)信息由“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)所規(guī)定的程序上傳，并直接影響企業(yè)信用分類狀態(tài)。 第九條對于所發(fā)現(xiàn)的其他問題，應(yīng)該如實記錄，認(rèn)真核實，及時分析，迅速匯報。第八條第七條對吊銷企業(yè)的分支機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營活動，并督促其辦理注銷登記；對投資企業(yè)限期辦理變更登記，否則依法予以查處。Ⅲ級高風(fēng)險企業(yè)應(yīng)在結(jié)案后1個月內(nèi)回訪一次，以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次，并適時安排抽查。（三）C類失信企業(yè)：Ⅰ級低風(fēng)險企業(yè)應(yīng)在結(jié)案后1個月內(nèi)回訪一次，以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次。Ⅱ級中等風(fēng)險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次。Ⅲ級高風(fēng)險企業(yè)在辦理行政許可和年檢時，重點審查前置審批項目；除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次。 企業(yè)信用分類分級監(jiān)管基準(zhǔn)是按照企業(yè)信用分類分級的差異，確定當(dāng)年內(nèi)進企業(yè)巡查的次數(shù)，具體規(guī)定如下：（一）A類守信主體：Ⅰ級低風(fēng)險企業(yè)年檢免于審查；除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，全年免于巡查。 分局根據(jù)企業(yè)信用分類分級監(jiān)管基準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合監(jiān)管任務(wù)和轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制所制訂的階段性的企業(yè)巡查工作安排。 企業(yè)信用分類分級基層監(jiān)管工作以湖北省工商行政管理信息系統(tǒng)軟件為技術(shù)支撐。 企業(yè)信用分類分級基層監(jiān)管工作按以下程序進行： （一）認(rèn)領(lǐng)經(jīng)濟戶口； （二）制訂監(jiān)管計劃；（三）監(jiān)管計劃的執(zhí)行；（四）錄入巡查結(jié)果；（五）反饋監(jiān)管信息。 企業(yè)信用分類分級監(jiān)管的基本原則是依據(jù)對企業(yè)的信用分類和行業(yè)風(fēng)險分級，實施有差異的距離監(jiān)管。 為建立健全企業(yè)信用分類監(jiān)管機制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，推進信用體系建設(shè)，根據(jù)國家工商總局《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》的要求、《湖北省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類分級監(jiān)管試行辦法》和縣局《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》的規(guī)定，特制定本規(guī)范。（二）依法查處、取締轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營。（七）負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)消費者的投訴、舉報，維護消費者的合法權(quán)益。（五）負(fù)責(zé)征收轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的個體管理費和商品交易市場內(nèi)經(jīng)營主體的市場管理費。（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類市場經(jīng)營主體的綜合檢查和定期檢查，實施上級組織的專項檢查，對有違法嫌疑的實施重點檢查；并在實施檢查后的5個工作日內(nèi)根據(jù)經(jīng)濟戶口巡查表將檢查信息錄入。（四）按照規(guī)定，向上級局報送書式資料、報表二、市場巡查組（一）對轄區(qū)內(nèi)擬設(shè)立和變更的市場經(jīng)營主體的經(jīng)營場所進行實地勘察。（二）受上級局委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶的登記注冊，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，錄入相關(guān)信息，建立經(jīng)濟戶口機讀檔案。同時，從實際出發(fā)，以綜合執(zhí)法為依托，以績效考評為手段，建立區(qū)段監(jiān)管責(zé)任機制。 五、“經(jīng)濟戶口”管理的規(guī)章制度為確保區(qū)段責(zé)任制落到實處，制訂片區(qū)綜合監(jiān)管職責(zé)，動態(tài)巡查監(jiān)管日記，市場巡查制度，回訪記錄簿（臺帳），分局檔案管理制度等。按分布區(qū)域、經(jīng)濟性質(zhì)、行業(yè)特點先進進行分類，統(tǒng)一編號。三、“經(jīng)濟戶口”管理基本方針檔案規(guī)范、制度健全、情況明了、管理到位四、經(jīng)濟戶口”檔案要求要做到一戶一卡二檔?！敖?jīng)濟戶口”管理的對象是從事經(jīng)濟活動的企業(yè)法人、其它經(jīng)濟組織和公民?，F(xiàn)制定分局經(jīng)濟戶口管理制度。陽新縣工商管理局*****工商所經(jīng)濟戶口管理制度登記責(zé)任人員除嚴(yán)格登記時限外，更應(yīng)嚴(yán)審申請材料的合法性、完整性和有效性，嚴(yán)把登記關(guān)。五、嚴(yán)格登記責(zé)任。登記責(zé)任人員應(yīng)端正服務(wù)態(tài)度，提高登記效率，保證登記時效。大廳計算機操作人員應(yīng)根據(jù)計算機收錄的核審信息，對核審?fù)獾?，及時辦理相關(guān)登記事務(wù)，如打印執(zhí)照；對核審不同意的，要填發(fā)《不予登記通知書》，并載明理由和依據(jù)。各片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)前置許可審批資料及申請材料完整性、有效性、合法性審查把關(guān)，并按規(guī)定核定登記事項。各片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對申請材料的真實性、合法性以及管片人員的核實意見進行審查，簽署審查意見，并將審查意見如實錄入計算機。各片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對照申請材料的內(nèi)容進行實地核查，對核查真實的。注冊登記工作人員負(fù)責(zé)申請材料的受理審查，對提交申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理（申請材料存在錯誤，但申請人當(dāng)場更正的也應(yīng)予受理），并填發(fā)《受理通知書》。三、嚴(yán)格登記程序。個體工商戶申請辦理設(shè)立、變更、注銷登記和驗照嚴(yán)格實行網(wǎng)上登記和驗照，并實行“一審一核”制度。嚴(yán)格按照縣局委托辦理轄區(qū)個體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記和驗照，對免登記個體經(jīng)營戶進行備案，對個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)申請登記和驗照所提交的登記申請材料進行審查。 五、工商所核準(zhǔn)人員不得有下列行為： 、玩忽職守進行登記； ； ； ； 。陽新縣工商行政管理局*****工商所個體工商戶登記注冊制度一、接待群眾來訪，為申請人提供個體工商戶登記指導(dǎo)，以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)，核發(fā)個體工商戶登記的有關(guān)申請書及表格； 二、對申請個體工商戶字號名稱預(yù)先核準(zhǔn)的，實時完成字號名稱查詢，及時提交核準(zhǔn)員核準(zhǔn)個體工商戶字號名稱； 三、受理、審查個體工商戶登記事宜，提出是否受理、是否準(zhǔn)予登記的意見，及時提交核準(zhǔn)員決定。 四、工商所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵以及其他待業(yè)人員申辦個體工商戶提供咨詢服務(wù)，設(shè)立和完善登記窗口的“綠色通道”，實行申請、受理、審批“三優(yōu)先”的一站式服務(wù)，對符合條件的及時依法登記，并將涉及工商部門的國家有關(guān)收費優(yōu)惠政策落實到位。陽新縣工商行政管理局*****工商所個體工商戶分層登記責(zé)任制度 為規(guī)范登記行為，強化責(zé)任意識，堅持依法登記，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，制定本制度：一、嚴(yán)格登記范圍。二、嚴(yán)格登記方式。由分局辦事大廳統(tǒng)一網(wǎng)上受理，各片負(fù)責(zé)人簽署管片組意見，分局局長簽署核審意見后進行登記和驗照。對個體工商戶辦理登記和驗照所提交的申請材料實行“內(nèi)審”制度。反之，不予受理，填發(fā)《不予受理通知書》，并在通知書中一次性告知申請人不予受理的理由和需要補正的全部內(nèi)容。對核查不真實的，應(yīng)詳細(xì)記錄不真實的情況，簽署本人的核查意見。各片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)登記收費、優(yōu)惠政策的執(zhí)行，以及收費標(biāo)準(zhǔn)的核定把關(guān)。分局局長負(fù)責(zé)對內(nèi)審意見進行審查把關(guān)、簽署核審意見，并將意見錄入計算機。四、嚴(yán)格登記時限。受理審查應(yīng)即申請即審查，除特殊情況外。堅持“誰監(jiān)管、誰服務(wù)，誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則。登記責(zé)任人員違反操作規(guī)定造成后果的，由該責(zé)任人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！　檎J(rèn)真貫徹落實全國、全省工商行政管理工作會議精神，深化對市場主體監(jiān)管模式改革，形成登記機關(guān)與工商所上下班下聯(lián)動，建立一套嚴(yán)密的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，促使分局實行“轄區(qū)管理、主動巡查、動態(tài)管理、綜合執(zhí)法”，充分發(fā)揮基層分局的監(jiān)管職能，使企業(yè)和個體工商戶的登記注冊事項和經(jīng)營行為處于工商行政管理機關(guān)經(jīng)常性的監(jiān)管之下，嚴(yán)格規(guī)范和把好市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范市場主體資格和經(jīng)營行為的具體工作。一、經(jīng)濟戶口的含義本制度所指“經(jīng)濟戶口”的定義是指：生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所和生產(chǎn)經(jīng)營者的總稱，是以生產(chǎn)經(jīng)營的場所為依托，以商品生產(chǎn)和經(jīng)營為內(nèi)容的基本單位。二、“經(jīng)濟戶口”管理總體要求屬地管轄、定期回訪、打保結(jié)合、綜合監(jiān)管。即監(jiān)督管理卡、靜態(tài)檔案、動態(tài)檔案。檔案材料包括：企業(yè)、個體工商戶檔案目錄；申請登記注冊表；前置審批手續(xù)；變更、注銷、吊銷登記表和個體工商戶停、歇業(yè)情況；監(jiān)管情況記錄表；違法違章行為記錄及行政處罰資料；有關(guān)信譽資料等。各項規(guī)章制度的落實，要與績效考評掛鉤，與對單位、對個人的工作業(yè)績和評價掛鉤，逐步形成一個科學(xué)合理的激勵機制。 六、經(jīng)濟戶口管理的規(guī)范化操作：一、綜合管理組（一）及時認(rèn)領(lǐng)經(jīng)上級局登記注冊的市場主體經(jīng)濟戶口，按照權(quán)限設(shè)定監(jiān)管級別，并制定定期檢查計劃。（三）按照權(quán)限開展對市場經(jīng)營主體實施警示管理、信用管理、風(fēng)險預(yù)警管理、法定代表人不良行為記錄管理工作。（二）受上級局委托，對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)辦理年度檢驗，負(fù)責(zé)個體工商戶的驗照貼花。（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)商品交易市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場主體的交易行為。（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)使用、商標(biāo)印制、招貼廣告的登記、廣告經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；對轄區(qū)內(nèi)市場經(jīng)營主體的合同訂立、履行的監(jiān)督管理，調(diào)解合同爭議，根據(jù)開展“重合同、守信用”活動；負(fù)責(zé)企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記的初審。三、經(jīng)濟監(jiān)督檢查隊（一）依法以自己的名義及受上級局委托，對轄區(qū)內(nèi)違法違章的行為實施行政處罰。陽新縣工商行政管理局*****工商所企業(yè)信用分類監(jiān)管制度第一條 第二條 第三條第四條第五條第六條Ⅱ級中等風(fēng)險企業(yè)除有前置審批項目的企業(yè)外，年檢免于審查；除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，半年巡查1次。（二）B類警示企業(yè)：Ⅰ級低風(fēng)險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，半年巡查1次。Ⅲ級高風(fēng)險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次。Ⅱ級中等風(fēng)險企業(yè)應(yīng)在結(jié)案后1個月內(nèi)回訪一次，以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次。（四）對D類嚴(yán)重失信企業(yè)，屬于責(zé)令關(guān)閉的應(yīng)及時督促其依法辦理注銷登記，屬于吊銷營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)及時發(fā)布吊銷公告，同時采取案后回查，實施后延監(jiān)管：對未停止經(jīng)營活動的予以取締，并將未進行清算的投資人納入警示系統(tǒng)。對吊銷企業(yè)的法定代表人依法予以限制，對負(fù)有清算義務(wù)的投資人在未履行義務(wù)時限制其投資。 監(jiān)管計劃的制訂應(yīng)該在認(rèn)真分析轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營活動狀況的基礎(chǔ)上進行，應(yīng)該具有針對性和目的性，必須注重執(zhí)行效果，其基本內(nèi)容包括巡查人員、巡查目的、巡查時限。 巡查人員必須按照監(jiān)管計劃所要求的目的在規(guī)定的時間內(nèi)完成巡查任務(wù)。 巡查人員應(yīng)在巡查結(jié)束的次日內(nèi)核對巡查結(jié)果，并將其錄入到“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)的規(guī)定模塊，同時保存書式資料備查。 第十條第十一條如果因特殊需要必須提供的，應(yīng)按照規(guī)定報縣市區(qū)工商局批準(zhǔn)。 第十二條陽新縣工商行政管理局*****工商所個體工商戶信用分類監(jiān)管責(zé)任制度為認(rèn)真執(zhí)行個體工商戶信用分類監(jiān)管制度，加強對個體工商戶的監(jiān)督管理，促進依法履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，強化監(jiān)管責(zé)任意識，制定本制度。監(jiān)管責(zé)任人員必須按照這一目標(biāo)履行職責(zé)，加強監(jiān)管。切實加強日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行分局推行的四定巡查制度，確保市場巡查效果；認(rèn)真統(tǒng)計分析監(jiān)管信息，有針對性地組織集中檢查和專項整治，依法查處打擊個體工商戶中普遍性和突出性的違章違法經(jīng)營行為；加強案件查處。三、嚴(yán)格推行轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制度和分級管理負(fù)責(zé)制度。各管片人員為轄區(qū)監(jiān)管的直接責(zé)任人員，各片負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人員，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分局長長負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對工作人員不認(rèn)真履行