【正文】 證理由、目的和要求。、行政機關(guān)或仲裁機構(gòu)；價格糾紛所涉財物價格鑒證一般應(yīng)由有關(guān)當事人共同委托；其他非涉案財物價格鑒證，可由有利害關(guān)系的單位或個人委托。4 價格鑒證程序 價格鑒證按下列程序進行：（1）接受委托；（2）價格鑒證準備；（3）進行實地查勘和調(diào)查；（4）進行市場調(diào)查和搜集所需資料；（5）價格鑒證測算；（6）整理價格鑒證工作底稿；（7）撰寫價格鑒證結(jié)論書（報告）；（8）內(nèi)部審議；（9）出具價格鑒證結(jié)論書；（10）價格鑒證資料歸檔。 遵循適用標準原則,對不同的價格鑒證標的,按照國家規(guī)定的不同價格管理形式和有關(guān)司法解釋要求,采用與之相適應(yīng)的標準進行價格鑒證。 遵循時點原則，要求價格鑒證結(jié)論應(yīng)是價格鑒證標的在價格鑒證基準日時點的客觀合理價格或價值。 遵循預期原則,應(yīng)以價格鑒證對象在正常利用條件下的未來客觀有效的預期收益為依據(jù)。 價格鑒證技術(shù)原則 價格鑒證應(yīng)遵循的技術(shù)原則主要有：⑴替代原則；⑵預期原則；⑶貢獻原則；⑷時點原則；⑸最高最佳使用原則；⑹適用標準原則。，是指價格鑒證應(yīng)當以充分的事實為依據(jù)，實事求是地反映鑒證標的的客觀情況，排除人為因素的干擾，并不得將主觀隨意推測的情況及價格強加于鑒證對象，使鑒證結(jié)論經(jīng)得起檢驗。 合法原則，是指價格鑒證行為必須符合國家法律、法規(guī)及政策要求，以有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定為行為依據(jù)。 價格鑒定（認證）結(jié)論書是全面、公正、客觀、準確地記述價格鑒證過程和價格鑒證成果的證明性文件。間接損失，是指現(xiàn)有財產(chǎn)因受到侵害而減少或者喪失之后而造成的籍此財產(chǎn)應(yīng)當?shù)玫降呢敭a(chǎn)價值的減少或喪失（未來可得利益減損）。直接損失，是指現(xiàn)有財產(chǎn)因受到侵害而造成的自身價值減少或者喪失的數(shù)額。更新重置成本，是指采用現(xiàn)時（基準日）的新型材料、建筑或制造標準、設(shè)計、規(guī)格及技術(shù)等，以現(xiàn)時（基準日）價格水平購建與鑒證標的具有同等功能的全新物品所需的費用。 重置成本重置成本又稱重置價格，指重新購置或建造同樣生產(chǎn)（服務(wù)）能力的資產(chǎn)所要花費的全部支出，是資產(chǎn)現(xiàn)行（基準日）的再取得成本，分為復原重置成本和更新重置成本。 成本法以鑒證基準日價格鑒證標的重置成本為基礎(chǔ)，扣除價格鑒證標的各種貶值，以此測算價格鑒證標的客觀合理價格或價值的方法。 市場比較法將價格鑒證標的與在基準日近期有過交易的類似物品進行比較，對這些類似物品的已知價格作適當?shù)男拚?，以此測算價格鑒證對象的客觀合理價格或價值的方法，又名市場法。無形資產(chǎn)分為可確指無形資產(chǎn)和不可確指無形資產(chǎn)。 同一供求圈 與鑒證標的具有替代關(guān)系、價格會相互影響的適當范圍。在企業(yè)終止時確定的企業(yè)或資產(chǎn)的快速變現(xiàn)價格即清算價格。 市場中等價格價格鑒證標的于鑒證基準日，在當?shù)厥袌稣＝灰椎囊粋€合理范圍的價格，包括批發(fā)價、零售價等，不同于平均價格。 公開市場價值在公開市場上最可能形成的價格。非市場價格是市場價格以外價格類型的總稱, 是指價格鑒證人員按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定, 根據(jù)委托方的鑒證目的和個案的具體情況, 對某項財產(chǎn)進行鑒證的價值額。市場價格是指某項財產(chǎn)在公開市場條件下的自愿買方和自愿賣方在價格鑒證基準日以正常、公平交易方式所形成的價值金額。商品價格指各類有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)的價格，服務(wù)價格是指各類有償服務(wù)收費，構(gòu)成要素價格指構(gòu)成價格的各項成本費用及利潤、稅金。指取得國家規(guī)定的價格鑒證人員資格證書，并在價格鑒證機構(gòu)從事價格鑒證業(yè)務(wù)的人員。 2 術(shù) 語 價格鑒證本規(guī)范所稱價格鑒證，是指價格鑒證機構(gòu)接受委托，對經(jīng)濟和社會活動中所涉及的財物及服務(wù)項目進行價格鑒定、認證的行為。價格評估機構(gòu)的價格評估活動可參照本規(guī)范執(zhí)行。安 徽 省價格鑒證操作規(guī)范（征求意見稿）安徽省物價局33 / 37目 錄1 總 則 為了規(guī)范價格鑒證行為，統(tǒng)一全省價格鑒證程序和方法，做到價格鑒證結(jié)果合法、公平、客觀、科學，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國家有關(guān)價格鑒證的文件規(guī)定，制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的價格鑒證活動。 價格鑒證除應(yīng)符合本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定。 價格鑒證機構(gòu)本規(guī)范所稱價格鑒證機構(gòu)，指由縣以上人民政府價格主管部門依法設(shè)立，取得國務(wù)院價格主管部門頒發(fā)的價格鑒證機構(gòu)資質(zhì)證書，承擔價格鑒證及相關(guān)業(yè)務(wù)的單位。 價格本規(guī)范所稱價格，包括商品價格、服務(wù)價格及其構(gòu)成要素價格，有單價和總價之分。 價格類型價格類型包括市場價格和非市場價格。交易過程中，當事人雙方應(yīng)信息對稱,且不受任何強迫壓制。 公開市場在該市場上交易雙方進行交易的目的在于最大限度地追求經(jīng)濟利益，并掌握必要的市場信息，有較充裕的時間進行交易，對交易對象具有必要的專業(yè)知識，交易條件公開并不具有排它性。采用公開市場價值標準時，要求鑒證的客觀合理價格或價值應(yīng)是公開市場價值。在涉及以資產(chǎn)進行賠償、抵債等司法裁定事項中，要求一定期限內(nèi)將涉案資產(chǎn)快速變現(xiàn)，形成在鑒定基準日預期出賣資產(chǎn)可回收的價格。 類似物品與鑒證標的處在同一供求圈內(nèi)，并在規(guī)格、性能、用途、規(guī)模、質(zhì)量等方面與鑒證標的相同或相近的物品。 無形資產(chǎn)指特定主體擁有或控制的，不具有實物形態(tài)，對生產(chǎn)經(jīng)營長期發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟利益的資源。可確指無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、專有技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等；不可確指無形資產(chǎn)指商譽。 收益法分析預測價格鑒證標的未來的正常凈收益，選用適當?shù)馁Y本化率將其折現(xiàn)到基準日后累加，以此測算價格鑒證對象的客觀合理價格或價值的方法。 專家咨詢法將若干專家設(shè)定為市場潛在的購買者，利用其專業(yè)知識、經(jīng)驗和分析判斷能力對鑒證標的價格進行鑒證的方法。復原重置成本，是指采用與鑒證標的相同的材料、建筑或制造標準、設(shè)計、規(guī)格及技術(shù)等，以現(xiàn)時（基準日）價格水平重新購建與鑒證標的相同的全新物品所發(fā)生的費用。 經(jīng)濟損失經(jīng)濟損失是現(xiàn)有財產(chǎn)因受到侵害而造成的損失，分為直接損失和間接損失。直接損失是以財產(chǎn)的實際價值計算的，即現(xiàn)有財產(chǎn)價值的減少或喪失。間接損失可以是因財產(chǎn)權(quán)益受侵害而引起的，也可以是人身權(quán)益受侵害而引起的。3 價格鑒證原則 價格鑒證工作原則 價格鑒證應(yīng)遵循合法、公平、客觀、科學原則。 公平原則，是指價格鑒證機構(gòu)和人員必須堅持公平公正的立場,以中立的第三者身份公正地進行價格鑒證。，是指價格鑒證應(yīng)當運用科學的方法、程序、技術(shù)標準和工作方案開展鑒證活動，使鑒證結(jié)果準確合理。 遵循替代原則，應(yīng)以同一市場或類似市場上相同使用價值和質(zhì)量的商品價格為依據(jù)，價格鑒證結(jié)果不得明顯偏離具有替代性質(zhì)的商品價格。 遵循貢獻原則，應(yīng)以資產(chǎn)的貢獻大小確定其價值。 遵循最高最佳使用原則，應(yīng)以價格鑒證對象的最高最佳使用為前提。實行政府定價的,應(yīng)按照政府定價標準進行價格鑒證；實行政府指導價的,應(yīng)遵循政府規(guī)定的浮動幅度、利潤率等管理辦法進行價格鑒證；實行市場調(diào)節(jié)價格的,應(yīng)依據(jù)市場情況、標的實際狀況和鑒證目的,選用適當方法進行價格鑒證；司法部門有明確定價標準的,應(yīng)依據(jù)司法部門的規(guī)定進行價格鑒證。 接受委托階段，包括委托方委托和價格鑒證機構(gòu)受理。，應(yīng)出具書面委托書。涉案財物價格鑒證應(yīng)明確描述所涉罪名；（3）價值類型的明確含義；（4）價格鑒證基準日期，采用公歷表示，一般應(yīng)精確到日；（5）提供材料的名稱、份數(shù)；（6）委托單位批準人、送鑒人；（7）委托方單位名稱、通訊地址、經(jīng)辦人、聯(lián)系電話及委托日期；（8）需要說明的其他事項。價格鑒證委托書樣式參見附錄一。價格鑒證機構(gòu)收到價格鑒證委托后，應(yīng)有專人對委托書進行審查，明確價格鑒證基本事項,提出受理、不受理或移送上級、移交下級鑒證機構(gòu)的意見，并書面通知委托方。（二）除國家機關(guān)辦理案件需要外，以下情形的財物價格鑒證一般不予受理：（１）法律權(quán)屬資料不清或資料虛假；（２）非法取得、擁有的財物；（３）違禁品，如毒品、槍支彈藥、淫穢物品、管制刀具等；（４）國家規(guī)定不允許流通的文物；（５）假藥及有毒、有害食品；（６）國家明令禁止生產(chǎn)、銷售或使用的財物。 價格鑒證準備階段，包括落實價格鑒證人員，制訂價格鑒證作業(yè)方案等。辦理專業(yè)性、技術(shù)性強的價格鑒證業(yè)務(wù)時，若本機構(gòu)價格鑒證人員無法獨立解決，應(yīng)聘請相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員協(xié)助鑒證。 對鑒證標的進行查勘。必要時應(yīng)到現(xiàn)場親身感受和查看價格鑒證標的的具體狀況，同時對委托書中有關(guān)價格鑒證標的資料進行核實。對于價值高的物品應(yīng)逐個勘驗；對價值低、數(shù)量大的成批物品，可進行分類勘驗或抽查，抽查數(shù)量應(yīng)不低于總量的5%?，F(xiàn)場查勘記錄一般應(yīng)由參加查勘的有關(guān)人員簽字，當事人拒絕簽字的，可由參加查勘的價格鑒證人員及委托方有關(guān)人員共同簽字，并說明拒簽情況。查勘記錄可作為價格鑒證的依據(jù)。 通過現(xiàn)場查勘無法確定成新率和尚可使用時間等價格鑒證所需基礎(chǔ)資料時，價格鑒證人員應(yīng)借助一定的技術(shù)手段、方法對標的物進行檢測鑒證。對查勘中發(fā)現(xiàn)缺少資料或與委托不符的情況，應(yīng)及時與委托方協(xié)商，要求委托方補充相關(guān)資料并以書面形式確認有關(guān)事項。 進行市場調(diào)查，廣泛收集與本次價