【正文】 間人均收入的相對(duì)差距在縮小，但絕對(duì)差距卻在擴(kuò)大。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及國(guó)家對(duì)于中部地區(qū)扶持力度的不斷加大，本世紀(jì)初以來(lái)，東中西地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度依次遞減的格局逐漸扭轉(zhuǎn)。然而，在幅員遼闊、人口眾多的現(xiàn)實(shí)背景下，各地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件差異顯著，加之改革開放后所實(shí)行的自東向西的梯度推進(jìn)式發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡依然是我國(guó)的基本國(guó)情。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)（平衡）發(fā)展，是指在區(qū)域開放的條件下，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切、經(jīng)濟(jì)相互依賴日益加深、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上關(guān)聯(lián)互動(dòng)和正向促進(jìn)，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)均持續(xù)發(fā)展且區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異趨于縮小的過(guò)程。在內(nèi)部，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以一定地域?yàn)榉秶?，并與經(jīng)濟(jì)要素及其分布密切結(jié)合的發(fā)展實(shí)體。A P88試述我國(guó)區(qū)域非均衡發(fā)展的表現(xiàn)及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。 ⑷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對(duì)外開放水平。 ⑵堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。 　　進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。 　　（3）近期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要任務(wù)和措施 近期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。因此，制度約束是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期化政策目標(biāo)的手段。 ⒌制度約束。法律手段是指國(guó)家依靠法律的強(qiáng)制力量來(lái)保證經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)當(dāng)把行政管制手段限制在必要的范圍之內(nèi)。它主要包括信用管制、進(jìn)口管制、外匯管制、工資管制和投資許可證制度等。 ⒊行政手段。 第二，貨幣政策效果要受到貨幣流通速度的影響。中央銀行通過(guò)公開買賣各種政府債券，如國(guó)庫(kù)券、公債等，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和市場(chǎng)利率，產(chǎn)生資產(chǎn)組合效應(yīng)，從而可以收到刺激或收縮社會(huì)總需求的效果。中央銀行提高再貼現(xiàn)率，商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)從中央銀行借款的成本上升，貨幣供應(yīng)量就會(huì)減少。 第二，再貼現(xiàn)率。商業(yè)銀行為了應(yīng)付存款客戶提款，把存款當(dāng)中的一部分留下來(lái)作為準(zhǔn)備金，其余部分貸放出去的制度，叫做準(zhǔn)備金制度。貨幣政策的核心是中央銀行通過(guò)金融系統(tǒng)和金融市場(chǎng)，調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貨幣供應(yīng)量和利率，影響投資和消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)。 從緊縮性的財(cái)政政策轉(zhuǎn)入擴(kuò)張性的財(cái)政政策相對(duì)容易，而從擴(kuò)張性的財(cái)政政策轉(zhuǎn)入緊縮性的財(cái)政政策則比較困難。 從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化到出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政政策并起作用，中間有著較長(zhǎng)的時(shí)滯?！　∝?cái)政政策也有其局限性。財(cái)政政策的核心是通過(guò)政府的收入和支出調(diào)節(jié)供求關(guān)系，手段主要包括： ⑴財(cái)政收入政策，或稱稅收政策，即政府的財(cái)稅部門通過(guò)增稅或減稅及稅種的選擇，或者發(fā)行公債來(lái)調(diào)節(jié)投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)收入和資金的再分配； ⑵財(cái)政支出政策，即通過(guò)政府預(yù)算支出的增減及財(cái)政赤字的增減影響總需求， 實(shí)現(xiàn)收入的再分配； ⑶財(cái)政補(bǔ)貼政策，即在結(jié)構(gòu)失衡或出現(xiàn)供給“瓶頸”時(shí)，提供各種形式的財(cái)政補(bǔ)貼，以保護(hù)特定的產(chǎn)業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)。(政府需要在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面發(fā)揮積極的作用)。 216。?、缺３謬?guó)際收支平衡?！、菍?shí)現(xiàn)充分就業(yè)。 一是物價(jià)總水平；二是指物價(jià)上升幅度；三是某些主要消費(fèi)品物價(jià)水平穩(wěn)定。216。(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)解決所有問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)。 ⒉具體目標(biāo)： 216。216。252。252。經(jīng)濟(jì)福利按照所謂的人類生存的基本構(gòu)成要素，可以區(qū)分為最低的生存需要和超過(guò)基本需要的精神、文化需要。 ⒈基本目標(biāo)：⑴保持經(jīng)濟(jì)高效、增長(zhǎng)和穩(wěn)定⑵實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)福利最大化。BA P69 試述宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和手段以及我國(guó)近期宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)采取的主要措施。第三， 堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合（投資），利用外資和對(duì)外投資并重，提高安全高效地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能方。第一，堅(jiān)持?jǐn)U大開放與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，合理調(diào)整國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人分配關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步， 明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。把基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，完善公共財(cái)政制度，提高政府保障能力，建立健全符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間人民生活水平和公共服務(wù)差距。第一，要精心設(shè)計(jì)改革的方案，特別是頂層制度的設(shè)計(jì)方案。第六，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，把實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)， 促進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，在中西部地區(qū)培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極， 增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。第四，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。第二，發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用，保持投資合理增長(zhǎng)，完善投資體制機(jī)制，明確界定政府投資范圍，規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資行為，鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，有效遏制盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)投資消費(fèi)良性互動(dòng)，把擴(kuò)大投資和增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造最終需求。 ⒊緊抓加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。 ⒉保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。 ⒈堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、做好“五個(gè)統(tǒng)籌”。協(xié)調(diào)發(fā)展是我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中的必要條件。 ⒊國(guó)民經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)才能快速發(fā)展。 ⒉國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。請(qǐng)按以下層次論述：（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵（2）促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展答題要點(diǎn)： 　　（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵 國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展就是各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都能相互提供所需要的生產(chǎn)資料和原材料，同時(shí)又能把生產(chǎn)出的產(chǎn)品順利地銷售出去，滿足各生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的需要，滿足城鄉(xiāng)人民生活消費(fèi)的需要，逐步縮小全國(guó)各地區(qū)之間的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和最終達(dá)到全國(guó)人民的共同富裕。 　?、沙珜?dǎo)慈善幫扶風(fēng)，積極發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。 216。 216。 216。 216。 創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。 努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。 鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)。 加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。 　?、峭晟浦贫劝才?，不斷擴(kuò)大中等收入者規(guī)模。 抓緊研究制定國(guó)有企業(yè)工資總額改革辦法。 嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是高層管理人員的收入。 增加一線勞動(dòng)者的收入。 “提低、擴(kuò)中、調(diào)高、打非、保困” 　?、盼⒂^收入分配政策的調(diào)節(jié)需要把對(duì)生產(chǎn)條件分配的調(diào)節(jié)與收入分配的調(diào)節(jié)相結(jié)合。如戶籍制度和公共服務(wù)政策的限制等。 ⑶三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全。 ⑵二次分配中，再分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能尚未有效發(fā)揮；財(cái)政支出用于基本公共服務(wù)的比重偏低，均衡性轉(zhuǎn)移支付比例過(guò)小；沒(méi)有以制度形式明確各級(jí)財(cái)政用于社會(huì)保障以及轉(zhuǎn)移支付的支出比例，社會(huì)保障制度還不健全，對(duì)社會(huì)困難群體的保障力度不夠；分配的調(diào)節(jié)和監(jiān)管不夠有效，難以確保二次分配的公平性、合理性。 ⑴初次分配中，沒(méi)有明確國(guó)家、企業(yè)、居民三者合理的分配比例關(guān)系，沒(méi)有建立勞動(dòng)報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)趕不上國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)。 u ：轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，法律和制度還不健全， 一些鉆法律和制度空子的人通過(guò)不正當(dāng)手段牟取財(cái)富。 u ：收入差別擴(kuò)大的主要原因是由生產(chǎn)條件的分配引起的。 ⑹違反分配政策的現(xiàn)象大量存在。 ⑸一些不合理收入沒(méi)有得到有效規(guī)范。 ⑷壟斷行業(yè)收入明顯偏高，行業(yè)間收入差距仍然較大。 ⑶城鄉(xiāng)居民收入和區(qū)域收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。 ⑵勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重持續(xù)下降，普通勞動(dòng)者收入偏低。 ⑴國(guó)民收入分配過(guò)多傾向于政府部門和企業(yè)部門。 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)B P35 闡述我國(guó)收入分配中存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策。2012年高級(jí)審計(jì)師資格考試重點(diǎn)復(fù)習(xí)題目經(jīng)濟(jì)理論與宏觀經(jīng)濟(jì)政策請(qǐng)按以下層次論述：（1）我國(guó)收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題（2）我國(guó)收入分配不公現(xiàn)象的原因（3）我國(guó)收入分配制度改革的基本思路答題要點(diǎn)： 　　（1）我國(guó)收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題:在人們收入水平普遍提高的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些分配不公現(xiàn)象：216。 216。 216。 216。 216。 216。 　　（2）我國(guó)收入分配不公現(xiàn)象的原因 當(dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因，既有政策不完善的原因， 也有政策執(zhí)行不力的原因，問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及面廣。 u ：分配不公有些是長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積累下來(lái)的問(wèn)題。 u ： 216。 216。 216。 u ：分配問(wèn)題并不單單是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題，也受到很多方面政策的制約。 　?。?）我國(guó)收入分配制度改革的基本思路 “兩個(gè)同步”的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。 216。 216。 216。 　?、拼蚱茐艛?，消除要素流動(dòng)障礙，促進(jìn)生產(chǎn)條件進(jìn)而促進(jìn)收入在不同部門之間的均衡分配。 216。 216。 216。 216。 　?、燃訌?qiáng)對(duì)收入分配過(guò)程及再分配中權(quán)力的制衡和監(jiān)督，提高宏觀收入調(diào)節(jié)的有效性。 進(jìn)一步健全法律法規(guī)，強(qiáng)化政府監(jiān)管，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。 加強(qiáng)對(duì)再分配過(guò)程的制度約束和監(jiān)督，特別是加強(qiáng)這一過(guò)程中對(duì)權(quán)力主體的制衡和監(jiān)督。 加大對(duì)個(gè)人財(cái)富和收入分配的調(diào)節(jié)力度。 幫助困難群體，扶貧濟(jì)困促公平。BA P61 論述“十二五”期間如何促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ⒈國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，是指相互協(xié)調(diào)的快速發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有的生產(chǎn)要素得到充分合理的利用：勞動(dòng)者充分發(fā)揮勞動(dòng)能力，機(jī)器設(shè)備能繼續(xù)不斷地進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，原材料能及時(shí)被加工，生產(chǎn)出的產(chǎn)品也能及時(shí)銷售出去。 　 （2）促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌兼顧， 改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。牢固確立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,做好“五個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)東中西部地區(qū)良性互動(dòng)；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展；統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的相互協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，更好地利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，合理調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。第一，把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，通過(guò)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、深化收入分配制度改革、健全社會(huì)保障體系和營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，改善居民消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，逐步使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列。第三，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的輻射帶動(dòng)作用， 夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。第五，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，合理控制能源消費(fèi)總量，完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和資源環(huán)境稅費(fèi)制度，健全節(jié)能減排法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核，把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，提升可持續(xù)發(fā)展能力。 　　⒋進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革。第二，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。第三，加快收入分配制度改革。 ⒌提高對(duì)外開放水平，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。第二，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需（外貿(mào)），加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式， 推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。第四，擴(kuò)大同發(fā)達(dá)國(guó)家的交流合作，增進(jìn)相互信任， 提高合作水平；推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系改革，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展； 加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，深化同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的務(wù)實(shí)合作。請(qǐng)按以下層次論述：（1）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)（2）宏觀經(jīng)濟(jì)政策的手段構(gòu)成（3）近期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要任務(wù)和措施答題要點(diǎn): 　?。?）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促使總需求與總供給相一致，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和消除通貨膨脹，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。 252。它們一般由三個(gè)方面的指標(biāo)構(gòu)成：　　基本需要(它由生存〈收入、消費(fèi)、保障〉、安全、健康等方面的指標(biāo)反映)。環(huán)境方面的需要(它由自然環(huán)境、居住環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境等方面的指標(biāo)反映)。高層次的需要(它由教育、文化、閑暇、參與合作等方面的指標(biāo)反映)。 ⑶實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的分配公正。 ⑴經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。適度，就是既要積極又要量力而行，既要實(shí)事求是，又要積極創(chuàng)造條件，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)。 ⑵保持物價(jià)穩(wěn)定。 216。 216。(追求國(guó)際收支的基本平衡也是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要目標(biāo))。 ⑸促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?！　。?）宏觀經(jīng)濟(jì)政策的手段構(gòu)成 ⒈財(cái)政政策。 財(cái)政政策可以分為擴(kuò)張性的和緊縮性的兩種。 252。 252。 ⒉貨幣政策。貨幣政策的調(diào)節(jié)工具主要有： 第一，法定準(zhǔn)備金率。為防止銀行無(wú)限制地放貸帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)，政府規(guī)定了銀行準(zhǔn)備金在存款當(dāng)中的最低比率，稱法定準(zhǔn)備金率。再貼現(xiàn)率指中央銀行對(duì)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的放款利率。 第三，公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。優(yōu)點(diǎn)在于：主動(dòng)、靈活、準(zhǔn)確 貨幣政策也有它的局限性： 第一，緊縮性的貨幣政策控制通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱比較有效，而經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)擴(kuò)張性的貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的效果則不太明顯。 第三，貨幣政策從實(shí)施到對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生實(shí)際影響，有著較長(zhǎng)的時(shí)間滯后。行政手段是國(guó)家行政管理部門憑借政權(quán)的威力，通過(guò)發(fā)布命令、指示等形式來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段。行政管制具有強(qiáng)