【正文】 預測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成特別嚴重影響。 Ⅱ級預警在本市行政區(qū)域內（包括海域），氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現(xiàn)臺風、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮、大風、冰凍、高溫熱浪、霾等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準。（）暴雨：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預計未來小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。積雪嚴重，對道路、交通等產生較大影響。（）冰凍（道路結冰）：預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。（）大風：預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風力達級及以上大風天氣。（）霾：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾，預計未來小時仍將持續(xù)。（）氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員特大死亡和經濟重大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成嚴重影響。 Ⅲ級預警在本市行政區(qū)域內（包括海域），氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現(xiàn)臺風、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮、大風、冰凍、低溫、高溫、大霧、霾等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構制定的較大災害性天氣氣候標準。（）暴雨：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預計未來小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。有較大積雪，對道路、交通產生影響。（）寒潮：預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)最低氣溫下降℃以上并伴有級及以上大風，上述地區(qū)最低氣溫降至℃以下。（）冰凍（道路結冰）：預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。（）高溫：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)最高氣溫達37℃，預計未來小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。（）霾：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)重度霾，預計未來小時仍將持續(xù)。（）災害性天氣已對群眾生產生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅳ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)時。（）臺風：臺風影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風力將達級或陣風級。（）暴雪：預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)大雪天氣，且有成片暴雪。（）寒潮：預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)最低氣溫下降12℃以上并伴有平均風力級及以上大風，上述地區(qū)最低氣溫降至℃以下。（）高溫：預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將連續(xù)出現(xiàn)35℃及以上，且有成片37℃及以上高溫天氣。（）氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員死亡和經濟損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)的天氣將可能對社會、經濟及群眾生產生活有一定影響。各類氣象災害預警分級統(tǒng)計表災種級別臺風暴雨暴雪寒潮大風低溫高溫干旱冰凍霧霾Ⅰ級√√√√√Ⅱ級√√√√√√√√√√Ⅲ級√√√√√√√√√√√Ⅳ級√√√√√√√由于各種災害在我市不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度差異較大，各地、各有關部門應根據(jù)實際情況，結合以上標準，在充分評估基礎上適時啟動相應級別的災害預警和應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均未達到預警標準，但可能或已經造成一定影響時，視情進行預警。因氣象因素引發(fā)的次生和衍生災害處置，適用其他有關應急預案規(guī)定。 工作原則以人為本、減少危害。預防為主、科學高效。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。分級管理、屬地為主。氣象災害發(fā)生區(qū)域縣（市、區(qū)）人民政府負責本地區(qū)應急處置工作。成員：市委宣傳部、市氣象局、市發(fā)改委、市經信委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農委、市水利局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市安監(jiān)局、市城管局（市掃雪辦）、市商務局、市房管局、市旅游局、市海洋與漁業(yè)局、南通海事局、市鐵路辦、南通供電公司、興東機場、蘇通大橋有限公司、南通軍分區(qū)、市武警支隊、市消防支隊（市綜合應急支隊掛牌單位）等部門和單位分管負責同志。市指揮部成員單位職責：．市氣象局：負責災害性天氣氣候的監(jiān)測、預測預報、警報發(fā)布，并及時有效地提供氣象災害預警信息和氣象服務信息；負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施增雨、防雹、消霾等人工影響天氣作業(yè)等。．市經信委：負責氣象災害突發(fā)事件處置中的應急物資緊急調度和綜合運輸協(xié)調工作。．市公安局：負責應急工作中的治安保障；依法實施道路交通管制。．市城鄉(xiāng)建設局：負責轄區(qū)范圍內城市公共設備的加固，以及干道雨水管、泵站等排澇工程的建設和安全管理，組織對災區(qū)市政公用設施的防護、巡查、搶修和排險，匯總上報城市積水監(jiān)測信息。. 市城管局（市掃雪辦）：負責組織協(xié)調市區(qū)城市主次干道積雪清理工作。. 市房管局：對管轄房屋進行維修、加固和管理。. 市水利局：組織對各涵閘、河道、泵站、水利工程設施調度及安全巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除。.市環(huán)保局：共享監(jiān)測數(shù)據(jù)。 ．市民政局：負責災情統(tǒng)計；會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置災民和災民生活救助；組織救災儲備物資的調撥；組織和指導救災捐贈；組織和指導救災物資的接受、管理、分配、發(fā)放及監(jiān)督使用工作；負責中國籍遇難人員遺體火化等善后殯儀工作。會同事發(fā)地政府組織開展衛(wèi)生防疫工作。．市安監(jiān)局：督促相關危險化學品生產企業(yè)做好氣象災害防御工作，指導相關單位做好次生災害防御工作。 ．南通海事局：通知相關水域水上作業(yè)和過往船舶采取應對氣象災害措施，做好水上搜救等工作。．南通供電公司：負責保證災情信息傳遞、報送和應急服務工作的電力供應保障。．市鐵路辦：負責組織協(xié)調應急和救災物資專運、特運以及安全警衛(wèi)等工作。．南通軍分區(qū)：負責按市政府要求協(xié)調有關力量投入救災工作。.市消防支隊（市綜合應急支隊掛牌單位）：調派力量先期投入與氣象災害相關的搶險救援工作，承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作；積極做好次生災害處置工作。 市氣象災害應急指揮部辦公室（簡稱市指揮部辦公室）及其職責市指揮部辦公室設在市氣象局，由市氣象局局長兼任辦公室主任，成員由市指揮部成員單位聯(lián)絡員組成。市指揮部各成員單位應與市指揮部辦公室建立應急聯(lián)動工作機制，指定本單位相關職能部門作為氣象應急工作的聯(lián)絡單位，明確有關同志擔任氣象應急工作的聯(lián)絡員。 縣（市、區(qū)）應急指揮機構各縣（市、區(qū)）人民政府要建立相應的應急指揮機構，針對氣象災害，及時啟動相應的應急響應，組織做好應對工作。　專家組氣象部門應成立重大氣象災害應急專家組，完善相關咨詢機制，為重大氣象災害應對決策提供技術支撐。加強災害性天氣事件會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測工作。 災害普查氣象部門在當?shù)卣I導下建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。災害預警信息由氣象部門負責制作，必要時組織有關專家、專業(yè)技術人員進行會商，形成預警信息發(fā)布建議后，按程序報批、發(fā)布。涉及到跨市、縣界的，應向相鄰地區(qū)通報。預警信息發(fā)布由市指揮部辦公室扎口，建立和完善多種手段互補的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，形成重大氣象災害預警信息快速發(fā)布“綠色通道”。各縣（市、區(qū)）人民政府應結合實際，加強預警信息傳播設備建設，建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。預警級別達到規(guī)定標準后，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門和單位風險隱患的影響情況，有針對性地采取預控措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。各地、各有關部門和單位要按照有關規(guī)定逐級向上報告，對特別重大、重大、較大和敏感突發(fā)事件應迅速報告市人民政府。市指揮部辦公室根據(jù)氣象災害預警等級，經分析研判，提出啟動應急響應級別建議。Ⅱ級、Ⅰ級應急響應命令由市政府主要領導決定啟動相關應急預案并擔任指揮部總指揮，分管領導擔任副總指揮。各主要部門聯(lián)動和社會響應措施具體見附表。各相關單位根據(jù)職責做好應急保障工作。．天氣速報：市氣象局收集氣象災害信息，根據(jù)初判指標提出應急響應級別建議報市政府；落實異常核查，跟蹤氣象災害趨勢，編寫通報。．災情收集評估：由市民政局牽頭，市發(fā)改委、市經信委、市城鄉(xiāng)建設局、房管局、安監(jiān)局、交通運輸局、鐵路辦、水利局、教育局、衛(wèi)計委、農委、市海洋與漁業(yè)局、南通海事局等單位參加。．搶險救援：由南通軍分區(qū)牽頭，市消防支隊、武警支隊、公安局等單位參加。．醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫：由市衛(wèi)計委牽頭，市經信委、農委、食藥監(jiān)局等單位參加。．基礎設施保障：由市城鄉(xiāng)建設局牽頭，市交通運輸局、鐵路辦、公安局、文廣新局、水利局、供電公司、南通興東機場、蘇通大橋有限公司等單位參加。．群眾生活保障：由市民政局牽頭，市經信委、財政局、城鄉(xiāng)建設局、商務局等單位參加。．次生災害防范處置：由市安監(jiān)局牽頭，市國土資源局、環(huán)保局、消防支隊、氣象局等單位參加。．社會治安維護：由市公安局牽頭，市武警支隊、城管局、旅游局等單位參加。．組織恢復生產：由市經信委牽頭，市財政局、商務局、農委等單位參加。 社會動員氣象災害事發(fā)地縣級以上地方人民政府或應急指揮機構可根據(jù)氣象災害的性質、危害程度和范圍，廣泛動員和調動社會力量積極參與氣象災害處置，緊急情況下可依法征用和調用車輛、物資、人員等。鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)進行捐贈和援助。 信息公布公布氣象災害信息應及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。信息公布內容主要包括：氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。 如發(fā)生謠傳事件，政府要迅速組織宣傳、氣象等部門澄清事實，盡快平息謠傳，嚴防事態(tài)擴大。如謠傳擴散迅速，對社會秩序造成嚴重影響，市委宣傳部、公安局、氣象局等相關部門組成工作組赴謠傳影響地區(qū)，指導和幫助政府迅速平息謠傳。 應急變更與終止市氣象部門應根據(jù)氣象災害發(fā)展變化，及時變更氣象災害預警信息。啟動應急響應的機構或部門據(jù)此變更應急響應級別或終止應急響應。發(fā)生特別重大、重大災害超出事發(fā)地縣級人民政府恢復重建能力的，市人民政府組織制訂恢復重建規(guī)劃，出臺相關扶持優(yōu)惠政策，給予相應資金支持，幫助受災地區(qū)開展生產自救、重建家園。積極鼓勵和引導社會各方力量參與災后恢復重建工作。災情核定，由各級民政部門會同有關部門開展。特別重大、重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級報至省人民政府。 災害保險鼓勵公民、企業(yè)事業(yè)單位積極參加與氣象災害事故相關的政策性保險及商業(yè)保險。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠監(jiān)管工作。城市供水、供電、燃氣等生命線工程設施產權單位、管理或生產經營單位應加強搶險搶修隊伍建設。各地、各有關部門要發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)建立應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與應急救援的社會動員機制。各級人民政府對達到《南通市自然災害救助應急預案》規(guī)定的應急響應等級的災害，根據(jù)災情及自然災害救助相關規(guī)定給予相應經費。經濟和信息化部門應會同相關部門做好搶險救災所需的救援