【正文】 響天氣作業(yè)，必要時擔(dān)負(fù)維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序和救災(zāi)物資的運(yùn)輸工作。 縣政府辦：負(fù)責(zé)全縣抗旱期間重大事項(xiàng)、抗旱信息發(fā)布及新聞采訪等協(xié)調(diào)工作；向縣委、縣政府匯報我縣災(zāi)情以及抗災(zāi)救災(zāi)行動情況。 縣防指組成及成員單位職責(zé) 縣防指由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣水利局局長任常務(wù)副指揮長，縣人武部部長、縣公安局局長任副指揮長?？h防指主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家和縣委、縣政府關(guān)于抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂元江縣抗旱方案和應(yīng)急調(diào)水方案，及時掌握全縣旱情、災(zāi)情，并組織實(shí)施抗旱防旱措施，做好抗旱管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。2　組織指揮體系及職責(zé)縣人民政府設(shè)立縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場設(shè)立防抗干旱災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和指揮本行政區(qū)域的抗旱工作。，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。　以城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救的原則。　編制原則 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由被動抗旱到主動抗旱和由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高抗旱的現(xiàn)代化水平。　編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國氣象法》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《云南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《云南省抗旱條例》、《云南省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《綜合利用水庫調(diào)度通則》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報表制度》、《元江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《各級地方人民政府首長防汛抗旱工作職責(zé)》、《抗旱預(yù)案編制大綱》、《關(guān)于加強(qiáng)城市抗旱工作的意見》等法規(guī)、制度，制定本預(yù)案。元江縣抗旱應(yīng)急預(yù)案 1 總 則　編制目的旱災(zāi)，是我縣主要自然災(zāi)害之一。為做好干旱災(zāi)害防抗工作，促進(jìn)抗旱減災(zāi)工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行，最大限度減輕干旱造成的損失和影響，保障我縣經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，編制本預(yù)案?！∵m用范圍本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。 抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門協(xié)作責(zé)任制。堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。　堅(jiān)持依法抗旱，實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合?？h防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織及協(xié)調(diào)全縣的抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)縣防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱縣防指辦）設(shè)在縣水利局，承辦縣防指日常工作。 縣防指辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全縣旱情監(jiān)測和抗旱日常管理工作，及時掌握、收集和整理旱情和災(zāi)情信息，供領(lǐng)導(dǎo)決策；負(fù)責(zé)抗旱服務(wù)組織建設(shè)；負(fù)責(zé)抗旱經(jīng)費(fèi)分配和對使用管理進(jìn)行監(jiān)督；組織實(shí)施抗旱行動，協(xié)調(diào)和組織、實(shí)施調(diào)水等。縣防指成員由縣政府辦、縣委宣傳部、縣人武部、縣水利局、縣公安局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)委、縣財(cái)政局、縣氣象局、縣國土資源局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣建設(shè)局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣供銷社、縣糧食局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局、縣防震減災(zāi)局、縣水利灌區(qū)管理局、縣扶貧辦、縣電信局、元江供電有限公司、玉溪水文分局元江水文站、縣石油公司等單位為指揮部成員單位，各單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。 縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織廣播電視臺、新聞媒體開展防旱抗旱工作的宣傳，及時報導(dǎo)防旱抗旱工作動向，動員廣大群眾積極參與防旱抗旱工作；宣傳防旱抗旱節(jié)水措施。縣水利局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣抗旱應(yīng)急水源工程、農(nóng)村飲水困難工程的建設(shè)與管理；掌握全縣地表水、地下水動態(tài)變化和水利工程的安全運(yùn)行，水資源的計(jì)劃、調(diào)度、配置和管理工作?？h發(fā)改委：協(xié)調(diào)安排抗旱、水源建設(shè)、生態(tài)工程建設(shè)以及搶修水毀供水工程的資金和計(jì)劃內(nèi)物資?？h農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)掌握農(nóng)業(yè)旱災(zāi)信息；負(fù)責(zé)旱災(zāi)發(fā)生后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和組織災(zāi)區(qū)種子、化肥等生產(chǎn)資料的供應(yīng)?？h民政局：負(fù)責(zé)全縣受旱地區(qū)群眾的生活救災(zāi)工作，及時向縣防指提供災(zāi)情信息，管理、分配救災(zāi)款物及接收社會捐贈，并監(jiān)督檢查使用情況。縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境保護(hù)、生活用水水質(zhì)監(jiān)測和水污染事故的監(jiān)測工作，制訂出水污染事件的應(yīng)對方案?？h衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作?？h經(jīng)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抗旱、救災(zāi)柴油、汽油等物資的供應(yīng)工作。縣扶貧辦：負(fù)責(zé)做好因洪旱災(zāi)害返貧人員的扶貧救災(zāi)及配合有關(guān)部門做好救災(zāi)扶貧工作?？h林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣林業(yè)的抗旱工作，負(fù)責(zé)林業(yè)受旱情況的統(tǒng)計(jì)，組織開展全縣林區(qū)防火、滅火工作。縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好抗旱安全監(jiān)管工作。玉溪水文分局元江水文站：負(fù)責(zé)及時向縣防汛抗旱指揮部辦公室提供水文預(yù)報、水情、雨情、旱情等實(shí)測信息。縣石油公司：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)用油協(xié)調(diào)管理，確?？购涤糜凸?yīng)。 抗旱工作責(zé)任制抗旱工作實(shí)行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)格工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制　旱情預(yù)防信息　氣象水文農(nóng)業(yè)環(huán)保城建信息各級氣象、水文、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、城建等部門應(yīng)加強(qiáng)天氣形勢的監(jiān)測和預(yù)報，做好河道流量、降水、氣溫、土壤墑情、農(nóng)作物受旱程度、城市缺水等信息的監(jiān)測，及時會商預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。 旱情信息內(nèi)容主要包括：（1）水雨情變化、蓄水情況、農(nóng)田土壤墑情、干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口以及對城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。 報告制度在遇干旱時，氣象、水文部門監(jiān)測的土壤含水量、氣溫、蒸發(fā)量應(yīng)每旬上報。遇干旱時，水文部門監(jiān)測的地下水位變化情況、水庫、河道蓄水情況應(yīng)每旬上報；在遇特大干旱和嚴(yán)重干旱時，監(jiān)測的水庫、河道蓄水情況要逐日上報，監(jiān)測的地下水位變化情況要及時上報監(jiān)測結(jié)果。當(dāng)需要調(diào)水時，要加密監(jiān)測；當(dāng)出現(xiàn)水污染事件時，要每日上報水污染事件情況。旱情信息監(jiān)測及報告由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核，并向社會發(fā)布。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報紙等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)及時播發(fā)、刊登經(jīng)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部核發(fā)的旱情及抗旱信息，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱和發(fā)布時間。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防干旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大旱抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。建立健全各級抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，及時部署任務(wù)，落實(shí)抗旱責(zé)任人、抗旱隊(duì)伍和旱情監(jiān)測預(yù)警措施，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，完善抗旱保障機(jī)制。水工程管理單位應(yīng)當(dāng)對管護(hù)范