北京市發(fā)改委項(xiàng)目后評(píng)價(jià)試行辦法-展示頁
2025-04-25 07:04本頁面
【正文】 程概算調(diào)整報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)或稽察的結(jié)論性資料、財(cái)務(wù)決算資料及其相關(guān)的批復(fù)文件；（四）政府投資建設(shè)項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告；（五）其他相關(guān)資料。 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)遵循“客觀、獨(dú)立、科學(xué)、實(shí)用”的原則。 市發(fā)展改革委應(yīng)在上報(bào)《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告》的項(xiàng)目中選定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目，直接組織或委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施后評(píng)價(jià)工作。其中：區(qū)縣項(xiàng)目由區(qū)縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)申報(bào)，市屬項(xiàng)目由其主管單位負(fù)責(zé)申報(bào)，代建制項(xiàng)目由代建人負(fù)責(zé)申報(bào)。第四條 采用直接投資、資本金注入方式且市級(jí)政府投資在5000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，以及市級(jí)政府投資補(bǔ)助資金在1000萬元以上的補(bǔ)助、貼息項(xiàng)目，應(yīng)按本辦法的要求實(shí)行后評(píng)價(jià)管理。本辦法所稱政府投資，按京政發(fā)[2005]11號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二條 第一條北京市發(fā)展改革委政府投資建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)試行辦法 第一章 總則 為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，提高投資決策的科學(xué)化水平和投資效益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號(hào)）和《北京市人民政府貫徹實(shí)施國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》（京政發(fā)[2005]11號(hào)），結(jié)合本市政府投資建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定本辦法。 本辦法所稱后評(píng)價(jià)，是指對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或投入使用后一段時(shí)間，運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，對(duì)項(xiàng)目投入運(yùn)行后的實(shí)際效果，投資產(chǎn)生的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益和影響等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第三條對(duì)上述限額以下的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱市發(fā)展改革委）認(rèn)為有必要進(jìn)行后評(píng)價(jià)管理的，也應(yīng)按本辦法執(zhí)行。 符合上述第三條規(guī)定的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)按時(shí)向市發(fā)展改革委報(bào)送《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告》。第五條第六條 第七條第二章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括對(duì)項(xiàng)目審批管理、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能技術(shù)、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、公共效益方面進(jìn)行全面、綜合評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目決策預(yù)期效果和項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際效果進(jìn)行對(duì)比考核，分析變化原因，及時(shí)總結(jié)和反饋經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，市發(fā)展改革委可以對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或投入使用一定時(shí)間后的效益情況分階段進(jìn)行后評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)第十一條應(yīng)根據(jù)不同的政府投資方式，不同的項(xiàng)目類型以及政府投資管理要求，分別設(shè)置不同的指標(biāo)。 （二）可操作性原則。（三）定性和定量相結(jié)合原則。第十二條一般性指標(biāo)包括項(xiàng)目審批管理后評(píng)價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容后評(píng)價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目功能技術(shù)后評(píng)價(jià)指標(biāo)、資金管理后評(píng)價(jià)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)指標(biāo)、公共效益后評(píng)價(jià)指標(biāo)以及根據(jù)需要采用的其他后評(píng)價(jià)指標(biāo)（見附件1）。具體項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的指標(biāo)和方案，由后評(píng)價(jià)工作組或受托后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本辦法另行制定。 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)的分值及其權(quán)重根據(jù)政府投資的不同方式、不同的項(xiàng)目特點(diǎn)以及后評(píng)價(jià)工作的具體要求確定。 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法第十四條（一）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)是指后評(píng)價(jià)工作組到現(xiàn)場(chǎng)采取勘察、問詢、復(fù)核等方式，對(duì)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)所掌握的相關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理、歸納、分析和評(píng)價(jià)。第十五條第十六條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織實(shí)施第十七條如果項(xiàng)目實(shí)際績效目標(biāo)與預(yù)期績效目標(biāo)存在偏差，項(xiàng)目單位應(yīng)在自評(píng)報(bào)告中做出明確的說明。項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合后評(píng)價(jià)工作組或中介機(jī)構(gòu)開展后評(píng)價(jià)工作。 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)直接組織或者委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施后評(píng)價(jià)（相關(guān)規(guī)定見附件5），指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查后評(píng)價(jià)工作，驗(yàn)收后評(píng)價(jià)報(bào)告，建立后評(píng)價(jià)信息庫。 市發(fā)展改革委組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)，后評(píng)價(jià)工作組或受托后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要根據(jù)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定具體的后評(píng)價(jià)方案，包括工作步驟、程序、方法、指標(biāo)體系和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研方式、方法等。 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作完成后，具體實(shí)施后評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)或后評(píng)價(jià)工作組要及時(shí)撰寫《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》（見附件4），并在后評(píng)價(jià)工作完成后一周內(nèi)提交市發(fā)展改革委。 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用 市發(fā)展改革委針對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理的措施或整改意見，并督促項(xiàng)目單位落實(shí)整改意見。 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果是編制政府投資規(guī)劃和投資決策的重要依據(jù)。 第二十三條第七章 第二十四條第二十五條不得對(duì)后評(píng)價(jià)工作施加傾向性影響；不得干預(yù)和影響項(xiàng)目單位的正常工作秩序；不得謀求不正當(dāng)利益。 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作組或中介機(jī)構(gòu)對(duì)于在后評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市發(fā)展改革委報(bào)告，市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，或者移送政府有關(guān)部門處理。 第二十七條第八章 區(qū)縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可參照本辦法執(zhí)行。 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。 本辦法自2006年4月22日起試行。 一般性指標(biāo)體系序號(hào)一般性指標(biāo)名稱
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