【正文】 5 （三）建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快 “十 二五”期間，合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐逐步加快。 表 1 “十二五”期間合肥市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況 “十二五”期間，我市建筑產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 2020 年，我市新增 2 家特級企業(yè)、新增 3 項(xiàng)特級資質(zhì)，新增 35 家總承包、專業(yè)承包一級企業(yè)。合肥市著力扶持企業(yè)做大做強(qiáng)， 企業(yè)資質(zhì)等級獲得大幅提升，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu) 4 更加優(yōu)化。建筑業(yè)成為全市社 會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。 2020年全市建筑業(yè)入庫地稅達(dá)到 億元 ,建筑業(yè)利潤總額為 億元，“十二五”期間全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額 億元，比“十一五”期間增長 倍。 “十二五”期間， 建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷加強(qiáng)。 2020 年 全市外省完成產(chǎn)值為 億元，“十二五”期間外埠市場累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值為 ，比“十一五”增長 %。合肥市建筑業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)持續(xù)創(chuàng)新高，建筑業(yè)產(chǎn)值占全省“半壁江山” ，保持全省第一的位次，并在全國地級市中處于領(lǐng)先地位。 一、“十二五”發(fā)展成就 （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高 “十二五”期間， 建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模再上新臺(tái)階。面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建筑業(yè)企業(yè)不斷規(guī)范管理，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝對建筑施工全過程進(jìn)行質(zhì)量、安全監(jiān)控，加快綠色建筑建設(shè)步伐。為牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)引導(dǎo)建筑業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照合肥市政府辦公廳《關(guān)于做好全市“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》（合政辦秘[2020]140 號）文件要求，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，編制本規(guī)劃。 合肥市建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 2020 年 8 月 16 日 目 錄 第一章 發(fā)展回顧 ............................................................. 1 一、“十二五”發(fā)展成就 ................................................... 1 （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高 ............................................. 1 （二）綜合競爭力實(shí)現(xiàn)新躍升 ........................................... 3 （三）建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快 ..................................... 5 （ 四）建筑節(jié)能工作卓有成效 ........................................... 6 （五）技術(shù)水平和人才素質(zhì)明顯提高 ..................................... 7 （六）中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 ............................................. 9 （七）監(jiān)管體制機(jī)制煥發(fā)新優(yōu)勢 ........................................ 11 （八）執(zhí)法監(jiān)督取得良好效果 .......................................................................... 14 二、存在問題 .......................................................................................................... 14 （一）建筑業(yè)資質(zhì)類別結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整 ................................................................ 14 （二）市場主體行為不盡規(guī)范 .......................................................................... 15 （三）企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全主體意識(shí)薄弱 ............................................................ 16 （四）建筑市場信用體系建設(shè)有待完善 ............................................................ 16 第二章 發(fā)展形勢 .......................................................................................................... 17 一、發(fā)展機(jī)遇 .......................................................................................................... 18 二、主要挑戰(zhàn) .......................................................................................................... 20 第三章 總體思路 .......................................................................................................... 23 一、指導(dǎo)思想 .......................................................................................................... 23 二、發(fā)展目標(biāo) .......................................................................................................... 24 第四章 主要任務(wù) .......................................................................................................... 26 一、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ..................................................................................... 26 二、扶持企業(yè)做大做強(qiáng) ..................................................................................... 27 三、加快“走出去”發(fā)展步伐 .......................................................................... 28 四、推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 ................................................................................. 29 五、加大技術(shù)創(chuàng)新力度 ..................................................................................... 30 六、積極推廣綠色建筑 ..................................................................................... 31 七、推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè) ..................................................................................... 32 八、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督 ..................................................................................... 33 九、促進(jìn)建筑業(yè)信息化建設(shè) .............................................................................. 34 十、大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè) ................................................................................. 36 第五章 保障措施 .......................................................................................................... 36 一、建立健全法律法規(guī) ............................................................................................ 36 二、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè) ............................................................................................ 37 三、強(qiáng)化市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管 ............................................................................................ 38 四、加大行政執(zhí)法力度 ............................................................................................ 38 五、完善市場信用體系 ............................................................................................ 39 六、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁作用 ..................................................................................... 39 第六章 規(guī)劃落實(shí) .......................................................................................................... 40 一、建立協(xié)調(diào)機(jī)制 ................................................................................................... 40 二、營造良好氛圍 ................................................................................................... 40 三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) ................................................................................................... 41 四、優(yōu)化政策環(huán)境 ................................................................................................... 41 五、強(qiáng)化監(jiān)督考核 ................................................................................................... 41 1 “十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、全面建成小康社會(huì)的重要時(shí)期。建筑業(yè)是合肥市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)的發(fā)展對加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)有著重要作用。 第一章 發(fā)展回顧 “十二五”期間是合肥市建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展的黃金時(shí)期，也是合肥市建筑業(yè)發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在合肥市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，合肥市建筑業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步穩(wěn)固。 2020 年全市建筑業(yè)產(chǎn)值 億元，“十二五”期 間全市建筑業(yè)產(chǎn) 2 值累計(jì)達(dá)到 億元，比“十一五”增長 %，年平均增長率為 %（圖 1）； 全市等級以上企業(yè)累計(jì)完成房屋竣工總建筑面積 34063萬平方米，比 “十一五”期間增長 141%。 05001000150020202500300035004000%%%%%%%%%建筑業(yè)總產(chǎn)值（億） 比去年增長 % % % % %2020 2020 2020 2020 2020圖 1 “十二五”期間合肥市建筑業(yè)總產(chǎn)值和增長幅度 “十二五”期