【正文】 黨員民主生活會反映的問題，積極制定整改措施，切實加以解決，并將整改情況及時向黨員和群眾公布，以便接受監(jiān)督。民主生活會上，黨員和領(lǐng)導干部都應本著“剖析自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，聽取意見不怕刺”的精神深刻自我反省，充分交流思想，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓。 將會議日期和議題，提前通知到會黨員和上級黨組織。 根據(jù)領(lǐng)導班子或黨員隊伍存在的主要問題，確定議題，并報告上級黨組織。 領(lǐng)導班子成員、黨員之間互相談心，溝通情況、聽取和提出批評意見。民主生活會制度 一、黨組織和黨員民主生活會一般每半年召開一次，黨員領(lǐng)導干部民主生活會每年召開一次。評議和測評情況是認定黨員是否合格的主要依據(jù)?！　≡诮M織評鑒過程中，黨組織要綜合分析黨內(nèi)外評議的意見，按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次對每個黨員作出初步鑒定，并將評鑒結(jié)果適時進行公布，對于黨員不服初步評鑒結(jié)果的，要認真聽取本人申辯，在進一步調(diào)查核實的基礎(chǔ)上作出鑒定，并及時呈報上級黨委審批。即是否能堅持政治理論學習，擁護黨的領(lǐng)導，在政治與上級黨組織保持高度一致，是否能遵守黨紀國法，敢于同違法亂紀等不良行為作斗爭；是否能維護大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系；是否能帶頭學習農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富；是否能密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦；是否能堅持開展批評與自我批評，有無連續(xù)6個月不交納黨費，不過組織生活，不完成組織分配任務(wù)的現(xiàn)象。民主評議黨員制度 黨組織對所轄黨員每年組織進行一次民主評議，民主評議黨員時，可采取群眾測評、黨員互評、組織點評等方式，在學習教育的基礎(chǔ)上，進行批評與自我批評。堅持黨員發(fā)展責任追究制度。 堅持“六個不批”原則。黨組織在接受申請人入黨之前，必須指派專人與培養(yǎng)聯(lián)系人一起對擬發(fā)展對象的有關(guān)情況進行政審，并將政審材料送交上級黨委審查。對群眾反映的情況要及時調(diào)查核實，并將調(diào)查結(jié)果向群眾和基層黨支部通報。黨組織對列入培養(yǎng)的入黨積極分子、擬發(fā)展為預備黨員的對象、擬轉(zhuǎn)正的預備黨員都要采取張榜公布的形式進行公示，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。對于條件基本成熟的入黨積極分子，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨小組或團組織推薦，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的經(jīng)支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。 堅持入黨積極分子培訓制度。其內(nèi)容包括：《入黨積極分子推薦登記表》、入黨積極分子歷年入黨申請書、《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》、思想?yún)R報材料、年度工作總結(jié)、本人自傳、政審材料等。每名黨員都有向組織推薦入黨積極分子的權(quán)利和義務(wù)。遵照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，嚴格遵循《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定的程序，嚴格把好黨員入口關(guān)。 發(fā)展黨員工作制度　　發(fā)展黨員工作在嚴格按照上級有關(guān)要求的同時，重點把好入黨積極分子培養(yǎng)教育、擬發(fā)展對象的討論、預備黨員的接收、預備黨員的轉(zhuǎn)正等四個環(huán)節(jié)。嚴格考勤考核制度，確保黨員教育效果。依托農(nóng)村黨員干部遠程教育站點，制定年度黨員學習計劃，根據(jù)不同類型的黨員情況，對黨員進行適當分組，定期組織黨員開展學習培訓活動。其中，集中學習每星期半天，脫產(chǎn)培訓全年不少于一周，上黨課每季度一次。黨員學習要納入黨組織議事日程，根據(jù)上級要求和中心工作適時制訂學習計劃和實施方案，確保學習時間、經(jīng)費和效果“三落實”。對無故不參加活動的黨員，要嚴肅批評教育，超過六個月不參加組織生活的，要按黨章規(guī)定進行組織處理，每次黨小組會、支部委員會、黨員大會之前，黨組織應將會議的內(nèi)容通知黨員干部，提前做好準備，開會時應由專人做好記錄。黨的書記要帶頭講黨課，不管誰講黨課，都要認真進行準備，保證黨課教育質(zhì)量。黨課教育形式要多樣化，做到集中聽課與分散討論相結(jié)合，上課教育與開展生動活潑的活動相結(jié)合。四、黨課。三、黨小組會。對需要提交黨員大會討論決定問題提出初步意見，討論決定職責范圍內(nèi)的其他重要問題。二、支部委員會。一般每季度一次，由黨組織書記主持，根據(jù)工作需要，可隨時召開。五、本議事規(guī)則自村“兩委”會通過之日起執(zhí)行。村“兩委”成員應及時將辦理結(jié)果向會議主持人反饋。村“兩委”成員按照分工負責的原則，必須認真抓好自已分管的工作，不得推諉、拖拉。四、執(zhí)行和反饋村“兩委”成員必須堅決執(zhí)行“兩委”會集體做出的決定。村“兩委”會形成的決議，會議主持人應及時向因故未參加會議的“兩委”成員傳達。村“兩委”成員及其他與會人員要注意保密。村“兩委”會議研究重大問題應堅持民主集中制原則。村“兩委”會議召開的日期和議題內(nèi)容，應由召集人提前告之與會人員，一般不臨時動議重大問題。三、議事程序和方法村“兩委”會議和議題由村“兩委”成員向召集人提出，經(jīng)村黨組織確定后列入會議議題。如工作需要，其它相關(guān)人員也可列席村“兩委”會議，具體列席人員由召集人確定。其它需要村兩委會研究或做出決定、決議的事項。研究提出來有關(guān)本村重大村務(wù)工作初步方案，經(jīng)民主決策程序通過后，制訂具體的實施措施。討論村配套組織機構(gòu)建立和人員組成。討論制訂本村經(jīng)濟、社會發(fā)展、村莊建設(shè)的年度和長遠規(guī)劃，以及保證規(guī)劃實現(xiàn)的工作措施。村兩委議事規(guī)則為增強村務(wù)工作決策的民主化、科學化、制度化、提高村“兩委”議事質(zhì)量和工作效率，特制定本規(guī)則。根據(jù)黨建工作情況，認真填寫好統(tǒng)一印制的《黨支部記錄簿》、《村級民主決策五議五公開登記簿》、《遠程教育活動手冊》和村民服務(wù)站工作臺帳。村級政務(wù)、財務(wù)做到每季度公開一次，公開內(nèi)容詳實，并接受群眾質(zhì)詢。 2堅持民主理財和民主公開制度。 2堅持民主決策制度。 2堅持干部目標管理和民主評議制度。村黨組織每月至少組織一次黨員活動。 2認真執(zhí)行國家惠農(nóng)政策，完成鎮(zhèn)黨委、政府部署的任務(wù)。 2每年為群眾辦兩件以上的實事好事，村級公共福利事業(yè)得到改善和發(fā)展。 2建立村級服務(wù)組織，為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。 （四）好機制標準 1集體資源由村級統(tǒng)一管理，群眾比較滿意。 1村級及以下企業(yè)、工商戶納稅逐年提高。 1建立規(guī)模較大、效益較好的村級示范服務(wù)基地，樹立一批種植、養(yǎng)殖方面科技示范戶。 （三）好路子標準 1理清經(jīng)濟發(fā)展思路，本村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。落實發(fā)展黨員“兩推一公示”制度；發(fā)展程序嚴格，發(fā)展質(zhì)量較高，發(fā)展的新黨員無延長預備期和取消預備期黨員資格現(xiàn)象。 凡有聯(lián)系能力的黨員全部參加“黨員服務(wù)承諾”活動，在群眾致富和精神文明建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。 黨員能夠做到按時繳納黨費，按時參加黨的組織生活，在工作中發(fā)揮帶頭作用。 村“兩委”成員廉潔自律，無違法違紀現(xiàn)象。 堅持民主集中制和群眾路線，按照規(guī)定的程序研究決策重大問題，群眾比較滿意。 村黨組織班子職數(shù)健全，村“兩委”干部團結(jié)協(xié)調(diào)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面完成鎮(zhèn)（區(qū)）黨委交辦的各項任務(wù)。村級組織辦公活動場所上墻制度文本匯編“五好”村黨組織創(chuàng)建標準（一）好班子標準 黨組織書記政治素質(zhì)高，有致富能力和較強的組織管理能力。作風正派，辦事公道，群眾威信高，民主評議得優(yōu)秀票在80％以上。 班子內(nèi)部有民主氣氛，民主生活會能積極開展批評與自我批評，能解決自身問題和矛盾。 堅持學習制度，每月一次組織村干部學習黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，并建有學習計劃、學習筆記。（二）好隊伍標準 黨員隊伍整體素質(zhì)高，普遍能發(fā)揮先鋒模范作用。 黨員積極參加致富技術(shù)的學習培訓，80％以上的黨員掌握1－2門致富技術(shù)。 1重視發(fā)展黨員工作和培養(yǎng)后備干部工作，至少有3名以上比較成熟的入黨積極分子。 1認真開展民主評議和評先樹優(yōu)工作，無不合格黨員，無違法違紀黨員。 1村級集體年純收入達到5萬元以上。 1形成全村的主導致富產(chǎn)業(yè)，80％以上的群眾有致富項目。 1農(nóng)民人均純收入較上年有較大幅度提高，并高于全鎮(zhèn)平均水平。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位牢固，農(nóng)田水利設(shè)施配套齊全，群眾受益較大。 2土地、企業(yè)等承包、租賃標準合理，合同手續(xù)齊全，并能兌現(xiàn)合同條款。興辦公益事業(yè)或基本建設(shè)，充分考慮群眾的承受能力，不變相增加群眾負擔。 （五）好制度標準 2堅持和完善以“三會一課”為主要內(nèi)容的黨建活動制度，建有規(guī)范的黨員活動室，電化教育設(shè)施齊全。 2建立村規(guī)民約，社會風氣良好，黨群干群關(guān)系融洽，無集體上訪和重大刑事案件。黨組織每半年向黨員大會報告一次工作，村民委員會向村民大會或村民代表會議報告工作，接受黨員群眾對村干部工作的審議和評議。村里重大問題決策，充分發(fā)揮黨員議事會和村民代表會的作用，按照規(guī)定程序，進行民主科學決策。每季度理財小組審議一次集體收支情況，重大財務(wù)開支須經(jīng)村民會議或村民代表會議通過。 堅持黨內(nèi)活動、村務(wù)工作記錄制度。村級重大問題決策情況有詳細記錄。一、議事范圍傳達貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，研究落實上級黨委、政府所布置任務(wù)的具體工作措施。研究制訂《村民自治章程》、村黨務(wù)村務(wù)財務(wù)民主管理和公開等規(guī)章制度。討論決定低保人選和救災、救濟款物發(fā)放對象。研究決定村集體大額獎金的開支。二、會議制度村兩委會議，一般每月一次，如工作需要，也可隨時召開；村兩委會議由村黨組織書記召集主持；經(jīng)村黨組織書記委托也可由村民委員會主任、村黨組織副書記召集主持；村“兩委”會議，全體成員均須按時出席，因特殊情況不能參加，須事先向召集人請假；村“兩委”會議必須有過半數(shù)的成員參加方能舉行。村“兩委”會議由專人負責記錄，會議記錄由會議主持人審核簽名，存檔備查。村“兩委”成員提出的議題，須事先由提出人組織人員研究、協(xié)調(diào)、論證，提出具體方案供決策時選擇參考。屬通報性質(zhì)的問題，可以臨時提出，但須簡明扼要。先由議題提出人作詳細說明后，各成員暢所欲言，發(fā)表自已的意見，然后采用口頭或舉手等方式進行表決，贊成人數(shù)超過應到會有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效。凡會議討論的所有問題不論意見有無分歧，也不論是否形成決議（包括已做出的決定尚未公開前），均不得外傳，誰泄露誰負責。村“兩委”會形成的決議，如有必要，可召開有關(guān)會議或張榜等形式加以公布，以保證決議的正確實施。個人如有不同意見，可以保留，但不得在會后有任何反對的言行。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新問題須及時提交“兩委”會討論，不得自行改變。會議主持人應抓好決定、決議的督促檢查工作，確保決定、決議落到實處。三會一課制度一、黨員大會。主要任務(wù)是：學習貫徹黨的方針、政策，傳達上級黨組織有關(guān)文件和指示，總結(jié)報告工作；征求黨員意見，討論加強黨的自身建設(shè)的有關(guān)問題，開展批評和自我批評，討論決定黨組織工作中的重大問題等，黨員大會討論決定重大問題需形成決議時，必須有五分之四以上有表決權(quán)的黨員出席，并經(jīng)實到會半數(shù)以上贊成，決議方為有效。一般每月一次，由黨組織書記主持，若工作需要可隨時召開，主要內(nèi)容是：學習上級黨組織的有關(guān)文件和研究貫徹落實的具體措施，討論加強黨組織自身建設(shè)問題。支部委員會堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，黨組織書記不能搞“一言堂”，討論決定問題時，到會委員必須超過支部人數(shù)的五分之四，所作的決定才能有效。一般每月一次，由黨小組長主持，主要內(nèi)容是：學習上級有關(guān)文件，討論貫徹支部決議，交流思想，開展批評與自我批評，討論發(fā)展黨員問題等，每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入一個黨小組，參加黨小組會，黨小組長應將召開黨小組會的情況及時向黨支部匯報。一般每季度一次，可以支部為單位上課，也可以由基層黨委統(tǒng)一組織，集中上課，黨課的內(nèi)容要根據(jù)黨的中心工作任務(wù)和上級黨委安排，從實際出發(fā)，根據(jù)黨員思想狀況確定，每次集中解決討論一兩個突出問題。每次黨課，基層黨委或黨支部應提前確定教育內(nèi)容并安排好主講人。五、每個黨員和黨員干部必須按期參加“三會一課”活動。黨員學習制度加強黨員經(jīng)常性理論學習，努力提高黨員的政治理論素質(zhì)，在學習教育中牢固樹立馬克思主義世界觀、堅定共產(chǎn)主義理想信念。黨員理論學習以集中學習、脫產(chǎn)培訓、上黨課和自學為主要形式。個人全年讀書筆記和體會文章不少于１萬字。加強黨員教育陣地建設(shè)，建立黨員活動室，配備桌椅、報刊、書籍和電教設(shè)備，為黨員學習提供必要的條件。學習計劃、實施方案、考勤登記、學習記錄完備，單位參訓率達90％、參學率達100％?！　猿职l(fā)展黨員“十六字”方針。 堅持入黨積極分子培養(yǎng)推薦制度。在保證質(zhì)量的前提下，黨組織應健全“入黨積極分子培養(yǎng)檔案”。入黨積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應將“入黨積極分子培養(yǎng)檔案”轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培訓教育，培訓內(nèi)容主要包括：《黨章》、入黨積極分子培訓教材、其他相關(guān)材料。 堅持發(fā)展黨員公示制度。公示期限一般為7天。 堅持材料預審制度。上級黨委在審查時，應組織紀檢、計生、信訪、政法等部門對擬發(fā)展對象的材料進行會審，根據(jù)會審情況，黨委再進行集體討論，逐一表決。沒有經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育的不批；沒有經(jīng)過入黨培訓的不批；入黨動機不純和覺悟不高、信念不堅定的不批；不了解和不懂得黨的基本知識的不批；沒有政審或政審不清的不批；上級黨組織沒有派人談話或沒有談話記錄的不批。培養(yǎng)聯(lián)系人、黨組織書記和黨委指派的考察人是發(fā)展黨員工作的責任人，因其失職致使不符合黨員標準和條件的人被吸收入黨的，視情節(jié)予以批評、責令書面檢討或調(diào)離組織工作崗位?！　∶裰髟u議黨員的內(nèi)容要緊密結(jié)合實際，著重從以下幾個方面進行評議。 民主評議黨員應充分發(fā)揚民主，廣泛聽取黨員和黨外群眾意見，堅持標準，采取定性評議與定量評議相結(jié)合，面對面評議與背靠背評議相結(jié)合，由下而上、上下結(jié)合的辦法，在黨員認真自查的基礎(chǔ)上進行，遵循“學習教育、整頓思想；總結(jié)自查、民主評議；組織審查、確定等次；表彰處理、總結(jié)整改