【文章內(nèi)容簡介】 、接受監(jiān)督”的程序，將黨務(wù)公開工件貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實施的全過程。黨總支部在討論決定事項、制定目標任務(wù)之前，要充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會等載體集思廣益，形成初步方案，經(jīng)討論后，將結(jié)果向廣大黨員群眾公開。 三、黨務(wù)公開時限和形式。公開的時間，根據(jù)內(nèi)容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。做到重大決策、目標任務(wù)常年公開，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。公開形式以設(shè)立黨務(wù)或黨務(wù)政務(wù)公開欄為主。具體工作中，也可根據(jù)實際情況，選擇黨內(nèi)會議、文件、談話活動、回復(fù)函詢等形式進行公開。（二）村務(wù)公開一、村務(wù)公開的主要內(nèi)容。村務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：村“兩委”會議、村民代表會議和村民會議討論決定的事項及實施情況；村常年性財務(wù)收支、內(nèi)部往來余額、各種集資和重大事項經(jīng)濟的支出情況；國家和各級投入的扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金使用情況；村集體土地、企業(yè)、塘、庫和山林等經(jīng)營項目的承包、租賃情況；新型農(nóng)村合作醫(yī)療和征兵、招聘錄用干部、評先情況；土地征用和宅基地審批的面積、價格、費用情況；計劃生育指標安排、計劃社會撫養(yǎng)費的征收情況；民政優(yōu)撫、救災(zāi)救濟、“五?！惫B(yǎng)、特困戶救助等款物兌現(xiàn)情況；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、村級債務(wù)化解情況；境內(nèi)外團體、個人和有關(guān)機關(guān)、企事業(yè)單位捐贈、資助的款物使用情況；村干部年度工作計劃完成和年終考核獎懲情況；1農(nóng)村群眾要求公開的其它事項。二、村務(wù)公開的程序。村務(wù)公開的基本程序是：村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村“兩委”會議決定；村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布；召開村民代表會議或村民小組會議，接受村民對公開事項的詢問，廣泛聽取群眾的意見和建議，對多數(shù)群眾不贊成的予以糾正，做到事前、事中、事后全過程公開，確保農(nóng)民群眾有效行使“全程知情權(quán)”。三、村務(wù)公開的時間。每年的4月8日、7月8日、10月8日、元月8日為村務(wù)公開日，在規(guī)定的公開日向群眾公布本村一個季度以來的各種重大事項和群眾要求公開的內(nèi)容。村務(wù)公開后的第一周為村務(wù)公開群眾接待日（如遇雙休日時間順延），由村“兩委”成員負責(zé)接待和解釋村民提出的村務(wù)公開中涉及的有關(guān)問題。一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，公益事業(yè)建設(shè)等涉及群眾利益的重大問題的決策、實施，必須及時公開。四、村務(wù)公開的形式。堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，公開欄長不少于8米、。村務(wù)公開以村務(wù)公開欄形式為主，還可以通過召開村民（代表）會議、小組會議、群眾座談會、發(fā)放“明白紙”等其它有效形式進行。五、村務(wù)公開的管理。實行逐級上報制度，村于村務(wù)公開后兩日內(nèi)將公開的內(nèi)容上報鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，加強村務(wù)公開檔案管理，每次村務(wù)公開的材料必須存檔。（三）財務(wù)公開制度一、財務(wù)公開主要內(nèi)容。村級財務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：村年度財務(wù)計劃、各項收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費用等以及群眾要求公開的其他財務(wù)事項，公開時要堅持實事求是的原則，不得弄虛作假。財務(wù)公開主要形式: 以在村級公開欄公開為主。具體工作中，還要向村民代表會議或村民會議進行通報公開，每年以會議通報形式公開不少于2次。財務(wù)公開期限：每年的10月的8日為財務(wù)公開日，公布上墻，年初公布財務(wù)計劃，年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、收益分配等，對多數(shù)村民和民主理財小組要求公開的事項，要單獨進行公開，重大財務(wù)活動要及時公布。財務(wù)公開程序：公開前，由村民委員會主任牽頭負責(zé)，指導(dǎo)村財務(wù)管理人員按公開的要求提供準確的數(shù)據(jù)和情況，經(jīng)民主理財小組審核后，按規(guī)定的時間和形式公開，公開后，要通過設(shè)立舉報箱、意見箱等形式搜集群眾意見，廣泛接受群眾監(jiān)督。 財務(wù)公開整改：群眾對公開事項有疑慮的，民主理財小組要給予答復(fù)；對公開內(nèi)容不實的要重新審核再次公開；對不符合政策規(guī)定的要迅速整改；達不到村民滿意的，村民有權(quán)向上一級政府反映。對不按內(nèi)容、時間和程序公開以及在公開中弄虛作假的，視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理。財務(wù)公開檔案管理。對村級財務(wù)公開產(chǎn)生的各類文件、資料、數(shù)據(jù)、表冊都必須建檔立卷、妥善保存，不得隨意銷毀，保存期限一般不少于5年，以便隨時備查。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點管理制度一、站點管理有專人負責(zé)站點日常管理，做到管理規(guī)范，運行有序。有專人組織開展經(jīng)常性學(xué)用活動，資源利用充分。有專人操作使用設(shè)備，因違規(guī)操作造成不良后果的，視情況給予批評教育、經(jīng)濟賠償及紀律處分。設(shè)備登記清楚，擺放整齊合理，日常養(yǎng)護良好。桌椅擺放有序，場所布局合理，環(huán)境清潔衛(wèi)生。安全保障到位，符合“五防”（防盜、防火、防塵、防潮、防雷）要求，確保站點安全。遠教設(shè)備專用，不制作、播放和復(fù)制與遠程教育無關(guān)的音像制品和IP數(shù)據(jù)。二、管理員職責(zé)勤奮敬業(yè)，忠于職守，務(wù)實有效做好遠程教育工作。負責(zé)制定年度工作計劃，并認真落實。負責(zé)站點日常管理工作，會保管、會使用、會養(yǎng)護、會簡易維修設(shè)備。1負責(zé)組織安排遠程教育活動日活動，做到集中收看與個性化學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高實際利用率。1負責(zé)協(xié)調(diào)開展實踐、服務(wù)活動，促進教學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，增強實際效果。1負責(zé)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，收集整理線索和素材，協(xié)調(diào)制作鄉(xiāng)土教材。1負責(zé)做好活動記錄，收集反饋遠程教育相關(guān)信息，不斷改進工作。三、收看學(xué)習(xí)1有年度收看學(xué)習(xí)安排，并認真落實。1有相對固定的遠程教育活動日，集中收看學(xué)習(xí)。1有學(xué)習(xí)需求登記，靈活開展個性化學(xué)習(xí)。1有實踐活動，促進學(xué)用結(jié)合，增強實際效果。1有播放登記、討論記錄、信息反饋和參學(xué)考勤。如有必要，可靈活組織巡回播放或上門播放。村干部行為準則 一、為了進一步規(guī)范村干部行為，加強村干部作風(fēng)建設(shè)，把村干部建設(shè)成為一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍，根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和縣委有關(guān)規(guī)定，制定本行為準則。二、本行為準則適用于全縣村黨組織成員和村民委員會成員；社區(qū)黨組織成員和居民委員會成員參照執(zhí)行。三、村干部要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新、敢闖敢干、銳意進取。四、村干部要嚴格遵守以下行為準則：遵守黨的政治紀律，貫徹執(zhí)行黨的政策和上級決策部署，不違反“六個決不允許”的規(guī)定，不搞影響領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和農(nóng)村穩(wěn)定的活動，不煽動、組織、參與集體上訪、集體械斗和宗教、宗族紛爭。遵守黨的組織紀律，不拉票賄選和在入黨、選拔干部方面搞權(quán)錢交易。嚴格執(zhí)行集體決策和民主決策制度，認真執(zhí)行“一事一議”制度。嚴禁個人替代村黨組織和村民委員會決定村務(wù)事項。在工程建設(shè)、資產(chǎn)處置及土地承包、征用、租賃等方面，未經(jīng)村民(代表)會議討論通過，不得擅自做出決定。尊重民意、依法辦事，不強迫命令、獨斷專行。嚴禁刁難群眾、侵害群眾利益、對群眾訴求漠然置之、為群眾辦事互相推諉或久拖不決。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不貪圖享樂、鋪張浪費。嚴禁用公款請客送禮、參與高消費娛樂活動；嚴禁用公款旅游。廉潔自律、公道正派，不以權(quán)謀私、與民爭利。嚴格執(zhí)行“八個嚴禁”：嚴禁違背群眾意愿超范圍、超標準籌資籌勞或強行以資代勞，加重農(nóng)民負擔(dān)；嚴禁用集體資產(chǎn)為任何單位和個人提供抵押擔(dān)保；嚴禁挪用、侵占、截留、貪污集體資金和低保、扶貧、救災(zāi)等專項資金；嚴禁挪用、侵占、截留、貪污土地、房屋、樹木、魚塘等集體財產(chǎn)的承包、出賣、出租款以及征地補償款或?qū)嵨?；嚴禁利用職?wù)之便在土地審批、林業(yè)承包、集體資產(chǎn)處置以及建設(shè)工程招標投標、物品采購、土地征用、廠房租賃等經(jīng)濟活動中為本人、親友或他人謀取不正當(dāng)利益；嚴禁公款私存、公款私借或用公款支付由個人承擔(dān)的費用；嚴禁收送禮金、有價證券、支付憑證；嚴禁借婚喪嫁娶等事宜聚斂錢財；嚴禁參與六合彩等形式的賭博活動。崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。嚴禁參與各種封建迷信、邪教組織、色情活動。五、每年年底，村黨組織要組織黨員和群眾代表會議，開展“兩述一評”活動。村黨組織和村民委員會成員在會上報告本人履行工作職責(zé)和遵守行為準則的情況，并開展民主評議，評議結(jié)果報鎮(zhèn)（區(qū)）黨委，作為確定工作報酬、評先表彰的重要依據(jù)，并向轄區(qū)內(nèi)全體黨員群眾公開。六、鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人民政府和村黨組織、村民委員會負責(zé)本行為準則的貫徹實施?？h紀委、縣委組織部負責(zé)對全縣村干部遵守行為準則情況進行監(jiān)督檢查。對違反本行為準則的村干部，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或紀律處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。村干部廉潔自律“十不準”一、 不準違反程序和規(guī)定擅自處置集體資金、資產(chǎn)、資源。二、 不準利用職務(wù)挪用、截留、貪污支農(nóng)、惠農(nóng)款物，侵害集體和群眾利益。三、 不準利用權(quán)利打擊報復(fù)、刁難群眾、吃拿卡要。四、 不準借婚喪嫁娶和其他喜慶事宜大操大辦、聚錢斂財。五、 不準參與宗族宗派等非法組織活動。六、 不準利用職務(wù)之便為本人、配偶、子女及其他親屬謀取不正當(dāng)利益。七、 不準拉票賄選和在入黨、征兵、提職等方面搞權(quán)錢交易。八、 不準虛報浮夸、弄虛作假騙取榮譽和其他利益。九、 不準利用職權(quán)拖欠公款、侵占公物。十、 不準參與封建迷信和賭博等活動。村干部重大事項報告制度一、為了加強對村干部的管理和監(jiān)督，強化村干部的組織觀念和監(jiān)督意識，特制定本制度。 　　二、本制度所指村干部包括村黨組織和村民委員會成員及村級配套組織負責(zé)人，報告應(yīng)采用書面形式?！　∪?、本制度所稱重大事項是指村干部本人和家屬在宅基地審批、購建房屋、計劃生育及婚喪等可能會引起干部、群眾誤解的事項，或村內(nèi)突發(fā)性事件、自然災(zāi)害等重點事項?！　∷?、村主要干部應(yīng)將重大事項向鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府報告，村其他干部應(yīng)將重大事項向村黨組織報告。五、村干部重大事項報告時間原則上半年報告一次，如遇特殊情況，應(yīng)隨時報告。村干部廉政誡勉談話制度一、為了充分發(fā)揮紀檢機關(guān)的保護、懲處、監(jiān)督、教育職能，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及省市委關(guān)于加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，結(jié)合農(nóng)村基層實際，制定本制度。二、誡勉談話制度，是在談話對象已經(jīng)出現(xiàn)的不規(guī)范行為或輕微違紀問題時及時指出，并明確提出改進意見和相應(yīng)組織處理的監(jiān)督教育懲誡制度。三、實行誡勉談話的目的在于及時教育、提醒、防止領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違紀違法行為，從嚴治黨，從嚴治政，保護、挽救干部。四、誡勉談話對象的范圍是行政村干部以及需要進行誡勉談話的其他人員。五、凡有下列情況之一的，應(yīng)對責(zé)任主體進行誡免談話：不能嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，存在明顯問題，但構(gòu)不成紀律處分的；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，在年度考核和民主測評中不稱職票超過30%，被通報的班子和個人；本地、本單位發(fā)生重特大事故、惡性案件和重大經(jīng)濟損失，在群眾中造成不良影響的；對黨的路線方針政策和上級決議消極抵觸，貫徹不力，群眾反映強烈的問題長期得不到解決，以致發(fā)生大要案或集體上訪的班子和個人；不認真執(zhí)行民主集中制，個人獨斷專行，放棄集體領(lǐng)導(dǎo)，或鬧無原則糾紛，導(dǎo)致班子不團結(jié)的；對工作不負責(zé)任，推諉扯皮，方法簡單粗暴，工作效率差，完不成任務(wù)的；謊報成績，隱瞞問題，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾的班子和個人；利用職務(wù)謀取私利，包庇違法違紀行為，對持不同意見者打擊報復(fù)的；浪費國家和集體財產(chǎn)的；參與或支持迷信、賭博活動的。1黨組織決定需要談話的人員。六、談話程序：對村干部的誡勉談話，先由鎮(zhèn)（區(qū)）組織、紀檢部門提出誡勉意見，報請鎮(zhèn)(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)決定，由鎮(zhèn)(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)或紀委書記與被勉誡村干部進行談話。七、談話要求：誡勉談話一般不少于2人,談話人要認真填寫《誡勉談話登記表》；誡勉談話結(jié)束后，要宣布誡勉決定，對存在的問題要當(dāng)面指出，限期整改；誡勉期間，被誡勉的干部要定期向組織、紀檢部門匯報思想和工作情況；誡勉期內(nèi)能夠改正錯誤的，期滿解除誡勉；誡勉期間錯誤改正較快、工作表現(xiàn)突出的，可以提前解除誡勉；拒不改正錯誤，或有其他違法違紀行為的，視具體情況，給予紀律處分，或采取組織措施進行處理。被誡勉人在誡勉期內(nèi)不具有評先資格。八、其他誡勉對象要正確對待群眾和組織調(diào)查及談話，不得以任何形式和任何理由對反映人進行打擊報復(fù)。誡勉談話后被談話人要根據(jù)談話內(nèi)容寫出情況或改正保證書。誡勉談話的有關(guān)材料一式兩份存入本人廉政檔案和組織人事檔案。村干部述職述廉及民主評議制度一、為了規(guī)范農(nóng)村黨員干部從政行為,加強對農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督管理,特制定本制度。二、述職述廉對象和參加人員。述職述廉對象為村黨支部書記、村民委員會主任。參加述職述廉大會的人員：村全體干部、村民代表、黨員代表，本村市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員，縣（市）區(qū)包鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部。三、述職述廉內(nèi)容。村黨組織書記：貫徹執(zhí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況；班子建設(shè)、黨員隊伍先鋒模范作用的發(fā)揮情況；為群眾辦實事情況和重大項目建設(shè)情況；村級民主決策，民主管理、民主監(jiān)督情況；本人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。村民委員會主任：集體債權(quán)債務(wù)，集體資金、資產(chǎn)、資源管理及使用情況；土地征用補償費使用和管理情況；宅基地審批情況；計劃生育指標發(fā)放情況；村級財務(wù)和村務(wù)公開，重點是村干部工資、福利、補貼及勤雜人員的開支、招標、租賃、救災(zāi)救濟使用管理；本人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。四、述職述廉時間。原則上每年進行一次，以當(dāng)年12月至下年度元月為宜，要與年度工作總結(jié)、考核和民主生活會相結(jié)合。五、述職述廉工作程序。按照自我總結(jié)、述職述廉、民主測評、反饋意見、認真整改五個步驟進行。述職述廉活動須提前3天發(fā)出通告，測評結(jié)果在村務(wù)公開欄公布一周，接受群眾監(jiān)督。 村干部述職述廉前要認真對照廉潔自律各項規(guī)定,如實撰寫述職述廉報告，有無違規(guī)違紀問題要明示，既要肯定自己的成績，也要找出存在的差距，避免粗淺空談。述職