【正文】 有了大幅提高。各級法院用時代的要求迎接前進中的挑戰(zhàn)，用發(fā)展的眼光研究解決前進中的問題，用創(chuàng)新的精神推動隊伍建設(shè)和發(fā)展，司法能力顯著提升。豐富的調(diào)研成果，也為公司、證券、破產(chǎn)、物權(quán)等法律的修改和制定提供了重要的實踐經(jīng)驗和新鮮例證。其中包括關(guān)于企業(yè)改制、證券市場虛假陳述、出口退稅托管賬戶質(zhì)押、新舊公司法銜接、破產(chǎn)管理人以及不良資產(chǎn)處置等方面的司法解釋。在全國法院民商事法官的共同努力下，摸清了民商審判中存在的若干疑難問題。五年來，全國法院緊緊圍繞審判這個中心，了解新情況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，在國企改制、企業(yè)破產(chǎn)、公司訴訟、證券期貨、中介機構(gòu)民事責任等審判領(lǐng)域不斷進行新的實踐探索和理論概括。一個公信、高效、權(quán)威、文明的民商事審判運行新機制已初步形成。第四，規(guī)范和完善裁判文書制作。第三，完善程序和證據(jù)制度。第二，規(guī)范合議庭運行機制。第一，深化庭審方式改革。 積極推進司法改革，審判機制更加科學。更注重權(quán)利平等觀念，平等保護國有企業(yè)和非國有企業(yè)，公平對待本國和外國當事人；更注重公開審判觀念，做到審判規(guī)則公開、庭審過程公開、裁判依據(jù)和理由公開；更注重法制統(tǒng)一理念，努力遏制地方和部門保護主義，嚴格依照法律法規(guī)、司法解釋審理案件，維護法律權(quán)威和法制統(tǒng)一；更注重程序公平和實體公正，克服“重實體、輕程序”的傾向，做到程序公正與實體公正并重。市場經(jīng)濟不斷發(fā)展、民主法治不斷進步，民商事裁判理念亦隨之不斷更新。為如何在審判工作中落實黨和國家的重要決策，妥善化解金融風險，有效維護社會穩(wěn)定，探索了新的道路，做出了重要的貢獻。在我國市場經(jīng)濟體制改革不斷深入、經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展的情況下，新的交易手段不斷出現(xiàn)，一般市場交易方面也出現(xiàn)了許多新情況和新問題，在民商事審判領(lǐng)域中的相應體現(xiàn)就是不斷出現(xiàn)諸多疑難、復雜、新類型案件和一些突發(fā)性事件。民商事審判在調(diào)節(jié)、引導、規(guī)范和完善市場交易行為和秩序方面，發(fā)揮了其他審判所無法替代的重要作用。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟和信用經(jīng)濟，如果說民商事法律法規(guī)是建立和維系市場經(jīng)濟法律體系的主要方式，那么民商事審判活動則是規(guī)范市場交易行為和維護市場交易秩序的重要力量。通過審判活動，維護了社會穩(wěn)定，保障了國家經(jīng)濟安全，為社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2002年至2007年2月，（含舊存）。隨著市場經(jīng)濟體制逐步建立和完善，經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)高速發(fā)展，民商事主體交易活動空前活躍，大量商事糾紛訴至法院。一、五年來民商事審判工作的簡要回顧和總結(jié) 五年來，全國法院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“公正與效率”工作主題，踐行“公正司法、一心為民”宗旨，積極應對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分發(fā)揮民商事審判職能，逐步確立民商裁判理念，穩(wěn)步推進民商審判機制改革，大力提高審判隊伍素質(zhì)，為保障國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全面建設(shè)小康社會提供了有力的司法保障。充分發(fā)揮民商事審判職能作用為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障—— 在全國民商事審判工作會議上的講話最高人民法院副院長 奚曉明（2007年5月30日）同志們：全國民商事審判工作會議今天在南京召開了。這次會議的主題是：認真貫徹第七次全國民事審判工作會議精神，總結(jié)2002年全國法院民商事審判工作會議以來取得的成績和經(jīng)驗，分析當前民商審判工作面臨的形勢，確定今后一個時期民商事審判工作任務，研究當前民商審判法律適用方面應當注意的問題，進一步開拓民商事審判工作新局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供更加有力的司法保障。 不斷強化審判職能，及時化解商事糾紛。五年來，全國法院依法審理了大量商事糾紛案件，審判質(zhì)量和效率顯著提高。其中，；，；審結(jié)企業(yè)改制和破產(chǎn)案件27882件，；審結(jié)保險合同糾紛案件53147件，；審結(jié)股票、票據(jù)、證券糾紛案件48186件，；審結(jié)股東權(quán)益、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等公司訴訟案件30341件。 調(diào)節(jié)和促進交易行為，引導和規(guī)范市場秩序。五年來，人民法院通過平等保護市場主體合法權(quán)益，引導市場主體公平競爭，維護公平公開市場競爭秩序和社會信用；通過審理企業(yè)改制和公司糾紛案件，規(guī)范國企改制行為，引導商事主體完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；通過審理破產(chǎn)案件，規(guī)范破產(chǎn)行為，嚴格破產(chǎn)程序，完善市場主體依法退出市場機制；通過審理資本市場糾紛案件，制裁違規(guī)行為，保護公眾投資者合法權(quán)益，維護資本市場秩序；通過審理金融糾紛案件，防范金融風險，保障國家經(jīng)濟安全。 圍繞黨和國家工作大局，探索處置特殊事件方法。各級人民法院在相關(guān)法律法規(guī)空白，及司法解釋一時難以出臺的情況下，堅持按照法律規(guī)定的原則和精神，從服務于黨和國家的中心工作、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極探索并創(chuàng)造性地開展工作，妥善地處理了大批有關(guān)不良金融債權(quán)案件、國有企業(yè)破產(chǎn)案件、金融機構(gòu)破產(chǎn)案件；成功地審理了諸如廣國投破產(chǎn)案件、大通證券破產(chǎn)重整案件、銀廣夏案件等一批具有重要示范意義的重大案件；配合相關(guān)部門平穩(wěn)地處理了德隆系、普馬系、科龍系等在全國范圍內(nèi)有重大影響的突發(fā)性事件。 審判觀念與時俱進，裁判理念日趨明確。在“公正司法，一心為民”的宗旨和“公正與效率”工作主題的指引下，民商事法官初步解決了司法觀念和法律規(guī)定方面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。以公正、平等、公開、統(tǒng)一等為內(nèi)涵的民商事裁判理念基本確立。全國法院遵循社會主義法治原則和理念，全面實施《人民法院五年改革綱要》，在民商事審判方式改革和機制創(chuàng)新方面取得了實質(zhì)性進展。全面推進以公開舉證、質(zhì)證、辯論、認證、裁判為主要內(nèi)容的庭審模式，以當事人主義為主、職權(quán)主義為輔的庭審方式已廣泛運用。加強合議庭職能，完善評議規(guī)范，共同辦案、共同把關(guān)，“合而不議”、“議而不判”的現(xiàn)象有較大改觀。妥善運用民事訴訟證據(jù)規(guī)則，使當事人真正成為訴訟主體，確保程序公正和程序正義。注重對證據(jù)的分析和認定，強化對法律的解釋和適用，增強裁判文書的邏輯嚴密性和說理透徹性，并向社會公開裁判文書，提高民商事裁判公信力，彰顯司法公正和權(quán)威。 深入開展調(diào)研工作，確保法律統(tǒng)一適用。人民法院豐富的調(diào)研成果或者直接轉(zhuǎn)化為人民法院的工作決策，或者轉(zhuǎn)化為司法解釋和規(guī)范性司法文件，或者轉(zhuǎn)化為國家立法內(nèi)容。最高人民法院在各地調(diào)研基礎(chǔ)上，先后制定頒布了民商事審判方面的司法解釋及司法解釋性文件50余件。這些司法解釋和規(guī)范性文件的制定，為人民法院準確適用民商法律、統(tǒng)一裁判標準提供了審判指導。 大力加強能力建設(shè)，隊伍素質(zhì)明顯提高。通過開展“規(guī)范司法行為，提高執(zhí)法水平”、“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”和社會主義法治理念教育活動，民商事法官的政治素質(zhì)進一步提高，宗旨意識、大局意識、公正意識和廉潔意識明顯增強，違法違紀現(xiàn)象逐年下降。最高人民法院民二庭配合國家法官學院等單位連續(xù)舉辦了高級法院民商事法官和審判長崗位培訓、民商法專業(yè)培訓，基層法院院長業(yè)務培訓等培訓班；派出審判人員講授合同法、擔保法、證券法、破產(chǎn)法等重要民商事法律和司法解釋。全國法院根據(jù)《法官行為規(guī)范（試行）》指引法官行為，落實《關(guān)于貫徹落實建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要的若干意見》，加大反腐敗力度，民商事法官廉潔自律的意識有了較大的提高。 五年來民商事審判取得的成績和基本經(jīng)驗，是全體民商事法官在黨的正確領(lǐng)導下，人大的依法監(jiān)督下，統(tǒng)一思想，明確目標，埋頭苦干，克服困難，排除干擾，經(jīng)受考驗而取得的。在此，我代表最高人民法院，向多年來始終為中國民商事審判事業(yè)努力工作、無私奉獻特別是工作在第一線的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！同志們，肖揚院長在第七次全國民事審判工作會議上指出了民事審判工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，對此各級人民法院均應認真對待，積極采取措施加以解決。部分法院領(lǐng)導對民商事審判的重要性認識不夠，對新情況、新問題缺乏研究，措施不力；一些法院忽視相關(guān)審判領(lǐng)域特點，審判人員流動過于頻繁，在一定程度上影響了辦案質(zhì)量和辦案效率；一些法院在推行立審分開、審執(zhí)分立、審監(jiān)分立等改革措施中，不注重審判規(guī)律，過分強調(diào)業(yè)務庭之間的相互監(jiān)督制約，忽略業(yè)務庭之間的相互配合協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了不同業(yè)務庭對同一法律問題處理不統(tǒng)一等問題；有些法院和法官不能自覺抵制來自各方面的干擾，受地方保護主義和利益驅(qū)動的影響，不能堅持公正、高效審判；少數(shù)法官裁判理念陳舊，審判知識老化，審判經(jīng)驗不足，處理新型、復雜問題和駕馭庭審、運用調(diào)解的能力有所欠缺；還有一些法院特別是高級法院忙于辦案，忽視調(diào)研，導致審判指導不到位、不及時等。二、當前民商事審判工作面臨的形勢和任務 肖揚院長在第七次全國民事審判工作會議上指出，“十一五”規(guī)劃綱要的實施和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標，為人民司法事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇，對人民法院各項工作提出了更高要求、賦予了更大的責任和更重的任務。國家將繼續(xù)進一步落實宏觀調(diào)控政策措施，保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并根據(jù)經(jīng)濟運行新的發(fā)展變化，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，適時適度進行預調(diào)和微調(diào)，主動引導社會預期，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制，以提高競爭力和控制力為重點深化國企改革，以完善金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)為重點深化金融體制改革；著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題等；健全全國統(tǒng)一市場，完善區(qū)域互動機制，深化分工合作，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置等?？梢哉f，民商審判工作面臨的發(fā)展機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。為此，民商審判工作在當前和今后一個