aeavrg農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理3-展示頁
2025-04-23 11:18本頁面
【正文】 類、甘蔗、茶葉、蠶繭、羊毛等農(nóng)產(chǎn)品。1954年，棉花和棉布統(tǒng)購統(tǒng)銷。根據(jù)上述決議和命令，農(nóng)村流通體制和生產(chǎn)體制相應(yīng)發(fā)生迅速變化。（二）農(nóng)業(yè)集體化階段（1953—1957年）土地改革以后，中國農(nóng)村變成了小農(nóng)經(jīng)濟的汪洋大海。1952年7月1日到1953年6月30日的糧食年度內(nèi)，全國上市糧食348億斤，%，%。從農(nóng)產(chǎn)品流通方面看，在實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策之前，我國的糧食市場是一種自由市場，農(nóng)民除繳納農(nóng)業(yè)稅（即公糧）外，糧食可以自由上市。%；%，%；棉花增長193%，%。土地改革運動變地主土地所有制為農(nóng)民土地所有制，政府給農(nóng)民頒發(fā)了土地證。到1952年底，除臺灣省和一些少數(shù)民族地區(qū)外，全國土地改革任務(wù)基本完成。1946年5月4日，中共中央將劉少奇起草的《關(guān)于土地問題的指示》作為黨內(nèi)文件，發(fā)至各解放區(qū)貫徹執(zhí)行，在廣大的解放區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的土地改革運動。秋風(fēng)清，秋月明,落葉聚還散,寒鴉棲復(fù)驚。第三講 新中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展歷程一、按國民經(jīng)濟計劃時期劃分時期起止年限重大事件恢復(fù)時期1949—1952解放戰(zhàn)爭，土地改革“一五”時期1953—1957農(nóng)業(yè)集體化運動“二五”時期1958—1962人民公社，三年困難調(diào)整時期1963—1965“三級所有，隊為基礎(chǔ)”“三五”時期1966—1970“文化大革命”，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨“四五”時期1971—1975“文化大革命”，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨“五五”時期1976—1980撥亂反正，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“六五”時期1981—1985改革開放，家庭承包制“七五”時期1986—1990家庭承包制，農(nóng)業(yè)徘徊“八五”時期1991—1995家庭承包制，市場經(jīng)濟“九五”時期1996—2000家庭承包制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“十五”時期2001—2005家庭承包制，農(nóng)村稅費改革“十一五”時期2006—2010家庭承包制，新農(nóng)村建設(shè)二、以重大事件為標(biāo)志劃分（一）土地改革階段（1949—1952年）從1927年開始，中國共產(chǎn)黨就確定了土地革命的方針，并在蘇區(qū)進(jìn)行了實踐。1947年9月中共中央制定了《中國土地法大綱》，1950年6月中央人民政府頒布了《中華人民共和國土地改革法》，在全國范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的土地改革運動。土地改革使3億多無地少地的農(nóng)民分得了7億畝土地，擺脫了每年向地主繳納地租的負(fù)擔(dān)。土地改革徹底消滅了地租剝削制度，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了較快的恢復(fù)和發(fā)展。1952年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已達(dá)到和超過歷史最高水平的1936年，農(nóng)民生活有了較大的改善。當(dāng)時經(jīng)營糧食的，除國營商業(yè)公司和供銷合作社外，還有私營糧商。由此可以看出，私營糧商在當(dāng)時的糧食市場上還是很有力量的。1953年10月，中共中央政治局?jǐn)U大會議通過《中共中央關(guān)于糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的決議》；11月，政務(wù)院頒布《關(guān)于實行糧食的計劃收購和計劃供應(yīng)的命令》，中共中央做出《關(guān)于在全國計劃收購油料的決定》；12月，中共中央正式發(fā)布《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》。1953年，糧、油統(tǒng)購統(tǒng)銷。1955年，生豬派購。1957年，進(jìn)一步將相當(dāng)多的經(jīng)濟作物和藥材納入統(tǒng)購范圍。在流通領(lǐng)域中強化指令性計劃、弱化市場調(diào)節(jié)的同時，生產(chǎn)領(lǐng)域中也逐步加快集體化（當(dāng)時稱為農(nóng)業(yè)合作化）步伐。到1956年底，全國96%的農(nóng)戶已加入了農(nóng)業(yè)合作社，其中88%的農(nóng)戶參加了高級農(nóng)業(yè)合作社。反過來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體化的完成又為農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通體制的鞏固和順利運轉(zhuǎn)提供了制度保證。這樣，在集體化之后，國家便不再與農(nóng)戶直接發(fā)生糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的購銷關(guān)系，而是以合作社為購銷主體，從而使國家在農(nóng)村的統(tǒng)購統(tǒng)銷對象，一下子從原來的1億幾千萬農(nóng)戶，簡化為幾十萬個合作社，明顯增強了國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的控制能力。（三）人民公社階段（1958—1978年）從1958年開始，我國經(jīng)濟建設(shè)明顯向生產(chǎn)發(fā)展上的高指標(biāo)和生產(chǎn)關(guān)系上的所謂高級形式過渡，在農(nóng)村，則掀起人民公社化運動。一方面，從變革所有制入手，試圖一舉實現(xiàn)生產(chǎn)力的大躍進(jìn)；另一方面，從斬斷商品交換關(guān)系入手，試圖一舉消滅資產(chǎn)階級法權(quán)，搗毀滋生資產(chǎn)階級的溫床。1958年4月，河南省遂平縣嵖岈山附近的27個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社合并成一個包括9369個農(nóng)戶的大社，當(dāng)時曾叫大社和集體農(nóng)莊。（按：羅平漢著《農(nóng)村人民公社史》，福建人民出版社2006年，第27頁，提出：最早使用“人民公社”名稱的，是河南省新鄉(xiāng)縣七里營人民公社。10月1日，新華社報道，全國農(nóng)村基本實現(xiàn)公社化。實行統(tǒng)購政策的有糧食、油料、棉花和6種中藥材等一類產(chǎn)品；實行合同派購政策的有烤煙、茶葉、羊毛等83種屬于二類產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品。市場對農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)節(jié)作用被不斷削弱，以行政手段為主要特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制進(jìn)一步強化。隨后，又對作為這一體制基礎(chǔ)的生產(chǎn)隊做了種種靈活的解釋：開始說生產(chǎn)隊是指相當(dāng)于原來的高級農(nóng)業(yè)社的生產(chǎn)大隊，后來又說生產(chǎn)隊是指相當(dāng)于原來初級社的幾十戶的生產(chǎn)小隊，并正式規(guī)定“三級所有，隊為基礎(chǔ)”是人民公社的基本制度。“三級所有，隊為基礎(chǔ)”，產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清，沒有從根本上解決管理過分集中、經(jīng)營方式過于單一和分配上的平均主義等弊病。實踐證明，人民公社不適應(yīng)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的水平，給我國社會經(jīng)濟的發(fā)展造成了不可挽回的損失?！拔母铩逼陂g，隨著政治上極左路線的推行，產(chǎn)權(quán)極度模糊，農(nóng)村市場幾近全部關(guān)閉，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單趨同，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制達(dá)到登峰造極的程度。農(nóng)業(yè)的緩慢增長，基本受制于伴隨人口增殖而發(fā)生的對生存需求的初步滿足，由此導(dǎo)致經(jīng)濟作物總產(chǎn)量的下降及糧食生產(chǎn)的低速增長。（數(shù)據(jù)來源：陳吉元、陳家驥、楊勛主編《中國農(nóng)村社會經(jīng)濟變遷（1949—1989）》，山西經(jīng)濟出版社1993年，第581頁。與此同時，人民公社體制依然存在，分配上的嚴(yán)重平均主義和取消市場、統(tǒng)包統(tǒng)配制度仍限制著農(nóng)民積極性的進(jìn)一步發(fā)揮，在很大程度上抵消著國家對農(nóng)業(yè)的巨大投入，使生產(chǎn)發(fā)展和生活改善處于徘徊之中。1979年，四川省廣漢縣向陽公社重建了全國第1個鄉(xiāng)政府。公社化前的1957年，全國共有95800個鄉(xiāng)。各地在建鄉(xiāng)的同時，還建立村民委員會82萬多個。下面是一份高產(chǎn)紀(jì)錄表（畝產(chǎn)量）（
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