【正文】 可要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)，進(jìn)行資格審查　　■招標(biāo)人不得限制或者排斥潛在投標(biāo)人、不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇　　■招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量等情況　　■招標(biāo)人可出售招標(biāo)文件，文件出售期不少于5個(gè)工作日　　■招標(biāo)文件可以收費(fèi)，但不得以營(yíng)利為目的　　■招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后或售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后，不得擅自終止招標(biāo)　　　　　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】資格審查的主要內(nèi)容（兩有兩無(wú)）　　■具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利　　■具有履行合同的能力（資金、設(shè)備、管理、人員、信譽(yù)等）　　■沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)　　■在最近3年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題　　■法律行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】關(guān)于資格審查的限制性規(guī)定　　■資格審查不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人　　■不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇　　■不得以行政手段或其它方式限制投標(biāo)人的數(shù)量　　【典型例題】在招標(biāo)的資格預(yù)審階段，在“資格預(yù)審”中可以（?。?。參見(jiàn)教材P84～85。　　　　　　　　，指派工作人員張某具體操辦該招標(biāo)事宜　　，指派王某編制該工程的投標(biāo)書(shū)　　[答疑編號(hào)950183030107]參見(jiàn)教材P84～85?！　　　　　。袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)　　　　　　　　[答疑編號(hào)950183030106] 不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢(xún)業(yè)務(wù) 招標(biāo)人委托的其它事項(xiàng)限止性規(guī)定（不能做的事項(xiàng)） 組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo) 編制標(biāo)底 擬訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件 有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的專(zhuān)業(yè)力量（有技有專(zhuān)業(yè)能力）　　　?。ň挪剑　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ň挪剑　　　。ㄎ逵校　　稣袠?biāo)人已經(jīng)依法成立（有主體）　　■初步設(shè)計(jì)及概算已履行批準(zhǔn)手續(xù)（有概算）　　■招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等已核準(zhǔn)（有要求）　　■有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已落實(shí)（有錢(qián)，并不要求到位）　　■有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料（有圖）　　　　　　項(xiàng)目?jī)?nèi)容招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是依法設(shè)立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織招標(biāo)代理應(yīng)具備的條件（四有）【答案】B【解析】A由于規(guī)模太小，不需要招標(biāo)，就無(wú)所謂是公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)；CD是特殊情況，可以不招標(biāo)?！　　镜湫屠}】下列情形可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的是（　）。選項(xiàng)BC，屬于招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為可以不招標(biāo)，可以直接發(fā)包的情形；選項(xiàng)ADE，屬于公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為邀請(qǐng)招標(biāo)的情形。　　　　、國(guó)家秘密的項(xiàng)目而不適宜招標(biāo)的　　　　，僅有幾家投標(biāo)人滿(mǎn)足條件的　　　　[答疑編號(hào)950183030104]參見(jiàn)教材P83?！敬鸢浮緾【解析】本題考查的是建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍、規(guī)模和招標(biāo)方式。 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的　　【2012年真題】建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法，對(duì)于應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可以不采用招標(biāo)發(fā)包的情形是（?。?。 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的 在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標(biāo)人有能力承包的（近水樓臺(tái)先得月） 施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的（別人不會(huì)，招也沒(méi)用） 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的（為了保密） 省級(jí)政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款，援助資金的項(xiàng)目 全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目參見(jiàn)教材P83?！　　　　　　　　　答疑編號(hào)950183030102]參見(jiàn)教材P83。B項(xiàng)目范圍必須招標(biāo)，但是規(guī)模沒(méi)有達(dá)到100萬(wàn)元?！　　　　　　　　　答疑編號(hào)950183030101]1Z303000　建設(shè)工程發(fā)承包法律制度、　　【考情分析】章節(jié)2011年2012年1Z301000建設(shè)工程基本法律知識(shí)21221Z302000施工許可制度1181Z303000建設(shè)工程發(fā)承包法律制度15131Z304000建設(shè)工程合同和勞動(dòng)合同法律制度19161Z305000建設(shè)工程施工環(huán)境保、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律責(zé)任441Z306000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度21171Z307000建設(shè)工程質(zhì)量法律制度25251Z308000解決建設(shè)工程糾紛的法律制度1425合計(jì)130130　　【考情分析】　　　　【內(nèi)容框架】節(jié)具體內(nèi)容第一節(jié)1Z303010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度1Z303011　建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍、規(guī)模和招標(biāo)方式1Z303012　招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包的規(guī)定1Z303013　投標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金1Z303014　禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定1Z303015　聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定1Z303016　中標(biāo)的法定條件1Z303017　違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二節(jié)1Z303020建設(shè)工程承包制度1Z303021　建設(shè)工程總承包的規(guī)定1Z303022　建設(shè)工程共同承包的規(guī)定1Z303023　建設(shè)工程分包的規(guī)定1Z303024　違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第三節(jié)1Z303030建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)1Z303031　建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息的分類(lèi)1Z303032　建筑市場(chǎng)施工主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1Z303033　建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的公布和獎(jiǎng)懲機(jī)制1Z303034　建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信評(píng)價(jià)的基本規(guī)定　　【2012年本章各節(jié)分值分布】　　第一節(jié)3010　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?類(lèi)）　　、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目　　、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目　　　　　　，援助資金的項(xiàng)目　　、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目　　■煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目　　■鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目　　■郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目　　■防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目　　■道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目　　■生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目　　■其它基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目　　、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目　　■供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目　　■科技、教育、文化等項(xiàng)目　　■體育、旅游等項(xiàng)目　　■衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目　　■商品住宅、包括經(jīng)濟(jì)適用住房　　■其它公用事業(yè)項(xiàng)目　　　　■使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目　　■使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目　　■使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目　　　　■使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目　　■使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目　　■使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目　　■國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目　　，援助資金的項(xiàng)目　　■使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款的項(xiàng)目　　■使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目　　■使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】　　■商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房，屬于必須招標(biāo)的范圍　　■科技、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等項(xiàng)目屬于必須招標(biāo)范圍　　■外商投資項(xiàng)目（屬于國(guó)外的民間資本）不等于國(guó)際組織或者外國(guó)貸款援助　?。?0+100+200+3000）　　■施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的　　■重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的　　■勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，單項(xiàng)合同在50萬(wàn)元人民幣以上的　　■單項(xiàng)低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的必須招標(biāo)的項(xiàng)目必須同時(shí)滿(mǎn)足項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)條件　　【2010年真題】下列建設(shè)項(xiàng)目中，可以不招標(biāo)的是（?。??！敬鸢浮緽【解析】必須招標(biāo)的項(xiàng)目，必須是項(xiàng)目范圍和規(guī)模同時(shí)達(dá)到。C外商投資不屬于國(guó)際資金這一項(xiàng)?！　　　　錾婕皣?guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的（為了保密）　　■屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的（為了扶持）　　■施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的（別人不會(huì)，招也沒(méi)用）　　■施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求（自建自用）　　■在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標(biāo)人有能力承包的（近水樓臺(tái)先得月）　　■法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形　　【典型例題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，下列施工項(xiàng)目不屬于必須招標(biāo)范圍的是（?。！敬鸢浮緿【解析】自建自用的可以不招標(biāo)，但注意施工企業(yè)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)?！　。▋煞N）方式含義規(guī)定項(xiàng)目范圍（必須）公開(kāi)招標(biāo)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)通過(guò)指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布■ 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目■ 省級(jí)政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目■ 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備能力的特定法人發(fā)出邀請(qǐng)■ 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的■ 受自然地域限制的■ 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的■ 擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的■ 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】區(qū)分四個(gè)概念　　　　【易錯(cuò)點(diǎn)對(duì)比】必須招標(biāo)的項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目 國(guó)家融資的項(xiàng)目 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目　　【易錯(cuò)點(diǎn)對(duì)比】　　 可以不招標(biāo)的項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目 屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的（為了扶持） 施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求（自建自用） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形 受自然