【正文】 計劃，采取集中培訓、定期培訓、外委培訓、現(xiàn)場實訓、案例教育、崗位練兵、技術比武、實際操作演示等形式方法，分類組織實施，不斷提高員工的安全技能和自身素質，促進安全生產的穩(wěn)定發(fā)展。科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，做好危險分析、風險評價，防患于未然。各職能部門進行跟蹤監(jiān)管，使其始終處于有效控制之中。某煤礦風險預控管理要求礦屬各單位及駐礦單位成立各自的風險管理小組，負責本單位生產活動、服務中的危險源辨識，分級分類、檢查監(jiān)測。要認真分析各種事故的原因，從中找出一些有規(guī)律性的東西，認真總結經驗教訓，防止和杜絕類似事故的重演。三是“做在前”。即：“作本項工作有什么風險？不知道不去做；是否具備作此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項工作是否有合適的工具？不合適不去做；做本項工作是否佩戴合適的防護用品？沒有不去做”。二是“想在前”。重點要抓好員工的“三前”意識教育：一是“防在前”。安全抓好了，就為我們煤礦的生產經營創(chuàng)造了直接和間接的效益。沒有安全就沒有效益，安全是企業(yè)生存和發(fā)展的基本保障。不斷提高員工安全技能和安全素質，改善員工生產、生活環(huán)境，運用高新技術，改進煤礦生產設備和設施，完善員工個體勞動防護，都是安全是生產力觀念的具體體現(xiàn)。安全的生產力作用表現(xiàn)在：員工的安全素質就是生產力。四是加大投入，實行技術預防。三是嚴格法規(guī)，實行制度預防。按照“誰主管，誰負責”的原則，全面推行安全目標管理，逐級落實安全生產責任制，分解安全指標，責任到人，獎罰分明。二是完善制度，實行組織預防。抓好安全生產宣傳教育，是增強員工的安全觀念，提高工作能力和自我約束能力的基本途徑。要想事故預防工作切實有效，發(fā)揮其應有的作用。觀念影響行為，樹立安全第一的觀念，有助于員工良好行為的塑造，從而避免事故的發(fā)生。只有建立符合本質安全文化建設要求的安全觀念文化，才能有適應煤礦安全生產所需要的安全活動，進而達到本質安全。某煤礦安全觀念文化的建設目標是：培養(yǎng)和教育員工具有正確的安全觀，樹立“生命至上，安全第一”的安全理念和“創(chuàng)建本質安全型礦井”的安全愿景，并使這一理念和愿景深深根植于思想和行動中。安全觀念文化主要是指決策者和員工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。本質安全文化建設與安全管理的各項工作有著很強的邏輯關系，其層次結構可以分為四層，即觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化。，及時反饋和改進，調整下一年度安全文化目標，實現(xiàn)持續(xù)改進。，通過形式多樣、喜聞樂見的活動方式，激發(fā)員工“關注健康，關愛生命”的熱情，最大限度堵塞漏洞，消除隱患，為建設本質安全型礦井奠定堅實的群眾基礎。，大力弘揚先進，營造健康向上的氛圍，培育良好的員工精神風貌。、安全檢查整改會，礦領導檢查、隊領導現(xiàn)場帶班、班組長現(xiàn)場盯班等有效形式，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。，規(guī)范安全行為標準，制定控制措施，監(jiān)督檢查和糾正不安全行為。、政策，認真落實兩級公司和上級安全部門的各項指令、要求，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，對安全指令的貫徹執(zhí)行和各項制度的檢查落實做到兩手抓、兩手硬。，對現(xiàn)有各項安全管理制度進行全面梳理、完善和修訂，使其更加符合礦井生產的實際。某煤礦本質安全文化建設既關注員工的知識、技能、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內在素質，還重視員工的行為、安全裝置、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。要將“無人則安”、“只有管理不到的隱患，沒有避免不了的事故”等安全理念和安全價值觀融于礦井管理者和全體員工的具體工作中，落實在煤礦的管理制度和管理實踐中，形成一個良好的安全生產氛圍。——通過本質安全文化建設，加強安全生產環(huán)境建設，提高全體員工的安全素質，自覺規(guī)范作業(yè)行為，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調的人、機、環(huán)境關系，實現(xiàn)設備和環(huán)境的本質安全?！ㄟ^本質安全文化建設，真正落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機制，使安全管理由外部監(jiān)督控制逐步轉化為員工的自我管理，實現(xiàn)人的本質安全。本質安全文化的不斷完善和豐富，有助于提升煤礦的安全管理水平，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設備零故障、生產零事故的安全目標，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。礦井采用可靠的系統(tǒng)、先進的生產工藝和可靠性的裝備，形成良好的生產作業(yè)環(huán)境，是本質安全文化在設計理念上的具體體現(xiàn)；通過礦井生產系統(tǒng)的改造，有效降低安全風險，是本質安全文化在技術思想上的具體體現(xiàn)；借助員工的自律和有力的監(jiān)管機制，形成自?；ケ５陌踩刃?，是本質安全文化在行為規(guī)范上的具體體現(xiàn)；利用嚴格的規(guī)章制度和獎懲法則，構建安全生產約束機制，是本質安全文化在管理機制上的具體體現(xiàn)；安全的礦井硬件建設、強大視覺沖擊力的井上下標識標版和有形信息警示，是本質安全文化在物態(tài)層的具體體現(xiàn)。某煤礦本質安全文化是神華新疆公司本質安全文化的重要組成部分，是建立在“以人為本、關愛生命”這一最高宗旨上，以風險預控為核心，體現(xiàn)人—機—環(huán)境—管的系統(tǒng)安全，并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質表現(xiàn)的總稱。它是煤礦長期的安全生產實踐的沉淀，是煤礦員工內在思想與外在的行動和物質表現(xiàn)的統(tǒng)一。煤礦企業(yè)本質安全化是將本質安全的內涵加以擴大，已不是單純指設備構造的本質安全設計，而是指在一定的技術經濟條件下，煤礦具有相當的安全可靠性，具有完善的預防和保護功能，具有良好的安全文化和安全氛圍，以及科學的安全管理體制，使事故、災害降低到規(guī)定的目標或可以接受的程度，煤礦生產中實現(xiàn)零缺陷、零事故，從而基本形成無災可救、無險可搶、無事故發(fā)生的生產格局。在日常安全生產中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統(tǒng)。不論在動態(tài)過程中，還是在表態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態(tài)。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全。為使設備、系統(tǒng)達到本質安全而進行研究、設計和改造稱為本質安全化。某煤礦安全管理體系之安全文化建設實施手冊目 錄1. 某煤礦本質安全文化目標、內容 1 1 1 2 3 3 5 6 9 16 20 23 23 23⑴總體思路 23⑵短、中、長期規(guī)劃 24 24 24 24 25 26 26 26 27 30 30 31 31 31 檢查反饋，持續(xù)改進 32 32 33 34 34 342大洪溝煤礦本質安全管理體系文件1. 某煤礦本質安全文化目標、內容本質安全的概念，是從《煤礦安全規(guī)程》對本質安全型電氣設備的解釋演繹擴展而來。本質安全并不是絕對的安全，而是指：當操作失誤時，設備、系統(tǒng)能夠自動保證安全；當設備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，能夠自動排除故障影響或安全地停止運轉；采取雙重或多重安全措施，確保人身、設備和系統(tǒng)安全。本質安全的基本特征有：一是人的安全可靠性。二是物的安全可靠性。三是系統(tǒng)的可靠性。四是制度規(guī)范，管理科學，杜絕管理失誤。煤礦本質安全文化是以風險預控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產的靈魂所在。煤礦本質安全文化體現(xiàn)了人—機—環(huán)境的系統(tǒng)安全觀，符合煤礦企業(yè)特點，是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)礦井的長治久安。某煤礦本質安全文化貫穿于礦井安全生產和管理的全過程，體現(xiàn)在礦井“軟硬件”建設有機結合，形成長效安全機制的各個方面。某煤礦本質安全文化是一個完整的體系，融入了每一位員工的價值觀和使命感。某煤礦本質安全文化建設的目標是：按照本質安全管理建設的總體目標要求，以《神華新疆能源有限責任公司企業(yè)文化建設實施綱要》為指導，按照有計劃、有步驟、深入淺出、由表及里的建設程序，“硬件”建設和“軟件”建設的有機結合，良性互動，互為提升，基本建立符合神華新疆公司發(fā)展戰(zhàn)略，促進某煤礦安全生產的本質安全文化體系，形成自我約束、持續(xù)改進的安全長效機制，有效預防和控制事故，實現(xiàn)人員無違章、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，達到人員、機器設備、環(huán)境、管理的本質安全，為某煤礦建設本質安全型礦井提供有力支撐?！ㄟ^本質安全文化建設，健全安全責任制度和群眾性安全監(jiān)管網絡，逐步完善安全管理體系和保障體系，形成安全管理長效機制，以本質安全文化促進礦井健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)長治久安，實現(xiàn)管理的本質安全。某煤礦本質安全文化建設是以關心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質為核心，以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿生產經營全過程。通過本質安全文化的建設，影響各級管理人員和員工的安全生產自覺性，以文化的力量保障某煤礦的安全生產發(fā)展。具體任務有：、安全價值觀等，綜合運用豐富的宣傳載體，按照本質安全礦井建設的目標要求，制定切實可行的宣傳貫徹計劃，通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動，全面導入，逐步提高本質安全文化在全體員工中的認同感，提高安全責任意識，培育“安全人”。并按照本質安全管理體系要求，修改和完善礦井各項工作程序，優(yōu)化管理流程，增強管理意識，使管理工作走向制度化、程序化、規(guī)范化運作軌道。以風險預控為核心，預先對危險因素進行識別、分析和控制，排查安全隱患，持續(xù)改進，進一步推進管理規(guī)范化。同時注意加強員工的安全教育和安