【正文】 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。國(guó)務(wù)院 2022 年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》指出：以穩(wěn)定全國(guó)糧食大局和促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入為目標(biāo)，集中力量建設(shè)一批國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用糧食基地。國(guó)家歷年來極為重視糧食生產(chǎn)和糧食安全。項(xiàng)目承辦單位要加快前期工作，早落實(shí)，早開工，早見效，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)的商品糧是優(yōu)質(zhì)專用小麥，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格能否做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的成敗將產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。1．5．2 建議要制定一套較為完善的項(xiàng)目管理制度和辦法，尤其是農(nóng)田基本設(shè)施的有效管理，保證工程完成后有良好的運(yùn)行和管理。按照立足資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)作物區(qū)域布局的要求，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位置優(yōu)越，自然生態(tài)條件好，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，建設(shè)和生產(chǎn)條件具備；建設(shè)目標(biāo)適中，定點(diǎn)定位準(zhǔn)確；建設(shè)內(nèi)容合理，方案設(shè)計(jì)科學(xué)，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。本項(xiàng)目的社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目的實(shí)施，將加快商丘市的糧食產(chǎn)業(yè)河南省商丘市國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 化步伐，提高優(yōu)質(zhì)小麥的商品率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、比較效益和規(guī)模效益，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入，達(dá)到產(chǎn)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)水：本項(xiàng)目實(shí)行管灌后，取消了壟溝，減少了滲漏，節(jié)水效率可達(dá) 20%。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系完善后，檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)水平提高，植保手段增強(qiáng)，農(nóng)化服務(wù)改善，為綠色優(yōu)質(zhì)專用小麥的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了可靠的保證。本項(xiàng)目的建設(shè)具有顯著的社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。1．4．5 效益分析經(jīng)初步分析，項(xiàng)目年均銷售收入 31050 萬元，比無項(xiàng)目增加銷售收入 5050 萬元，全投資內(nèi)部收益率 %，靜態(tài)投資回收期 年，動(dòng)態(tài)投資回收期 年,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%）為 3295 萬元。河南省商丘市國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 該項(xiàng)目建設(shè)期 2 年，項(xiàng)目投資分年度進(jìn)行。總投資合計(jì)：7600 萬元。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投資 萬元，占總投資 %，其中良種田基礎(chǔ)設(shè)施投資 萬元，大田生產(chǎn)投資 萬元。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系投資 萬元，占總投資 %。1．4．4 投資估算與資金籌措該項(xiàng)目總投資 7600 萬元，其中：申請(qǐng)國(guó)家資金 5000 萬元，地方配套 2600 萬元，中央與地方投資比例為 1：。1．4．3 項(xiàng)目管理與實(shí)施該項(xiàng)目由商丘市發(fā)展和改革委員會(huì)承辦，為做好優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)的前期工作，商丘市人民政府成立了“商丘市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。育種繁育系建設(shè)。40 萬畝優(yōu)質(zhì)小麥大田生產(chǎn)基地建設(shè)。1．4．2 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模5 萬畝優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育建設(shè)。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目的組織管理和運(yùn)行方式、投資估算與資金籌措及效益分析等方面進(jìn)行了研究和分析。按照國(guó)家發(fā)改委對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的范圍和深度要求，緊緊圍繞全市加快優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)的步伐和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥的需求，對(duì)商丘市的地理位置、交通優(yōu)勢(shì)、自然資源條件、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了細(xì)致地分析。1．3 。1．3 研究的依據(jù)與范圍1．3 。商丘市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭組織商丘市農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)科所、水利堪測(cè)設(shè)計(jì)院等單位，組織各單位的專家和技術(shù)人員，收集相關(guān)資料，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行研究、論證，提出了編制項(xiàng)目可研報(bào)告必需的相關(guān)資料（包括田間水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)）。河南省商丘市國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 總　論1．1 項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位1．1．1 項(xiàng)目名稱河南省商丘市國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目1．1．2 項(xiàng)目主管單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目主管單位：商丘市人民政府項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王保存（市長(zhǎng)）1．1．3 項(xiàng)目承辦單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目承辦單位：商丘市發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：韓道偉（主任）1．1．4 項(xiàng)目實(shí)施單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目實(shí)施單位：商丘市農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：魏作振（局長(zhǎng)）項(xiàng)目實(shí)施單位：商丘市水利局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：張義品（局長(zhǎng)）項(xiàng)目實(shí)施單位：商丘市農(nóng)科所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃俊波（所長(zhǎng)）項(xiàng)目實(shí)施單位：商丘市國(guó)營(yíng)民權(quán)農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：吳連泉（場(chǎng)長(zhǎng)）1．1．5 項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)依托單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)依托單位：河南省農(nóng)科院小麥研究所河南省商丘市國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：張新友（副院長(zhǎng)）技術(shù)依托單位：商丘市農(nóng)科所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃俊波（所長(zhǎng)）1．2 可行性研究工作的組成中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司受商丘市發(fā)展和改革委員會(huì)的委托，承擔(dān)商丘市國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。通過組織專家現(xiàn)場(chǎng)勘察，并與商丘市有關(guān)縣區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)充分交換了意見。依據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)文件、政策及行業(yè)規(guī)范，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司邀請(qǐng)各方面專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證后，形成此報(bào)告。1 研究依據(jù) 中共中央 1 號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》；農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》2022—2022 年；農(nóng)業(yè)部《國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》2022—2022 年；《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》（草案）；《商丘市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》（草河南省商丘市國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 案）；河南省人民政府《關(guān)于河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》；河南省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加快發(fā)展我省優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)的意見》；河南省農(nóng)業(yè)廳《河南省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》；豫政〔1999〕32 號(hào)《河南省人民政府關(guān)于小麥購(gòu)銷實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的通知》；優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋小麥品質(zhì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T17892—1999）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；1《中國(guó)小麥品質(zhì)區(qū)劃方案（試行）》；1商丘市農(nóng)業(yè)自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料；1其它資料和數(shù)據(jù)。2 研究的范圍根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行實(shí)地查勘的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整的要求和市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥的需求，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)原則，集中優(yōu)勢(shì)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行定性定位分析。著重論述了優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地、大田生產(chǎn)基地、農(nóng)田水利灌溉保障體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系、土壤肥料體系、植物保護(hù)體系、河南省商丘市國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系等建設(shè)內(nèi)容。1．4 項(xiàng)目概述1．4．1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)商丘市所屬睢陽區(qū)、民權(quán)縣、睢縣、柘城縣 4 個(gè)縣（區(qū)）的優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)區(qū)。新打配機(jī)井 326 眼，修建井房584 間，機(jī)井配套 342 臺(tái)（套），地埋管道節(jié)水灌溉 5 萬畝，洗修舊井 66 眼，新修建筑物 254 座，新修及清淤排水渠道 萬方。新打配機(jī)井 2034 眼，機(jī)井配套 2128 臺(tái)（套），涂塑管道節(jié)水 12 萬畝，洗修舊井 283 眼，新修建筑物 1295 座，新修及清淤排水渠道 萬方。300 平方米小麥種子檢測(cè)室建設(shè)、100 平方米機(jī)庫(kù)建設(shè)和儀器設(shè)備購(gòu)置；100 平方米小麥品種加代室及配套、400平方米育種家種子倉(cāng)庫(kù)、3000 平方米水泥曬場(chǎng)和良繁田基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)；種子加工體系建設(shè)。 750 平方米種子質(zhì)量檢測(cè)室和購(gòu)置儀器設(shè)備 64 臺(tái)（套）等種子質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)；750 平方米病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制中心和購(gòu)置儀器設(shè)備等植物保護(hù)體系建設(shè)；750 平方米土壤肥料質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)室和儀器設(shè)備等土壤肥料服務(wù)體系建設(shè)；750 平河南省商丘市國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 方米測(cè)土配方數(shù)據(jù)分析監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)室和儀器設(shè)備等測(cè)土配方施肥建設(shè)。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)、申報(bào)等工作?？傮w投資規(guī)劃為：良種繁育體系投資 萬元，占總投資 %。其中種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系投資 萬元；優(yōu)質(zhì)小麥土壤肥料服務(wù)體系投資 萬元；優(yōu)質(zhì)小麥植物保護(hù)體系投資 萬元；測(cè)土配方施肥建設(shè)投資 萬元。項(xiàng)目前期費(fèi)用及管理費(fèi) 380 萬元，占總投資 5%。其中：申請(qǐng)國(guó)家資金 5000 萬元，占總投資的 %；省配套 1300 萬元、市配套 650 萬元、縣配套 650 萬元，占投資的 %。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施需要， 2022 年度投資 萬元，占總投資 %；2022 年度投資 萬元，占總投資 %。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準(zhǔn)值，有一定抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。項(xiàng)目建成后，可進(jìn)一步提高小麥品質(zhì)，為社會(huì)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)小麥良種和專用商品麥，部分替代進(jìn)口，使農(nóng)民增收，產(chǎn)生良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。增產(chǎn)：本項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)小麥畝均增產(chǎn) 50 公斤，下茬作物畝均增產(chǎn) 20 公斤，優(yōu)質(zhì)小麥良種覆蓋區(qū)域畝均增產(chǎn) 20 公斤，通過項(xiàng)目建設(shè)共可增產(chǎn)糧食 萬噸，其中項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥增產(chǎn) 萬噸，下茬作物增產(chǎn) 萬噸，優(yōu)質(zhì)小麥良種覆蓋區(qū)增產(chǎn) 萬噸。本項(xiàng)目共可節(jié)水 560 萬立方米。1．4．6 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào) 名 稱 單位 數(shù)據(jù) 備注一 優(yōu)質(zhì)原良種繁育基地 萬畝 5二 優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地 萬畝 40三 項(xiàng)目總投資 萬元 76001 良種繁育體系 萬元 620．412 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施 萬元 3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 萬元 721．824 前期工作及管理費(fèi) 萬元 380四 資金籌措 76001 中央投資 萬元 50002 地方配套 萬元 2600五 經(jīng)濟(jì)效益分析1 年銷售收入增量 萬元 2 年增量總成本 萬元 3 年增量經(jīng)營(yíng)成本 萬元 4 新增稅后利潤(rùn) 萬元 5 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 3295 Ic＝8％6 內(nèi)部收益率 ％ 7 投資回收期 年 靜態(tài)8 投資回收期 年 動(dòng)態(tài)1．5 結(jié)論與建議1．5．1 結(jié)論商丘市優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和農(nóng)業(yè)投資河南省商丘市國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 發(fā)展方向。項(xiàng)目實(shí)施后，可有效提高綜合生產(chǎn)能力，提升小麥品質(zhì)和產(chǎn)量，增加項(xiàng)目區(qū)群眾收入，具有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，該項(xiàng)目是可行的。項(xiàng)目落實(shí)后，實(shí)施單位要加強(qiáng)組織，各項(xiàng)目區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，抓緊規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保各子項(xiàng)目順利實(shí)施。因此糧食收購(gòu)部門應(yīng)確定合理的優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格，積極推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。商丘市大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告　　　　　　　　　　　　　　　　　 9 第二章 項(xiàng)目背景和必要性2．1 項(xiàng)目背景建設(shè)國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地是確保國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略選擇。國(guó)家在《關(guān)于制定“九五”計(jì)劃和 2022 年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》中提出：要有重點(diǎn)地選擇若干增產(chǎn)潛力大的地區(qū)，集中投入建立穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》中再次指出：實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)商品糧生產(chǎn)基地，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國(guó)家糧食安全。通過大力發(fā)展主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，遏制了耕地大量被占、糧食播種面積大幅度減少的勢(shì)頭，有效解決我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)多年下商丘市大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告　　　　　　　　　　　　　　　　　 10 降、國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存減少的問題，提高國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。2．2 項(xiàng)目實(shí)施的必要性黨的十六大報(bào)告指出：“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”。這一系列重要指示充分體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和糧食生產(chǎn)的高度重視。上世紀(jì) 90 年代，我國(guó)糧食供需逐步由短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡，豐年有余的格局。1996 年2022 年我國(guó)糧食產(chǎn)量情況 單位：萬噸年份 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022產(chǎn)量 49417 512295 50839 46218 45264 45711 43060 43529 46950商丘市大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告　　　　　　　　　　　　　　　　　 11 從今后發(fā)展來看，人口的不斷增長(zhǎng)，消費(fèi)水平的逐年提高，無論口糧，還是飼料和加工用糧，都將保持長(zhǎng)期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。糧食綜合生產(chǎn)能力主要決定于耕地?cái)?shù)量及基礎(chǔ)地力、增產(chǎn)潛力、科技支撐、裝備水平、防災(zāi)抗災(zāi)與資源環(huán)境保障等，同時(shí)也受糧食流通、營(yíng)銷和加工轉(zhuǎn)化等市場(chǎng)因素影響。一是耕地面積和糧食播種面積大幅度縮減，2022 年比 1996 年凈減少 億畝，耕地質(zhì)量也出現(xiàn)不同程度的下降；二是糧田抗災(zāi)能力減弱。因此，我國(guó)解決糧食安全問題的核心是通過政策扶持和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，提高糧食產(chǎn)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)而持續(xù)可靠地保證國(guó)家糧食安全。（二）是發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要小麥?zhǔn)俏覈?guó)最主要的糧食作物之一，常年種植面積 億畝左右，產(chǎn)量和消費(fèi)量約占全國(guó)糧食總量的 1/4。但由于品種結(jié)構(gòu)不合理，中間類偏多，而適宜加工面包的強(qiáng)筋小麥品種較少，不能滿足國(guó)內(nèi)食品加工的需求。隨著社會(huì)的進(jìn)步和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)施，人們的膳食結(jié)構(gòu)也從過去追求溫飽型向追求營(yíng)養(yǎng)、追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，因此，社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)面粉，特別是高筋力的面包和餃子粉的需求量越來越大，糧食制品業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)專用小麥的需求也日益緊迫。國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、水利部為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“ 十五”計(jì)劃和 2022 年遠(yuǎn)景