【正文】 的不同之處u 交易標(biāo)的物不同：證券交易的標(biāo)的物主要是標(biāo)準(zhǔn)化的各種股票、債券。u 交易方式不同：證券交易以股、手為單位，以集合競(jìng)價(jià)的方式實(shí)施，并可連續(xù)交易。產(chǎn)權(quán)交易與證券交易的不同之處u 交易手續(xù)不同：證券交易手續(xù)簡(jiǎn)便，交易過程短暫，無需辦理工商變更手續(xù)；產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)復(fù)雜，交易過程較長(zhǎng)，通常要辦理工商或地產(chǎn)等手續(xù)。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)u 廣義的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，是產(chǎn)權(quán)交易的場(chǎng)所、領(lǐng)域、活動(dòng)和交換關(guān)系的總稱，是依法實(shí)施資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等價(jià)有償轉(zhuǎn)讓的一整套體制和機(jī)制。中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展 —— 三次飛躍三次飛躍場(chǎng)外流動(dòng)場(chǎng)外流動(dòng) 場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)登記場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)登記 場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)登記場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)登記 場(chǎng)內(nèi)公開掛牌轉(zhuǎn)讓場(chǎng)內(nèi)公開掛牌轉(zhuǎn)讓 場(chǎng)內(nèi)公開掛牌轉(zhuǎn)讓場(chǎng)內(nèi)公開掛牌轉(zhuǎn)讓 多方式競(jìng)價(jià)交易多方式競(jìng)價(jià)交易 ①① 由一般性的產(chǎn)由一般性的產(chǎn)權(quán)初級(jí)交易場(chǎng)所權(quán)初級(jí)交易場(chǎng)所 多層次資本市場(chǎng)多層次資本市場(chǎng)②② 由單一的企業(yè)由單一的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓國(guó)資、民資、外國(guó)資、民資、外資等各類資本轉(zhuǎn)資等各類資本轉(zhuǎn)讓的多元化市場(chǎng)讓的多元化市場(chǎng) ③③ 地方性市場(chǎng)地方性市場(chǎng) 全國(guó)性市場(chǎng)和全國(guó)性市場(chǎng)和 全球性市場(chǎng)全球性市場(chǎng) 中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)正在發(fā)生三個(gè)重要轉(zhuǎn)變：中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)正在發(fā)生三個(gè)重要轉(zhuǎn)變：中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的特征u 產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是一個(gè)人員、信息、資金、資源集散中心：u 人員集散：投資者、資源配置者、并購(gòu)者、出讓者。全國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)形成歷史概況 初創(chuàng)期（ 1987年～ 1994年） 以實(shí)物產(chǎn)權(quán)交易和盤活存量資產(chǎn)業(yè)務(wù)為主 探索期（ 1994年～ 2022年） 以配合企業(yè)股份制改造和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)業(yè)務(wù)為主 發(fā)展期（ 2022年底開始） 以企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)多元化改造為主 市場(chǎng)開始向區(qū)域化發(fā)展 設(shè)立上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所 改組上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所為改組上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所為上海產(chǎn)權(quán)交易所上海產(chǎn)權(quán)交易所 成立上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所成立上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所 上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所 上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展歷程上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展歷程以城鄉(xiāng)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易為主以城鄉(xiāng)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易為主將國(guó)有產(chǎn)權(quán)和社會(huì)各類所有產(chǎn)權(quán)納入市場(chǎng)交易將國(guó)有產(chǎn)權(quán)和社會(huì)各類所有產(chǎn)權(quán)納入市場(chǎng)交易主要以科技成果項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化和支持有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭饕钥萍汲晒?xiàng)目產(chǎn)業(yè)化和支持有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化融資業(yè)務(wù)為主企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化融資業(yè)務(wù)為主交易對(duì)象包括產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和債權(quán)成為中央企交易對(duì)象包括產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和債權(quán)成為中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易指定機(jī)構(gòu)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易指定機(jī)構(gòu) 設(shè)立上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所 改組上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所為改組上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所為上海產(chǎn)權(quán)交易所上海產(chǎn)權(quán)交易所 成立上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所成立上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所 上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所 上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展歷程上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展歷程以城鄉(xiāng)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易為主以城鄉(xiāng)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易為主將國(guó)有產(chǎn)權(quán)和社會(huì)各類所有產(chǎn)權(quán)納入市場(chǎng)交易將國(guó)有產(chǎn)權(quán)和社會(huì)各類所有產(chǎn)權(quán)納入市場(chǎng)交易主要以科技成果項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化和支持有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭饕钥萍汲晒?xiàng)目產(chǎn)業(yè)化和支持有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化融資業(yè)務(wù)為主企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化融資業(yè)務(wù)為主交易對(duì)象包括產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和債權(quán)成為中央企交易對(duì)象包括產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和債權(quán)成為中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易指定機(jī)構(gòu)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易指定機(jī)構(gòu)上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所各產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)各產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管層監(jiān)管層交易層交易層經(jīng)紀(jì)層經(jīng)紀(jì)層““ 三位一體三位一體 ”” 市場(chǎng)體系市場(chǎng)體系 ??? 上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展 —— 運(yùn)作框架運(yùn)作框架上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所各產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)各產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管層監(jiān)管層交易層交易層經(jīng)紀(jì)層經(jīng)紀(jì)層““ 三位一體三位一體 ”” 市場(chǎng)體系市場(chǎng)體系 ??? 上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展 —— 運(yùn)作框架運(yùn)作框架負(fù)責(zé)擬訂產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng)政策、規(guī)劃和負(fù)責(zé)擬訂產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng)政策、規(guī)劃和管理制度，監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的業(yè)務(wù)活管理制度，監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和中介機(jī)構(gòu)活動(dòng)，查處違規(guī)行為，指動(dòng)和中介機(jī)構(gòu)活動(dòng)，查處違規(guī)行為，指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)交易中介行業(yè)協(xié)會(huì)工作。上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所各產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)各產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管層監(jiān)管層交易層交易層經(jīng)紀(jì)層經(jīng)紀(jì)層““ 三位一體三位一體 ”” 市場(chǎng)體系市場(chǎng)體系 ??? 上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展 —— 運(yùn)作框架運(yùn)作框架產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是不以營(yíng)利為目的的事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是不以營(yíng)利為目的的事業(yè)單位法人，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)單位法人，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的制度章程制定相關(guān)交易流程，并組織的制度章程制定相關(guān)交易流程，并組織實(shí)施。 擁有各類專業(yè)人員擁有各類專業(yè)人員 100多人，其中專職服多人，其中專職服務(wù)央企業(yè)務(wù)的員工有務(wù)央企業(yè)務(wù)的員工有 30多人，既有經(jīng)濟(jì)學(xué)專多人，既有經(jīng)濟(jì)學(xué)專門人才，也有來自銀行、證券、期貨等金融門人才，也有來自銀行、證券、期貨等金融機(jī)構(gòu)的精英；既有高學(xué)歷的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，又機(jī)構(gòu)的精英；既有高學(xué)歷的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，又有從事產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)十余年的資深專家，正有從事產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)十余年的資深專家，正是由于匯集了各方面才華出眾的人員，形成是由于匯集了各方面才華出眾的人員，形成了一支能夠政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精湛，能夠熟練了一支能夠政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精湛，能夠熟練駕馭資本市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)、投融資運(yùn)作的駕馭資本市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)、投融資運(yùn)作的 300多家專多家專業(yè)化產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和業(yè)化產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和 2022多個(gè)從業(yè)人員，以多個(gè)從業(yè)人員，以及覆蓋全國(guó)的合作機(jī)構(gòu)。 上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所各產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)各產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管層監(jiān)管層交易層交易層經(jīng)紀(jì)層經(jīng)紀(jì)層““ 三位一體三位一體 ”” 市場(chǎng)體系市場(chǎng)體系 ??? 上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展 —— 運(yùn)作框架運(yùn)作框架實(shí)行會(huì)員代理制，會(huì)員在市場(chǎng)平臺(tái)上扮實(shí)行會(huì)員代理制，會(huì)員在市場(chǎng)平臺(tái)上扮演演 “運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)員 ”角色，在買賣雙方之間開展角色，在買賣雙方之間開展產(chǎn)權(quán)交易的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。會(huì)員代理制的人員構(gòu)成：會(huì)員代理制的人員構(gòu)成：聯(lián)交所的職業(yè)會(huì)員，包括執(zhí)行會(huì)員和信息、聯(lián)交所的職業(yè)會(huì)員，包括執(zhí)行會(huì)員和信息 會(huì)員。各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或各地國(guó)資委、各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或各地國(guó)資委 資產(chǎn)經(jīng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司成為聯(lián)交所會(huì)員的單位。各中央企業(yè)事業(yè)單位中申請(qǐng)成為聯(lián)交所會(huì)、各中央企業(yè)事業(yè)單位中申請(qǐng)成為聯(lián)交所會(huì)員的單位或者部門。功能作用資源配置功能價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能信息集散功能規(guī)范交易行為功能 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的功能作用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的功能作用功能作用資源配置功能價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能專業(yè)服務(wù)功能規(guī)范交易行為功能 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的功能作用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的功能作用規(guī)范交易行為功能規(guī)范交易行為功能 —— 電腦控制人腦電腦控制人腦 功能作用資源配置功能價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能專業(yè)服務(wù)功能規(guī)范交易行為功能 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的功能作用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的功能作用功能作用信息集散功能信息集散現(xiàn)功能價(jià)格發(fā)務(wù)功能規(guī)范交易行為功能 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的功能作用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的功能作用通過信息集聚有效發(fā)通過信息集聚有效發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)格現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)格 功能作用 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的功能作用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的功能作用通過市場(chǎng)運(yùn)作，充分發(fā)現(xiàn)買通過市場(chǎng)運(yùn)作，充分發(fā)現(xiàn)買主、發(fā)現(xiàn)價(jià)格主、發(fā)現(xiàn)價(jià)格市場(chǎng)化的交易方式：市場(chǎng)化的交易方式：公開掛牌協(xié)議轉(zhuǎn)讓公開掛牌協(xié)議轉(zhuǎn)讓公開掛牌競(jìng)價(jià)交易公開掛牌競(jìng)價(jià)交易（綜合競(jìng)價(jià)法、一次報(bào)價(jià)法、電子競(jìng)價(jià)法）（綜合競(jìng)價(jià)法、一次報(bào)價(jià)法、電子競(jìng)價(jià)法）拍賣拍賣招投標(biāo)招投標(biāo)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能2）） .價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能類 別 比 例競(jìng)價(jià)率 (全部 ) %增值率 (全部 ) %競(jìng)價(jià)率 (央企 ) %增值率 (央企 ) %2022年上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所競(jìng)價(jià)率和增值率情況年上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所競(jìng)價(jià)率和增值率情況第一部分：有關(guān)產(chǎn)權(quán)的基本概念第一部分：有關(guān)產(chǎn)權(quán)的基本概念第二部分：進(jìn)場(chǎng)交易前的準(zhǔn)備工作第二部分：進(jìn)場(chǎng)交易前的準(zhǔn)備工作基基本本架架構(gòu)構(gòu)介介紹紹第三部分：國(guó)家政策法律的基本規(guī)定第三部分：國(guó)家政策法律的基本規(guī)定第四部分：企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的程序第四部分：企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的程序企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的必要性u(píng) 落實(shí)社會(huì)公眾知情權(quán)和參與權(quán)的需要u 加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的需要u 促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的需要u 促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的需要u 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要u 依法保護(hù)交易雙方合法權(quán)益的需要u 加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的原則u 落實(shí)社會(huì)公眾知情權(quán)和參與權(quán)的原則u 取消任何個(gè)人和組織定價(jià)權(quán)的原則u 經(jīng)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)買主、發(fā)現(xiàn)價(jià)格的原則u 市場(chǎng)規(guī)范保障交易行為合法合規(guī)的原則① 確認(rèn)轉(zhuǎn)讓主體② 制定轉(zhuǎn)讓方案③ 職代會(huì)審議職工安置方案④ 債權(quán)、債務(wù)處置⑤ 履行審批或決定程序⑥ 清產(chǎn)核資 .審計(jì) .評(píng)估備案產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓前的準(zhǔn)備工作產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓前的準(zhǔn)備工作確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體u 依據(jù)出讓方主觀意愿確定u 依據(jù)權(quán)利界定確定u 依據(jù)標(biāo)的公司實(shí)際確定u 依據(jù)對(duì)外投資實(shí)際確定u 依據(jù)授權(quán)確定u 依據(jù)改制需求確定 確定之依據(jù)確定之依據(jù)制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案 按照 3號(hào)令第 10條之規(guī)定，由出讓方進(jìn)行可行性研究u 可行性研究應(yīng)遵循的基本原則： 有利于整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整 有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 有利于保護(hù)國(guó)家和其他各方合法利益 有利于轉(zhuǎn)讓方案再市場(chǎng)上可能實(shí)現(xiàn)u 可行性研究的具體操作 對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的確定 轉(zhuǎn)讓目的及其對(duì)企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的影響分析u 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的價(jià)值分析u 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)所具備的基礎(chǔ)u 對(duì)受讓方的要求u 有限結(jié)論。 轉(zhuǎn)讓方案的制定主體，可由出讓方制定，也可由出讓方委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)制定。從財(cái)務(wù)指標(biāo)角度可以反映企業(yè)歷史經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和目前狀態(tài)。u 企業(yè)人才狀況：指改制企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的組成、專業(yè)水平、相關(guān)資質(zhì)、與企業(yè)的契約關(guān)系、薪酬以及激勵(lì)制度等方面的基本情況。財(cái)務(wù)指標(biāo)如下： 轉(zhuǎn)讓方案的主要內(nèi)容之一：標(biāo)的企業(yè)的基本狀況轉(zhuǎn)讓方案的主要內(nèi)容之一：標(biāo)的企業(yè)的基本狀況 制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案u 企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成及現(xiàn)金流狀況。（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán) 2022268號(hào)）u 制定職工安置方案的必要性u(píng) 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓直接或間接關(guān)系到企業(yè)職工的合法權(quán)益 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必然導(dǎo)致企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化，企業(yè)的勞動(dòng)用工制度、工資福利制度也可能隨之而發(fā)生重大變化； 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及企業(yè)業(yè)務(wù)、人員重組，會(huì)引起勞動(dòng)關(guān)系的變更或終止； 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓往往涉及到轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)對(duì)拖欠職工工資、為繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用或其他歷史欠賬的處理u 職工得到妥善安置是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓得以順利實(shí)施的前提保證。涉及職工工齡是否連續(xù)計(jì)算、勞動(dòng)合同權(quán)利義務(wù)承續(xù)等問題。有的重新安置，有的分流到社會(huì)。 重新確立新的勞動(dòng)關(guān)系。u 拖欠職工債務(wù)的處理方案 標(biāo)的企業(yè)拖欠職工債務(wù)，包括應(yīng)發(fā)的工資、欠繳的各項(xiàng) 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金和其他費(fèi)用。 “ 通過 ” 是必要條件。 “ 審議 ” 是必要條件（ 3號(hào)令 11條）u 職工安置方案（含拖欠職工債務(wù)處理方案）應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中得到體現(xiàn)u 必須經(jīng)過企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門審核同意u 標(biāo)的企業(yè)職工需優(yōu)先得到安置 職工安置方案職工安置方案 制定職工安置方案 職工代表大會(huì)通過職工安置方案的內(nèi)容和方式u 內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或一次性安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保障關(guān)系的接續(xù)方式，職工再就業(yè)方案等u 方式：職代會(huì)通過職工安置方案行使 “ 審查同意或者否決 ” 通過的方式，采取票決制。u 職代會(huì)未能通過職工安置方案，產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)根據(jù)職代會(huì)審議情況，對(duì)方案進(jìn)行修改完善，并再一定期限內(nèi)再次召開大會(huì)審議該項(xiàng)職工安置方案。 換言之： 上述費(fèi)用的支出主體是出讓方或者標(biāo)的企業(yè) 上述費(fèi)用應(yīng)從轉(zhuǎn)讓價(jià)款中抵扣 上述費(fèi)用源于受讓人支付的費(fèi)用 職工安置方案職工安置方案 制定債權(quán)債務(wù)處理方案u 債務(wù)處理方案的制定： 債務(wù)處理方案構(gòu)成轉(zhuǎn)讓方案的一部分，必須在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓之前制定u 債務(wù)處理方案的內(nèi)容要求： 不得遺漏或隱匿逃避債務(wù) 要明確債務(wù)承擔(dān)及清償?shù)霓k法：金融債務(wù)、職工債務(wù) 要提出保障清償?shù)挠行Т胧﹗ 債務(wù)處理方案的落實(shí)與保障： 債務(wù)處理方案必須征得債權(quán)人同意 要接受有關(guān)部門監(jiān)督 債務(wù)處理方案須納入轉(zhuǎn)讓合同，約束合同當(dāng)事人 一旦損害債權(quán)人利益，債權(quán)人可行使撤銷權(quán) 債務(wù)處理方案?jìng)鶆?wù)處理方案 制定債權(quán)債務(wù)處理方案u 國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益概念： 國(guó)有企業(yè)應(yīng)上繳的利潤(rùn) 國(guó)