企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則-展示頁(yè)
2025-05-24 01:29本頁(yè)面
【正文】 （四）改進(jìn)產(chǎn)權(quán)登記工作的需要 自 1992年實(shí)行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度以來(lái)，產(chǎn)權(quán)登記工作在規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面發(fā)揮了重要作用。 6 （三）適應(yīng)股權(quán)多元化的需要 隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，股份制將逐步成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，產(chǎn)權(quán)管理工作也面臨著國(guó)有資產(chǎn)廣泛分布于股份制企業(yè)的新情況。 5 （二）建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的需要 黨的十六屆三中全會(huì)提出要建立 “ 歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢 ” 的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，而企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是實(shí)現(xiàn)“ 歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確 ” 的重要手段，又是“ 保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢 ” 的基本前提。1 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則 國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局綜合處 2 主要內(nèi)容： 一、出臺(tái) 《 規(guī)則 》 的有關(guān)背景 二、 出臺(tái) 《 規(guī)則 》 遵循的原則 三、產(chǎn)權(quán)登記概述 四、如何辦理占有產(chǎn)權(quán)登記 五、如何辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記 六、如何辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記 七、如何進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查 八、有關(guān)問(wèn)題如何處理 3 一、出臺(tái) 《 規(guī)則 》 的背景 （一）以出資人角度管理國(guó)有資產(chǎn)的需要 （二）建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的需要 （三）適應(yīng)股權(quán)多元化的需要 （四）改進(jìn)產(chǎn)權(quán)登記工作的需要 返回主目錄 4 （一）以出資人角度管理國(guó)有資產(chǎn)的需要 2021年 3月，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能從有關(guān)部門集中到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作的職能隨之從財(cái)政部門劃歸國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。隨著國(guó)家對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理已由以往的行政管理方式向出資人管理方式轉(zhuǎn)變，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)需要從履行出資人職責(zé)的角度來(lái)改進(jìn)和規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作。為建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。為全面了解和掌握監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的分布與變動(dòng)情況，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理、建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，以適應(yīng)股權(quán)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)、真實(shí)、完整地記載國(guó)有資本的分布和變動(dòng)狀況，需要通過(guò)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記來(lái)實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際操作中，產(chǎn)權(quán)登記工作逐漸暴露出手續(xù)繁瑣、重點(diǎn)不明確、與財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)口徑有差異、發(fā)揮的作用不明顯等問(wèn)題，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的效率和權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。 8 二、出臺(tái) 《 規(guī)則 》 遵循的原則 （一）簡(jiǎn)化審查內(nèi)容 （二）減少登記指標(biāo) （三）強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理 （四）改變年度檢查方式 返回主目錄 9 三、產(chǎn)權(quán)登記概述 （一）產(chǎn)權(quán)登記的定義 （二）產(chǎn)權(quán)登記的作用 （三）哪些企業(yè)需要辦理產(chǎn)權(quán)登記 （四）申辦產(chǎn)權(quán)登記的主體 （五）什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記工作 （六）產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理流程 返回主目錄 10 （一）產(chǎn)權(quán)登記的定義 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表各級(jí)人民政府對(duì)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)實(shí)收資本等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。 11 （二）產(chǎn)權(quán)登記的作用 產(chǎn)權(quán)登記是依法確認(rèn)企業(yè)歸屬關(guān)系的法律憑證 ， 也是企業(yè)的資信證明文件 。 12 （三）哪些企業(yè)需要辦理產(chǎn)權(quán)登記 各級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè) （ 以下簡(jiǎn)稱所出資企業(yè) ） 及各級(jí)子企業(yè) ， 有關(guān)部門所屬未脫鉤企業(yè)和事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體所投資的企業(yè) ， 應(yīng)按規(guī)定申辦產(chǎn)權(quán)登記 。 13 （四）申辦產(chǎn)權(quán)登記的主體 所出資企業(yè)負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理本企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作，有關(guān)部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理所管未脫鉤企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作；事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理所投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作。 14 （五）什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記工作 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)是各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) ，未設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的 ， 由本級(jí)政府指定的部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記工作 。 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府所出資企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作 。 15 （六）產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理流程 占有 、 使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè) ， 出現(xiàn)占有 、 變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)情形時(shí) ， 按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記 領(lǐng)取或下載相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記表并按要求填寫 ， 連同有關(guān)文件 、 資料 、 數(shù)據(jù)軟盤報(bào)送所出資企業(yè)或有關(guān)部門、 事業(yè)單位 、 社會(huì)團(tuán)體初審 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行審查 ， 10個(gè)工作日內(nèi)予以辦理占有 、 變動(dòng) 、 注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù) 核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證 產(chǎn)權(quán)登記年度檢查 1． 所出資企業(yè) 4月 30日前完成對(duì)本企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記情況的年度檢查工作 ， 并報(bào)送企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總表和年度匯總分析報(bào)告 。 3． 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 6月 30日前完成全國(guó)非金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總檢查工作 。 (2)向工商行政管理部門申請(qǐng) 《 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書 》 ； (3)以現(xiàn)金投資的，企業(yè)要在銀行預(yù)開賬戶并注入投資的現(xiàn)金，若以非貨幣資產(chǎn)投資的應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估； (4)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資報(bào)告或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，其中資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交核準(zhǔn)或備案文件。對(duì)不符合要求的予以退回，并按要求修改； (3)由所出資企業(yè)或有關(guān)部門、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體將審查后的材料報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審定。 20 (1)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表，一式三份； (2)所出資企業(yè)或有關(guān)部門、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的文件、相關(guān)資料和數(shù)據(jù)軟盤； (3)本企業(yè)章程和 《 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書 》 ；
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